Ухвала

від 19.06.2022 по справі 340/9253/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 червня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/9253/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання сторін у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (вул. Пашутінська, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015; код ЄДРПОУ 38613719) до комунального закладу «Олександрівська дитяча музична школа» Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Незалежності України, 45, смт. Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27300; код ЄДРПОУ 02222851) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області звернулося до суду з позовною заявою, в якій просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунального закладу "Олександрівська дитяча музична школа" Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (ЄДРПОУ 02222851) у вигляді заборони експлуатації будівлі дитячої музичної школи КЗ «Олександрівська ДМШ», що розташована за адресою: вул. Незалежності України, 45, смт Олександрівка, Кропивницький район (стара назва - Олександрівський район) Кіровоградська область, шляхом заборони її використання (експлуатації) КЗ «Олександрівська ДМШ» та опечатування (опломбування) вхідних дверей до вказаної будівлі.

Ухвалою судді від 23.11.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі за вказаним позовом, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.69-70). Цією ж ухвалою встановлені строки для виконання процесуальних дій, а також зобов`язано сторін, у разі усунення порушень вказаних в акті перевірки №338 від 25.10.2021 року надати суду відповідні докази.

14.01.2022 року від представника позивача до суду надійшла письмова інформація про те, що Головним управлінням 27-28.12.2021 року здійснено позапланову перевірку стану пожежної безпеки об`єкта відповідача - дитячої музичної школи КЗ «Олександрівська ДМШ», що розташована за адресою: вул. Незалежності України, 45, смт Олександрівка, Кропивницький район (стара назва - Олександрівський район) Кіровоградська область. По наслідках здійсненого заходу встановлено, що з 14 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, які вказані у позовній заяві в повному обсязі усунуто 6 порушень, разом з тим не усунутими залишаються 8 порушень, а саме:

- дерев`яні елементи горищного покриття (крокви, лати) будівлі дитячої музичної школи не оброблено засобами вогнезахисту. які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (пункт 2.5 глави 2 розділу III ППБУ);

- приміщення будівлі дитячої музичної школи не забезпечено первинними засобами пожежогасіння згідно з нормами належності (пункт 3.6 глави 3 розділу V ППБУ);

- не проведено перевірку наявних пристроїв захисту будівлі від прямих попадань блискавки та її вторинних проявів (пункт 1.21 глави 1 розділ IV ППБУ);

- приміщення дитячої музичної школи, в яких розміщено оргтехніку, не забезпечено переносним газовим вогнегасником ВВК-2 (пункт 3.6 глави 3 розділу V ППБУ; пункт 8 розділу VI Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників);

- посадовою особою та працівниками об`єкта не пройдено навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки (пункт 16 розділу II ППБУ):

- будівлю дитячої музичної школи не обладнано системою протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей) (пункт 1.2 глави 1 розділу V ПГІБУ: пункти 5.3 та 7.5 таблиці ЛІ додатка А ДБН В.2.5-56:2014; пункт 10.13 розділу 10 ДБП В.2.2-40:2018):

- зі стін коридору будівлі не демонтовано горючі оздоблювальні матеріали (вагонку) (пункт 2.23 глави 2 розділу III ППБУ);

- керівником та фахівцями, діяльність яких пов`язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, не пройдено функціональне навчання (пункт 8 частини першої статті 20, стаття 91 КЦЗУ; пункти 7, 10 та 11 ПКМУ № 819).

На підтвердження викладеного до суду надано копію акту позапланової перевірки №498 від 28.12.2021 року (а.с.79-86).

Також представниками сторін суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до 19.04.2022 року у порядку пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України (для примирення) (а.с.87, 88-90). Зазначені клопотання представники просили розглянути в порядку письмового провадження без їх участі.

Надаючи правову оцінку викладеному вище, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1-2 статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Відтак, необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статі 236 КАС України є звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення.

Суд убачає, що представники сторін у поданих клопотаннях посилаються на пункт 4 частини 1 статті 236 КАС України, яким встановлено можливість примирення сторін у справі, однак по змісту клопотань сторони про своє волевиявлення на примирення не зазначають.

Додатково досліджуючи подані у цій справі докази, суд зауважує, що провівши перевірку об`єкта відповідача - дитячої музичної школи КЗ «Олександрівська ДМШ», позивачем встановлено 14 порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

Як на думку суду, часткове усунення відповідачем частини виявлених порушень (6 порушення із 14) не свідчить про минування як виникнення надзвичайних ситуацій (різних рівнів небезпеки), так і загрози життю та здоров`ю людей. Не усунення вказаних в акті перевірки №338 від 25.10.2021 року порушень в повному обсязі та в найкоротші строки потенційно створює ситуації, де неможливо вчасно вжити заходів, направлених на запобігання аваріям, обмеження і ліквідацію їх наслідків та захист людей.

Отже, порушення вимог пожежної безпеки створюють загрозу життю та здоров`ю людей, які перебуватимуть у дитячій музичній школі КЗ «Олександрівська ДМШ».

Також представником позивача 11.04.2022 року подано клопотання про відкладення судового засідання у цій справі на більш пізню дату до закінчення дії режиму воєнного часу.

З огляду на те, що судове засідання у цій справі не призначено, оскільки справи вирішено розглядати у спрощеному позовному провадження без виклику сторін, тому згадуване вище клопотання про відкладення провадження у справі, як на думку суду, слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 190, 236, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотань представників сторін про зупинення провадження у справі.

Копію ухвали суду направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук