Постанова

від 12.07.2010 по справі 2а-44459/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-44459/09/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Удовіченка С.О.,

при секретарі – Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача - Плевако Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" про стягнення податкової заборгованості, -

  В С Т А Н О В И В:

  06 квітня 2009 року  Лубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" про стягнення податкової заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 308529 грн 59 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості, яка виникла за результатами проведення Лубенською об'єднаною державної податковою інспекцією виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999", за результатами якої складено акт № 252/23-30568727 від 05.02.2008 та винесено податкові повідомлення-рішення форми "Р" №0002482301/0 від 19.02.2008, № 0002482301/1 від 14.04.2008, № 0002712301/1 від 14.05.2008.  Податкові зобов'язання станом на день подачі заяви є узгодженими, проте суми у повному обсязі не сплачено. Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією були направлені перша та друга податкові вимоги, а також прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, разом з тим, заборгованість відповідача не погашена.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позовної заяви та просив їх задовольнити.

Відповідач не забезпечив явку уповноваженого представника  в судове засідання, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд  вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач отримав повістку із викликом до суду, проте,  не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення.

Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області 09.09.1999, про що видано свідоцтво серії А00 № 149742, ідентифікаційний код 30568727, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією свідоцтва про державну реєстрацію.

Відповідач перебуває на податковому обліку як платник податків та інших обов'язкових платежів в Лубенській об'єднаній  державній податковій  інспекції з 19.10.1999 року за № 514, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки про взяття на облік платника податків від 03.06.2005 № 25.

В період з 21.01.2008  по 31.01.2008 працівниками Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції на підставі направлення від 18.01.2008 № 39 та відповідно до плану-графіку проведення документальних перевірок суб'єктів господарювання на І квартал 2008 року, проведена виїзна планова перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс 1999" податкового, валютного та іншого законодавства за період з 19.10.1999  по 30.09.2007.

За результатами перевірки складено акт № 252/23-30568727 від 05.02.2008, в якому  зафіксовано порушення, зокрема, підпункту 5.9 статті 5 Закону України '' Про оподаткування прибутку підприємств'', в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток за перевіряємий період на суму 211710 грн 19 коп, в тому числі за 2006 рік  на суму 129223 грн 42 коп. та за 2007 рік - 82486 грн 77 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, копію акта перевірки направлено поштою та отримано відповідачем 07.02.2008, про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

На підставі акту перевірки № 252/23-30568727 від 05.02.2008 Лубенською об'єднаною державної податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення № 0002482301/0 від 19.02.2008, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 236 682 грн 47 коп, в тому числі за основним платежем 211710 грн 19 коп, за штрафними (фінансовими) санкціями - 24972 грн 28 коп.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" не погодилось з винесеним Лубенською об'єднаною державної податковою інспекцією податковим повідомленням-рішенням № 0002482301/0 від 19.02.2008  та оскаржувало його в адміністративному порядку шляхом подання первинної скарги до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції.

18.04.2008 Лубенською об'єднаною державної податковою інспекцією винесено рішення № 2716/10/25-018 про результати розгляду первинної скарги, яким на 71849 грн 72 коп збільшено суму застосованої штрафної санкції з податку на прибуток, визначену у податковому повідомленні-рішенні  від 19.02.2008 № 0002482301/0, а скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" залишено  без задоволення.

За результатами розгляду первинної скарги Лубенською об'єднаною державної податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002712301/1 від 14.05.2008, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств за штрафними санкціями в розмірі 71849 грн 72 коп та податкове повідомлення-рішення № 0002482301/1 від 14.04.2008, яким визначене податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 236682 грн 47 коп, в тому числі за основним платежем 211710 грн 19 коп, за штрафними (фінансовими) санкціями - 24972 грн 28 коп залишено без змін.

Відповідач не погодився з винесеними податковими повідомленнями-рішеннями № 0002482301/0 від 19.02.2008 , № 0002482301/1 від 14.05.2008 , № 0002712301/1 від 14.05.2008 року та рішенням від 18.04.2008 № 2716/10/25-018 про результати розгляду первинної скарги та оскаржив їх до Державної податкової адміністрації у Полтавській області.

Державною податковою адміністрацією у Полтавській області 03.07.2008 прийнято рішення № 1565/10/25-017 про результати розгляду повторної скарги, якою залишено без змін податкові повідомлення-рішення № 0002482301/0 від 19.02.2008, № 0002482301/1 від 14.05.2008  та рішення Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції від 18.04.2008 № 2716/10/25-018, прийняте за результатами розгляду первинної скарги, а повторну скаргу без задоволення.

Не погодившись з рішенням Державної податкової адміністрації у Полтавській області, відповідач оскаржував його до Державної податкової адміністрації України. 17.09.2008 Державною податковою адміністрацією України прийнято рішення № 18806/7/25-0115 про результати розгляду повторної скарги, відповідно до якого залишено без змін податкове повідомлення-рішення Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції № 0002482301/0 від 19.02.2008 (№ 0002482301/1 від 14.05.2008) та рішення Державної податкової адміністрації у Полтавській області № 1565/10/25-017 від 03.07.2008, а скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" без задоволення.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" оскаржувало податкове повідомлення-рішення Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції № 0002482301/0 від 19.02.2008 в судовому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання дій протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення № 0002482301/0 від 19.02.2008 року залишено без розгляду. Рішення суду товариством не оскаржувалось, отже набрало законної сили, тому сума податкового зобов'язання є узгодженою, але в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Згідно із пунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" процедура адміністративного оскарження закінчується: останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Згідно з пунктом  6.2.1 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На виконання вимог статті 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією були направлені Товариству з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" перша та друга податкові вимоги: перша податкова вимога форми "Ю1" від 01.12.2008 № 1/114 направлена поштою та отримана відповідачем 08.12.2008, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення; друга податкова вимога форми "Ю2" від 08.01.2009 № 2/9 направлена поштою та отримана відповідачем 15.01.2009, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці зворотного поштового повідомлення про вручення.

18 лютого 2009 року Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією було прийнято рішення № 7 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Рішення № 7 від 18.02.2009 направлено відповідачу поштою, проте повернуто відділенням зв'язку з поштовою відміткою за закінченням терміну зберігання, у зв'язку з чим 23 березня 2009 року розміщене на дошці податкових оголошень.

Згідно з  підпунктом  5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із пунктом 3.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України 02.08.2005 року за № 843/11123, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися платниками.

Станом на момент розгляду справи в обліковій картці відповідача рахується сума узгодженого податкового зобов'язання 308 529 грн 59 коп. (236682 грн 47 коп. + 71849 грн 72 коп.).

Відповідно до статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно із пунктом 11 статті 10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що  активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, при цьому відповідно до пункту 1.7 статті 1 Закону активами платника податків являються кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать платнику за правом власності або повного господарського відання.

Граничний строк стягнення податкового боргу, визначений пунктом  15.2 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", позивачем дотримано.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються  на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними  суду  своїх  доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно із статтею 86 цього ж Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163,167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

  Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Аверс - 1999" (ідентифікаційний код 30568727) податкову заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 308529 грн 59 коп. (триста вісім тисяч п'ятсот двадцять дев'ять гривень  п'ятдесят дев'ять копійок) на р/р № 31117009700011, одержувач платежу - ВДК у Лубенському районі, код одержувача - 34698631, код платежу 11021000, банк одержувача - ГУДК в Полтавській області, м. Полтава, МФО 831019.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в  разі  складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  цього  Кодексу  -  з  дня  складення  в  повному обсязі. Якщо постанову  було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі,   то   строк   подання  заяви  про  апеляційне  оскарження обчислюється  з  дня отримання  нею  копії  постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу  адміністративного судочинства України.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19 липня 2010 року.

  Суддя                                                                                С.О. Удовіченко