Ухвала

від 15.06.2022 по справі 340/4422/20

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/4422/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву позивача - ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області (адреса: вул. Незалежності України, 82, смт. Олександрівка, Кіровоградська область, 27300)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі №340/4422/20 адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Надалі позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні до відкриття виконавчого провадження, а саме просив замінити Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації.

Ухвалою від 15 червня 2022 року розгляд заяви призначено до розгляду в судовому засіданні.

Згідно з частини 2 статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з частини 9 статті 205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин 1, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна норма визначена частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. №1404-VIII відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Із системного аналізу зазначених норм встановлено, що заміна сторони виконавчого провадження пов`язується не з припиненням, а вибуттям такої сторони, тобто неможливості здійснювати права та виконувати обов`язки визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з частиною 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Таким чином, зважаючи на приписи частини 2 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» одним із обов`язків боржника є виконання судового рішення.

Відповідно до абзацу 3 частини 2 статті 81 Цивільного кодексу України юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

За приписами абзацу 2 частини 3 статті 81 Цивільного кодексу України Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом.

В силу частини 1, 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до частини 8 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року №755-IV у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Пунктом 2 розпорядження голови Олександрівської районної державної адміністрації від 31.12.2020 року. №263-р «Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Олександрівською районною державною адміністрацією» припинено юридичну особу публічного права - управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації, у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації. Визначено управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації правонаступником управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації з 05.01.2021 року перебуває в стані припинення.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги факт вибуття боржника із правовідносин щодо виконання судового рішення, суд дійшов висновку щодо необхідності заміни боржника - Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - боржника до відкриття виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі, виданому 12 листопада 2021 року Кіровоградським окружним адміністративним судом у справі №340/4422/2, боржника - Управління соціального захисту населення Олександрівської районної державної адміністрації (27300, Кіровоградська область, смт Олександрівка, вул. Незалежності України, 82, код ЄДРПОУ 03197807) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації (25014, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 25, код ЄДРПОУ 03197730).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук