Рішення

від 20.06.2022 по справі 200/18215/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2022 року Справа№200/18215/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні без повідомлення учасників справи) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА СМ» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2021 року від Головного управління ДПС у Донецькій області (даліпозивач) до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують приватне підприємство «ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА СМ» в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 22040,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов`язання. З метою погашення податкового боргу, у зв`язку із несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом сформовано податкову вимогу формиЮ № 117632-54 від 16.03.2020, яка направлялась поштою відповідачу, однак повернута за зворотною адресою за закінченням терміну зберігання 15.05.2020. Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу, на підставі чого, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2021 позовну заяву залишено без руху, ухвалою від 10.01.2022 позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадженнябез повідомлення учасників справи, відкрито провадження у справі. В результаті повторного автоматизованого розподілу даної судової справи між суддями для її розгляду - визначено суддю Зінченко О.В., ухвалою від 06.06.2022 справу прийнято до провадження.

Згідно матеріалів справи ухвала суду від 10.01.2022 про відкриття провадження у справі, зокрема, із пропозицією надати відзив, яка направлена відповідачу за адресою, що міститься у ЄДР, а саме: вул. Азовстальська, 91, кв. (офіс) 68, Маріуполь, Донецька область, 87529, - повернута до суду з відміткоюза закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини 4статті 124 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судове повідомлення вручено їм належним чином.

Враховуючи наведене, відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи належним чином.

Відзив на позовну заяву від відповідача у встановлений судом строк до суду не надійшов.

Відповідно до частини 6статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність певних обставин справи, суд встановив наступне.

Позивач- Головне управління ДПС у Донецькій області, є юридичною особою публічного права, яка є територіальним органом Державної податкової служби України та яка наділена правовим статусом контролюючого органу.

Відповідач- приватне підприємство «ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА СМ» відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань є юридичною особою, обліковується за ідентифікаційним кодом 22003312. Місцезнаходженням відповідача є: 87529, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Азовстальська, 91, кв. (офіс) 68.

23.02.2020 відповідачем подано декларацію з податку на прибуток підприємств за 2019 рік № 9334603761, у якій визначено до сплати податкові зобов`язання в сумі 2844,00 грн. (з яких позивачем заявлено до стягнення 2834,67 грн.)

21.04.2020 відповідачем подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2020 року № 9085574488, де визначено до сплати податкові зобов`язання у сумі 14453,00 грн. (з яких позивачем заявлено до стягнення 14445,50 грн.)

На підставі акту перевірки № 1077/05-99-04-19/22003312 від 03.12.2020 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0000/518/1814 від 25.01.2021 про застосування до відповідача штрафу у сумі 680 грн. Рішення направлено на адресу відповідача поштою, втім повернулось на зворотну адресу відправнику із поміткою пошти від 27.02.2021 про закінчення терміну зберігання.

Також податковим органом на підставі акту перевірки № 611/05-99-18-14/22003312 від 29.01.2021 прийнято податкове повідомлення-рішення №00/3315/1814 від 18.03.2021, відповідно до якого відповідач мав сплатити штраф у сумі 2040 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача поштою, однак повернулось на зворотну адресу відправнику із поміткою пошти від 20.04.2021 про закінчення терміну зберігання.

12.05.2021 податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №00/5390/1813 про застосування до відповідача штрафу у сумі 2040 грн на підставі акту перевірки № 3268/05-99-18-13/22003312 від 05.04.2021. Вказане рішення направлено на адресу відповідача поштою, втім його повернуто на зворотну адресу відправнику із поміткою пошти від 14.06.2021 про закінчення терміну зберігання.

З представленого розрахунку позову вбачається, що заборгованість відповідача перед позивачем складає 22040,17 грн.

Документи, які свідчать про сплату відповідачем податкових зобов`язань в матеріалах справи відсутні.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції Українипередбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс Українирегулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом41.1статті41цьогоКодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до пп.14.1.156п.14.1ст.14Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом14.1.39пункту14.1ст.14 Податкового кодексу Українивстановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175п.14.1статті14 Податкового кодексу Україниподатковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту54.1статті54 Податкового кодексу Україникрім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт є документом, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1. статті 49 Податкового кодексу України).

За п. 137.4 ст. 137 Податкового кодексу України податковими (звітними) періодами для податку на прибуток підприємств, крім випадків, передбачених пунктом 137.5 цієї статті, є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. При цьому податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду.

Згідно з пп. 49.18.6 ст. 49 цього Кодексу податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року для платників податку на прибуток (у тому числі платників частини чистого прибутку (доходу)), дляподаткової декларації(у тому числі розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку), яка розраховується наростаючим підсумком за рік, - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно статті 203 Податкового кодексу України, що визначає порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом з податку на додану вартість, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (пункт 203.1 статті 203 Податкового кодексу України).

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Наявною в матеріалах справи інтегрованою карткою підтверджено несплату відповідачем самостійно визначених в наданих до контролюючого органу деклараціях податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств зобов`язань на суму 14445,50 грн та 2834,67 грн відповідно, строки сплати яких спливли.

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкове повідомлення-рішення № 0000/518/1814 від 25.01.2021 на суму 680 грн, направлене відповідачу поштою, йому не вручено та повернулось на зворотну адресу податкового органу із поміткою пошти від 27.02.2021 про закінчення терміну зберігання; податкове повідомлення-рішення № 00/3315/1814 від 18.03.2021 на суму 2040 грн - повернулось на зворотну адресу відправнику із поміткою пошти від 20.04.2021 про закінчення терміну зберігання; податкове повідомлення-рішення № 00/5390/1813 від 12.05.2021 теж повернулось податковому органу із поміткою пошти від 14.06.2021 про закінчення терміну зберігання.

Так, податкові повідомлення-рішення, що повернулися за зворотною адресою, вважаються врученими відповідачу у день повернення за зворотною адресою.

Станом на день судового розгляду строки сплати визначених у них сум штрафу сплили. Докази сплати визначених наведеними податковими повідомленнями-рішеннями штрафних санкцій або оскарження податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні.

Підпунктом20.1.34пунктом20.1статті20 Податкового кодексу Українивстановлено право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як встановлено судом, відповідач має податковий борг на загальну суму 22040,17 грн., що підтверджується матеріалами справи, який є обов`язковим для сплати.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником , відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт38.1статті38 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп.59.1статті59 Податкового кодексу Україниу разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп.59.3статті59 Податкового кодексу Україниподаткова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.59.5статті59 Податкового кодексу Україниу разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДПС у Донецькій області сформовано податкову вимогу формиподаткову вимогу форми«Ю» № 117632-54 від 16.03.2020, яка направлялась поштою відповідачу, однак повернута за зворотною адресою за закінченням терміну зберігання 15.05.2020 (вважається врученою відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України).

Отже, заходи вжиті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що відповідач заперечень проти позову та доказів про сплату податкового боргу в сумі 22040,17 грн. не надав, суд дійшов висновку, що позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованою, відповідає дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини 2статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень за відсутності понесення ним витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями2,3,5-9,12,15,19,22,25,32,72,76,77,79,94,139,194,205,241-243,245,246,295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, код ЄДРПОУ ВП: 44070187) до приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА СМ» (місцезнаходження: 87529, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Азовстальська, 91, кв. (офіс) 68, код ЄДРПОУ 22003312) про стягнення податкового боргу, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків у банківських установах приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА ФІРМА СМ» кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 22040,17 грн. (двадцять дві тисячі сорок гривень 17 копійок).

Рішення складено на підписано 21.06.2022.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системиапеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко