Ухвала

від 22.06.2022 по справі 711/2679/22

ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Номер провадження 1-кс/711/798/22

Справа № 711/2679/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчої: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтуванняклопотання зазначено,що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України КК України.

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 09.06.2021, справа № 711/3530/21, відповідно до якої, судом зобов`язано уповноважену особу СУ ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань н підставі викладених головою правління КСП «Ягубець» ОСОБА_5 в його заяві від 12.04.2021 щодо зловживання службовими особами Держгеокадастру в Черкаській області.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду та Верховного суду у справі № 823/1619/16 підтверджено законність переходу права постійного криистування 23 земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га від ДП «СГП Ягубець» до його правонаступника КСП «Ягубець» та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Черкаській області погодити проект землеустрою щодо приватизації земель.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу № 70-ДК від 11.02.2019 Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області помічника начальника головного управління по взаємодії з органами виконавчої влади ОСОБА_6 було проведено перевірку законності користування КСП «Ягубець» 23 земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га. по результатам перевірки дотримання вимог земельного законодавств щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019

№ 70-ДК/105/АП/09/01, у якому ГУ Держгелокадастру в Черкаській області встановлюється, нібито, незаконність користування КСП «Ягубець» зазначеними землями.

В ході досудового розслідування кримінального провадження було допитано помічника начальника головного управління по взаємодії з органами виконавчої влади ОСОБА_6 , яка провела перевірку з дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019 за № 70-ДК/105/АП/09/01/-19, вдповідно до наказу начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. В ході проведення перевірки мною було опрацьовано документи, які зазначені в самому ж акті перевірки, а також інформація отримана на запит Фонду державного майна в Черкаській області. За результатами здійснення вище зазначеної перевірки, було зроблені висновки, що у 2013 році було проведено інвентаризацію земель державної власності, в ході вказаної інвентаризації було зареєстровані в Державному земельному кадастрі 23 земельні ділянки загальною площею 1834,0411 га, а саме: 7124689000:02:001:0032 площею 5,9244 га., 7124689000:02:002:0018 площею 29,5156 га, 7124689000:02:001:0034 площею160,7504 га, 7124689000:02:001:0033 площею 2,5234 га, 7124689000:02:002:0017 площею 51,1774 га, 7124689000:02:002:0016 площею 135,8018га, 7124689000:02:001:0035 площею 71,1183 га, 7124689000:02:001:0036 площею 133,8927 га, 7124689000:02:002:0015 площею 133,3497 га, 7124689000:02:001:0037 площею 135,119 га, 7124689000:02:002:0013 площею 21,1678 га, 7124689000:02:002:0014 площею 97,5459 га, 7124689000:02:001:0040 площею 52,0059 га, 7124689000:02:001:0038 площею 125,853 га, 7124689000:04:001:0008 площею 41,4056 га, 7124689000:04:001:0007 площею 100,3763 га, 7124689000:04:001:0006 площею 12,6319 га, 7124689000:03:002:0004 площею 86,461 га, 7124689000:03:001:0024 площею 25,5225 га, 7124689000:03:001:0023 площею 147,8639 га, 7124689000:03:001:0021 площею 86,7741 га, 7124689000:03:001:0020 площею 88,6091 га, 7124689000:03:001:0022 площею 88,6514 га, 20.11.2013 було зареєстровано право за державою, в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області. 19.02.2016 між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області та КСП «Ягубець» було укладено договір про безоплатну передачу майна ДП «СГП Ягубець», в якому не міститься положень про передачу 23 земельних ділянок в порядку приватизації майна державного підприємства СГП «Ягубець». 13.03.2016 приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу, ОСОБА_7 , внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію речових прав КСП «Ягубець» набутих на підставі договору про безоплатну передачу майна ДП «СГП Ягубець» від 19.02.2016. Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України КСП «Ягубець» не набувало право постійного користування, серед іншого набувають право постійного користування державні та комунальні підприємства. Землі мали сільськогосподарське призначення, розпорядником яких за межами населених пункту є ГУ Держгеокадастру в Черкаській області. В ході проведення перевірки, встановлено, що правовстановлюючих документів, що посвідчують право користування КСП «Ягубець» на 23 земельні ділянки площею 1834,0411 га не встановлено. За результатами проведення перевірки, будь які клопотання та приписи не виносились.

Також до матеріалів кримінального провадження долучено рішення Черкаського окружного адміністративного суду та Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 580/2357/19, рішення Господарського суду Черкаської області та Північного апеляційного господарського суду у справі № 9225/633/19, в якій підтверджено законність реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за КСП «Ягубець» права постійного користування 23 земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, за ознаками якого розпочато досудове розслідування, відноситься до нетяжкого злочину.

Станом на даний час в кримінальному провадженні № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України проведено наступні слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії, а саме:

1. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України;

2. 19.10.2021 за заявою визнано потерпілим ГОЛОВУ ПРАВЛІННЯ КСП «Ягубець» - ОСОБА_5 .

3. 19.10.2021 вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого КСП «Ягубець» у кримінальному провадженні № 121250000000762 від 25.06.2021 ГОЛОВУ ПРАВЛІННЯ КСП «Ягубець» - ОСОБА_5 .

4. допитано як свідка колишнього старшого державного інспектора у сфері державного контролю з використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель ОСОБА_6 , яка проводила перевірки з дотриманням вимог земельного законодавств щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019 щодо законності користування КСП «Ягубець» 23 земельними ділянками загальною площею 1834,0411 га, за результатами якої встановлено незаконність користування КСП «Ягубець» зазначеними землями.

5. На підставі заяви ОСОБА_5 долучено до матеріалів кримінального провадження наступні рішення: постанова іменем України Черкаського окружного адміністративного суду № 823/1619/16 від 30.05.2017 щодо скасвання висновку відділу Держгеокадастру в Христинівському районі Черкаській області від 21.10.2016 до проекту землеустрою щодо приватизації земель ДП «СГП Ягубець» розташованих в адміністративних межах Ягубецької сільської ради Христинівської району Черкаської області; постанова Київського апеляційного адміністративного суду № 823/1619/16 від 16.04.2018 щодо залишення Апеляційного скарги Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області без змін; постанова Іменем України Верховного Суду № 823/1619/16 від 10.07.2018; №580/2357/19 від 20.11.2019 щодо визнання протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області про призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Визнано протиправними дії старшого державного інспектора у сфері державного контролю з використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель ОСОБА_6 при проведенні перевірки, оформленої актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.25019 № 70-ДК/105/АП/09/01/-19; рішення постанови іменем України Шостого апеляційного адміністративного суду справа № 580/2357/19 від 26.05.2020, відповідно Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області залишено без задоволення, а рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2019 без змін.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 25.06.2022.

На даний час за результатами проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні не отримано достатніх доказів для вручення обґрунтованого повідомлення про підозри чи встановлення факту відсутності в їх діях складу кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проте, на даний час необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, а саме: допитати як свідка працівника якого було долучено в якості представника потерпілого за довіреністю ГУ Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_8 відповідно до заяви про залучення особи як потерпілого від 17.09.2021; вирішити питання про долучення до матеріалів кримінального провадження акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019 № 70-ДК/105/АП/09/01 ГУ Держгеокадастру в Черкаській області; долучити всі судові рішення з приводу перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019 № 70-ДК/105/АП/09/01 ГУ Держгеокадастру в Черкаській області; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 25 грудня 2022 року.

Слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вислухавши думку слідчої, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.

Частина 1 ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України КК України.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення.

25.06.2022 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, в зв`язку з необхідністю допиту як свідка працівника якого було долучено в якості представника потерпілого за довіреністю ГУ Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_8 відповідно до заяви про залучення особи як потерпілого від 17.09.2021; вирішити питання про долучення до матеріалів кримінального провадження акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019 № 70-ДК/105/АП/09/01 ГУ Держгеокадастру в Черкаській області; долучити всі судові рішення з приводу перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 20.02.2019 № 70-ДК/105/АП/09/01 ГУ Держгеокадастру в Черкаській області; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у яких виникне під час досудового розслідування.

Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотаннястаршого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021250000000762 від 25.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 25 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1