Рішення

від 23.06.2022 по справі 480/5464/21

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2022 р. Справа № 480/5464/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до державного підприємства "Сумиспирт" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Сумській області) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства "Сумиспирт" (далі - відповідач, ДП "Сумиспирт") про стягнення з відповідача за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг, а саме:

- з земельного податку з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010500) на суму 303 259,78грн. отримувач ГУК Сум.обл./Сумська МТГ на р/р UА948999980334169811000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (код бюджетної класифікації 19010100) на суму 170,00 грн. отримувач ГУК Сум.обл./Сумськ МТГ на р/р UА778999980333169362000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код бюджетної класифікації 13020100) на суму 1 020,00 грн. отримувач ГУК Сум.обл./Сумськ МТГ на р/р UА798999980333129357000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010400) на суму 1 050,34 грн. отримувач ГУК Сум.обл./Сумськ МТГ на р/р UА898999980314050513000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Свої вимоги мотивувало тим, що відповідачем, всупереч вимог Податкового кодексу України, було порушено строки та повнота сплати узгодженого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб, з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, у зв`язку з чим станом на момент звернення з позовом до суду за відповідачем утворилась заборгованість, яка залишається не сплаченою.

Ухвалою суду від 29.06.2021 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідачу ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надсилалася за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та була вручена 16.07.2021 (а.с.61), однак, відзиву на позовну заяву до суду надано не було.

Разом з тим, ухвалами суду від 07.04.2022 та від 16.05.2022 у позивача витребовувалися додаткові докази у справі, на виконання вимог яких представником ГУ ДПС у Сумській області було зменшено суму позову у зв6язку з чим подано уточнену позовну заяву, в якій просить стягнути з державного підприємства «Сумиспирт» за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 305 399 грн. (триста п`ять тисяч триста дев`яносто дев`ять грн.) 77коп.. а саме:

з земельного податку з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010500) на суму 303 259,78 грн.;

з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (код бюджетної класифікації 19010100) на суму 170,00 грн.;

з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об 'єктів місцевого значення) (код бюджетної класифікації 13020100) на суму 1 020,00 грн.;

з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010400) на суму 949 грн.99коп.

Ухвалою суду від 01.06.2022 відповідачу встановлено строк для висловлення своїх доводів, міркувань або заперечень щодо поданої ГУ ДПС у Сумській області уточненої позовної заяви, з наданням доказів їх надіслання іншим учасникам спору (а.с.81), що представником відповідача була отримана 09.06.2022, однак, станом на сьогодні будь-яких заяв, клопотань чи пояснень відповідачем щодо поданої ГУ ДПС у Сумській області уточненої позовної заяви не було надано суду.

Відтак, вбачається можливим розглянути справу за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником податків, що вбачається з позову та відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.54.1. ст.54, п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.266.10.1 ст. 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується: зокрема, юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

За приписами п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як було встановлено судом, відповідачем було самостійно подано податкові декларації з плати за землю:

- №9010727940 від 01.02.2019року (а.с.10-11);

- №9007860941 від 29.01.2019року (а.с.12-13);

- №9029860709 від 19.02.2020року (а.с.14-15);

- №9023998409 від 13.02.2020року (а.с.16-17);

- №9012605306 від 02.02.2021 року (а.с.18-20). Станом на сьогодні сума не сплаченої боргу склала 299403,44грн. (а.с.73,76-77).

Крім того, відповідачем також було самостійно подано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 949,99грн.:

- №9002515320 від 19.01.2018року на суму 263,20 грн. (а.с.30);

- №9011321388 від 04.02.2019 року на суму 686,79 грн. (а.с.33).

Однак, відповідачем було порушено строки та повнота обсягів сплати зазначених грошових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та залишається не сплаченими станом і на сьогодні, що підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а.с.5-6) та витягом з інтегрованої картки платника податку (а.с.35-38, 41-44, 46, 48-55), згідно приписів п.54.1. ст.54 ПК України вважаються узгодженим, та відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1. ст. 14 ПК України набуло статусу податкового боргу.

Крім того, відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За приписами п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України процедура адміністративного оскарження закінчується: зокрема, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Як встановлено судом, уповноваженою особою контролюючого органу було проведено камеральну перевірку відповідача з питання своєчасності сплати відповідачем податкового зобов`язання по земельному податку, визначеного податковою декларацією з плати за землю від 16.02.2015, висновки якої зафіксовані в акті перевірки 14.09.2020 (а.с.22), на підставі якого ГУ ДПС у Сумській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 07.10.2020 №0024700416 (а.с.21), яким до відповідача застосовано штраф за платежем земельний податок з юридичних осіб у розмірі 773,91грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було врученими платнику податків (а.с.23), та як вбачається з позову, відповідачем не оскаржувалось, заперечень з цього приводу не надано. Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 ПК України дана сума є узгодженою.

Відповідно до п.129.2 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов`язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Враховуючи, що відповідачем не було сплачено у встановлені строки узгоджене грошове зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб, відповідачу була нарахована пеня з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 3082,43грн., яка згідно розрахунку суми податкового боргу (а.с.5-6) та витягу з інтегрованої картки платника податку (а.с.35-37, 41-43, 46, 49-53), також сплачена не була.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати узгодженого грошового зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 303259,78грн. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 949грн.

Щодо податку з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) та з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), суд зазначає наступне.

Так, судом було встановлено, що уповноваженою особою контролюючого органу було проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання податкової декларації екологічного податку за 3 квартал 2019 року, висновки якої зафіксовані в акті перевірки 02.12.2019 (а.с.25), на підставі якого ГУ ДПС у Сумській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 26.12.2019 №0106435404 (а.с.24), яким до відповідача застосовано штраф за платежем Надходження від викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 170,00грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було врученими платнику податків (а.с.23), та як вбачається з позову, відповідачем не оскаржувалось, заперечень з цього приводу не надано.

Також, судом було встановлено, що уповноваженою особою контролюючого органу було проведено камеральну перевірку з питання своєчасності подання податкової декларації з рентної плати за 3 квартал 2019 року, висновки якої зафіксовані в акті перевірки 14.01.2020 (а.с.28), на підставі якого ГУ ДПС у Сумській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 06.02.2020 №0013705404 (а.с.27), яким до відповідача застосовано штраф за платежем Рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) у розмірі 1020,00грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення було врученими платнику податків (а.с.27 зворот), та як вбачається з позову, відповідачем не оскаржувалось, заперечень з цього приводу не надано.

Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 ПК України дані суми є узгодженою, однак, зобов`язання, визначені вказаними податковими повідомленням-рішеннями, сплачені не були. Станом на день розгляду справи, згідно витягу з розрахунку податкового боргу (а.с.5-6) та витягу з інтегрованої картки платника податку (а.с.39-40, 45, 47), сума штрафної санкції по податку з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) складає 1020,00грн. та з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) - 170,00грн.

Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати узгоджених грошових зобов`язань у загальному розмірі 305399,77грн., з них:

- з земельного податку з юридичних осіб - 303 259,78 грн.;

- з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) - 170,00 грн.;

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) - 1 020,00 грн.;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 949грн.

З урахуванням приписів п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України вказане зобов`язання набуло статусу податкового боргу.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивачем було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 18.05.2015 №5935-25 на суму 44957,51грн. (а.с.34), яка була надіслана відповідачеві рекомендованим листом та вручена платнику податків (а.с.34), однак, вжиті заходи не сприяли погашенню податкового боргу.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст. 95 ПК України).

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України встановлено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом з земельного податку з юридичних осіб, з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на момент розгляду справи не погашена та складає у загальному розмірі 305399,77грн., доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись ст.ст. 90, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 255, 295, 297, п.15.5 Розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд.13, код ЄДРПОУ ВП 43995469) до державного підприємства "Сумиспирт" (вул. Заводська, 1,с. Стецьківка,Сумський район, Сумська область,42303, код ЄДРПОУ 00375237) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Сумиспирт" за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг у загальному розмірі 305 399 (триста п`ять тисяч триста дев`яносто дев`ять) грн. 77 коп., в т.ч.:

- з земельного податку з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010500) у розмірі 303 259,78 грн. (триста три тисячі двісті п`ятдесят дев`ять) грн. 78 коп. отримувач ГУК Сум.обл./Сумська МТГ на р/р UА948999980334169811000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (код бюджетної класифікації 19010100) у розмірі 170,00 грн. (сто сімдесят) грн. 00коп. отримувач ГУК Сум.обл./Сумськ МТГ на р/р UА778999980333169362000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) (код бюджетної класифікації 13020100) у розмірі 1 020 (одна тисяча двадцять) грн. 00коп. отримувач ГУК Сум.обл./Сумськ МТГ на р/р UА798999980333129357000018540, код отримувача 37970404. банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010400) у розмірі 949 (дев`ятсот сорок дев`ять) грн. 00коп. отримувач ГУК Сум.обл./Сумськ МТГ на р/р UА898999980314050513000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 24.06.2022.

Суддя І.Г. Шевченко