Постанова

від 16.07.2010 по справі 2а-2321/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2321/10/2370

16.07.2010 р. м. Черкаси

09 год. 45 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Тимо шенко В.П.

при секретарі - Кулику О.П .,

за участю представників по зивача - Тарасенко Н.М., Куликової І.С.- за довірен істю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом дер жавної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Че ркаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованост і,

встановив:

У травні 2010 року державна по даткова інспекція у Чорнобаї вському районі Черкаської об ласті звернулась до суду з ад міністративним позовом до фі зичної особи-підприємця ОС ОБА_3 про стягнення 3808 грн. 50 ко п. боргу відповідно до рішенн я про застосування штрафних санкцій № 0000302303 від 08.04.2010

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що пер евіркою магазину ПП ОСОБА_3 , який знаходиться за адресо ю с. Богодухівка, вул. Гагаріна , 35-Б, встановлено факт невикон ання щоденного друку фіскаль них звітних чеків за 15.12.2009 та 22.01.20 10, та роздрукування неналежно го розрахункового документа . За зазначене порушення відп овідачу винесено рішення про застосування штрафних санкц ій у розмірі 3808 грн. 50 коп..

Представники позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримали, позов просил и задовольнити повністю.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання не зґявився, хоча нал ежним чином повідомлений про час, дату і місце слухання спр ави, про що є в матеріалах спра ви відповідні розписки. Слух ання неодноразово відкладал ися у звґяку із клопотаннями відповідача, зокрема 17.06.2010 в су довому засіданні заявив клоп отання про відкладення розгл яду справи у зв' язку із нада нням терміну для належної пі дготовки для надання запереч ень. До суду неодноразово над ходили клопотання відповіда ча ОСОБА_3, а саме: 01.07.2010, 15.07.2010 пр о відкладення розгляду спра ви із зазначенням причин нем ожливості зґявитися в судове засідання. Доказів на підтве рдження поважності неявки в судове засідання відповідач не надав. Суд вважає, що своїм и діями відповідач затягує с троки розгляду адміністрати вної справи, а тому вважає мож ливим розглянути справу за в ідсутності відповідача.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників позивача, всебічно і по вно з'ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуєтьс я позов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд за значає наступне.

Стаття 11 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» передбачає право органів дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та в порядку, встановлених за конами України, здійснювати контроль за додержанням поря дку проведення готівкових ро зрахунків за товари (послуги ) у встановленому законом пор ядку, застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни.

Законом, який визначає прав ові засади застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг є Закон України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі - «Закон № 265/95-ВР»).

Згідно ст. 15 цього Закону кон троль за додержанням суб'єкт ами підприємницької діяльно сті порядку проведення розра хунків за товари (послуги), інш их його вимог здійснюють орг ани державної податкової слу жби України шляхом проведенн я планових або позапланових перевірок згідно із законода вством України.

Судом встановлено, що згідн о із Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-п ідприємця № 283526 ОСОБА_4 заре єстрований як фізична особа- підприємець Чорнобаївською районною державною адмініст рацією Черкаської області 06.05 .2005 за № 2 019 000 0000 000274.

26 березня 2010 року працівника ми податкового органу провед ена перевірка за дотримання м порядку проведення розраху нків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в, магазину ПП ОСОБА_3, яки й знаходиться за адресою с. Бо годухівка, вул. Гагаріна, 35-Б, Чо рнобаївського району, Черкас ької області.

За результатами перевірки складений акт від 26 березня 2010 року, в якому зазначено, що в м агазині приватного підприєм ця ОСОБА_3, встановлено фа кт реалізації 10 пляшок коньяк у «Шустов»за ціною 62 грн. за од ну пляшку та одну запальничк у за ціною 5 грн. 70 коп., на загаль ну суму 625 грн. 70 коп. Продавець ОСОБА_5 отримала готівку, видала здачу, а потім - товар , розрахункову операцію пров ела через РРО, та видала ненал ежний розрахунковий докумен т, а саме в розрахунковому док ументі не вказано назву госп одарської одиниці.

На підставі акту перевірки державною податковою інспек цією у Чорнобаївському район і прийнято рішення № 0000302303 в ід 08.04.2010 про застосування штраф них (фінансових) санкцій у роз мірі 3808 грн. 50 коп.

Суд зазначає, що згідно зі с т. 8 Закону форма та зміст роз рахункових документів встан овлюються Державною податко вою адміністрацією України.

Пнктом 3.2 Положення про форм у та зміст розрахункових док ументів, затвердженого наказ ом Державної податкової адмі ністрації України від 1.12.2000р. N 614 (у подальшому - Положення № 6 14) передбачає перелік обов' язкових реквізитів, які пови нен містити касовий чек, зокр ема його обов' язковим рекві зитом є назва господарської одиниці.

Під поняттям господарсько ї одиниці розуміється стаціо нарний або пересувний об'єкт , у т. ч. транспортний засіб, де р еалізуються товари чи надают ься послуги та здійснюються розрахункові операції, а наз вою господарської одиниці є назва, яка зазначена в дозвол і на розміщення господарсько ї одиниці (договорі оренди, ін шому документі на право влас ності або користування госпо дарською одиницею).

Зі змісту наданих до суду до кументів вбачається, що у роз рахункових чеках від 26.03.2010 на су му 625 грн. 70 коп. зазначена назва суб' єкта господарської дія льності - ПП ОСОБА_3, не на зва господарської одиниці.

Суд приходить до висновку, щ о у касових чеках, наданих суд у, повинна бути зазначена наз ва господарської одиниці, а н е назва суб' єкта господарсь кої діяльності, а тому погодж ується із твердженнями позив ача, що касові чеки не відпові дають вимогам п. 3.2 Положення № 614.

Крім того проведеною перев іркою книги ОРО встановлено факт невиконання щоденного д руку фіскальних звітних чекі в за 15.12.2009 та 22.01.2010. Проведення розр ахункових операцій за ці дні підтверджується наявністю к онтрольних стрічок.

Вищенаведеним порушено п. п. 1,9 ст.3 Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг»від 06.07.1995 року і з змінами та доповненнями (да лі - Закон України № 265/95-ВР).

Відповідно до п.п. 1, 9 ст. 3 Зако ну України № 265/95-ВР, с уб'єкт и підприємницької діяльност і, які здійснюють розрахунко ві операції в готівковій та/а бо в безготівковій формі (із з астосуванням платіжних карт ок, платіжних чеків, жетонів т ощо) при продажу товарів (нада нні послуг) у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг зобов'язані:

1) проводити розрахунк ові операції на повну суму по купки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та п ереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахун кових операцій з роздрукуван ням відповідних розрахунков их документів, що підтверджу ють виконання розрахункових операцій, або у випадках, пере дбачених цим Законом, із заст осуванням зареєстрованих у в становленому порядку розрах ункових книжок;

2) 9) щоденно друкувати н а реєстраторах розрахункови х операцій (за виключенням ав томатів з продажу товарів (по слуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахунков их операцій;

В судовому засіданні встан овлено, що розмір штрафних (фі нансових) санкцій був застос ований із наступних розрахун ків:

- згідно п.1 ст.17 Закону Україн и № 265/95-ВР - у п' ятикратному р озмір вартості проданих това рів за не проведення через ре єстратор розрахункових опер ацій, а також за нероздрукува ння відповідного розрахунко вого документа, що підтвердж ує виконання розрахункової о перації ( 625 грн. 70 коп. х 5 = 3128 грн. 50 к оп.) ;

- згідно п. 4 ст. 17 Закону Україн и № 265/95-ВР - двадцять неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян - у разі невиконання що денного друку фіскального зв ітного чеку або його незбері гання в книзі обліку розраху нкових операцій ;

ДПІ у Чорнобаївському райо ні застосовуючи до відповіда ча штрафні (фінансові) санкці ї на підставі п. п. 1, 4 ст.17 Закону України № 265/95-ВР, правильно дій шла висновку, що ПП ОСОБА_3 порушено вимоги п.п. 1, 9 ст. 3 Зак ону України № 265/95-ВР.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_3 (АДРЕС А_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в доход Державного бюджету України через держа вну податкову інспекцію у Чо рнобаївському районі Черкас ької області (19900, Черкаська об ласть, Чорнобаївський район, смт Чорнобай, вулиця Леніна, 1 52, ідентифікаційний код 34333914), 3808 (т ри тисячі вісімсот вісім) гри вень 50 коп. штрафних (фінансов их) санкцій, які застосовані з гідно з рішенням державної п одаткової інспекції у Чорноб аївському районі Черкаської області від 08.04.2010 № 0000302303.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі .

В разі проголошення постан ови у відсутності особи, яка б ере участь у справі, строк под ання заяви про апеляційне ос карження обчислюється з дня отримання нею копії постанов и.

Апеляційна скарга на поста нову подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постано ви виготовлено 16 липня 2010 року