Рішення

від 23.07.2010 по справі 2-4536/2010

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-4536/2010

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬК РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАС ТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2010 року м. Красноармійськ

Красноармійський міськра йонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Заруцької Г.М.

при секретарі Марчен ко Т.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в залі с уду в місті Красноармійську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсі йного фонду України в місті К расноармійську Донецької об ласті про визнання дій проти правними та зобов' язання пр овести перерахунок та виплат у допомоги відповідно до Зак ону України «Про соціальний захист дітей війни»,

В С Т А Н О В И В :

11 червня 2010 року позивач з вернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Красноармій ську Донецької області про в изнання дій протиправними та зобов' язання провести пере рахунок та виплату допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист діте й війни», посилаючись на те, що має статус «дитини війни» у з в'язку з чим, у відповідності д о ст. 6 Закону України «Про соц іальний захист дітей війни», виплачувана йому пенсія пов инна підвищуватись на 30 відсо тків мінімальної пенсії за в іком. Вважав, що положення Зак онів України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та «П ро Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії ст.6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни » не відповідають Конституці ї України і тому не можуть зас тосовуватись. З підстав неві дповідності ст. 22 Конституції України п.п. 2 п. 41 розділу II Зако ну України «Про Державний бю джет України на 2008 рік та про вн есення змін до деяких законо давчих актів України» вважав неможливе їх застосування з липня 2007 року.

Просив визнати бездіяльн ість відповідача щодо невипл ати спірної допомоги за 9 липн я 2007 року-31 грудня 2007 року, 22 травн я 2008 року-31 грудня 2008 року протип равними та зобов' язати відп овідача нарахувати і виплати спірну допомогу за вказані п еріоди. С праву позивач проси в розглядати без його участі .

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про місце, дату та час розгля ду справи повідомлений належ ним чином, просив розглядати справу без участі його предс тавника. На адресу суду надій шли заперечення проти позову , у яких відповідач посилаєть ся на те, що порядок надання пі льг, передбачених статтею б З акону України «Про соціальни й захист дітей війни», Кабіне том Міністрів України у 2006 роц і не було розроблено. Законом України «Про Державний бюдж ет України на 2007 рік» дія ст. 6 За кону України "Про соціальний захист дітей війни" призупин ена, законодавче не було врег ульовано питання стосовно фі нансування виплати підвищен ня до пенсії у розмірі 30 відсо тків мінімальної пенсії за в іком дітям війни. Відповідно до вказаного Закону підвище ння до пенсії дітям війни вип лачується за рахунок коштів Державного бюджету України, а не за рахунок коштів Пенсій ного фонду України. Вимоги по зивача щодо визнання протип равними дій УПФ, про зобов' я зання здійснити перерахунок пенсії та виплатити недопла чену щомісячну державну допо могу як дитині війни до пенсі ї у розмірі 30% мінімальної пен сії за віком відповідно до За кону України «Про соціальний захист дітей війни» за заявл ені вважає незаконними, прос ив суд відмовити у задоволен ні позову.

Суд, з' ясувавши фактичні о бставини справи та перевірив ши їх доказами, приходить до в исновку, що позовні вимоги пі длягають задоволенню з насту пних підстав.

У судовому засіданні встан овлено, що позивач має правов ий статус «дитина війни», що п ідтверджується копією пенсі йного посвідчення НОМЕР_1 (а.с.5).

Згідно довідки відповідач а позивачу виплачувалось під вищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» з 01. 01.2008 року по 31.03.2008 року - по 47,00 грн. щомісячно, з 01.04.2008 року по 30.06.2008 рок у - по 48,10 грн. щомісячно, з 01.07.2008 р оку по 30.09.2008 року - по 48,20 грн. щом ісячно, з 01.10.2008 року по 31.12.2009 року - по 49,80 грн. щомісячно.

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» від 18.11.2004 року , що набрав чинності 01 січня 2006 р оку, дітям війни пенсії або що місячне довічне грошове утри мання чи державна соціальна допомога, що виплачується за мість пенсії, підвищуються н а 30 відсотків мінімальної пен сії за віком.

Дію статті 6 зупинено на 2006 р ік згідно із Законом України від 20.12.2005 р. № 3235-IV «Про Державний б юджет України на 2006 рік». Зупин ення дії нормативного акту н е дає права на його застосува ння.

Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет Украї ни на 2007 рік» дія статті 6 Закон у України «Про соціальний за хист дітей війни» зупинена.

Рішенням Конституційног о Суду України від 9 липня 2007 ро ку № 6-рп/2007 положення статті 71 За кону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким и була зупинена дія статті 6 За кону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Ко нституції.

Таким чином, за період з 1 сі чня 2007 року до 31 грудня 2007 року по ложення статті 6 Закону Украї ни «Про соціальний захист ді тей війни» стосовно того, що д ітям війни пенсії або щоміся чне довічне грошове утриманн я чи державна соціальна допо мога, що виплачується заміст ь пенсії, підвищуються на 30 ві дсотків мінімальної пенсії з а віком, були чинними лише з 9 л ипня 2007 року, тобто з дня ухвале ння рішення Конституційним С удом України, до 31 грудня 2007 рок у.

Тобто, позивач мав право на отримання підвищення до пенс ії на підставі ст.6 Закону Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» за період з 09.07.2007 ро ку до 31.12.2007 року.

Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року внесено зміни до Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни», зокр ема, статтею 6 вказаного Закон у після внесення змін передб ачалось, що дітям війни до пен сії або щомісячного довічног о грошового утримання, держа вної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , виплачується підвищення у р озмірі надбавки, встановлено ї для учасників війни.

Рішенням Конституційно го Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розді лу ІІ «Внесення змін до деяки х законодавчих актів України », Закону України «Про Держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України» в ід 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціа льний захист дітей війни» ви знані такими, що не відповіда ють Конституції України.

Таким чином, позивач мав пра во на перерахунок підвищення до пенсії «дитини війни» у 2008 р оці лише з 22 травня 2008 року до 31 г рудня 2008 року.

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що не на рахування та невиплата відпо відачем позивачу щомісячної доплати до пенсії як особі, як а має статус «дитина війни» з а період з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, та, з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року в иходячи з розміру 30% мінімальн ої пенсії за віком, встановле ного ст.6 Закону України «Про с оціальний захист дітей війни » є противоправними.

Тому, за вищевказані період и суд вважає за необхідне зоб ов'язати відповідача здійсн ити перерахунок пенсії позив ача з підвищенням її на 30% міні мальної пенсії за віком з роз міру, встановленого ч.1 ст. 28 Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» та провести ві дповідні виплати з урахуванн ям сум, виплачених у цей періо д .

Ураховуючи наведене та від повідні спеціальні законода вчі акти, які підлягають заст осуванню у справах із соціал ьних правовідносин, що носят ь публічно-правовий характер , суд може визнати дії відпові дачів законними чи незаконни ми та в разі незаконності їхн іх дій - зобов' язати прове сти нарахування/перерахуван ня та виплату належних сум ві дповідно до закону.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституці ї України, Законом України «П ро соціальний захист дітей в ійни», ст. ст . 3, 5, 7, 8, 10, 14, 57-60, 88, 208-209, 212-218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в місті Красноармійсь ку Донецької області щодо ві дмови у виплаті щомісячної д оплати до пенсії ОСОБА_1, я к дитині війни, за період з 9 ли пня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 ро ку виходячи з розміру 30% мінім альної пенсії за віком, встан овленої ст. 6 Закону України «П ро соціальний захист дітей в ійни» від 18.11.2004 р.

Зобов' язати Управління П енсійного фонду України в мі сті Красноармійську Донець кої області здійснити перера хунок пенсії ОСОБА_1 з під вищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, вст ановленого ч.1 ст. 28 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» та провести відповідні виплати як дитині війни за пе ріод з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 гру дня 2008 року, з урахуванням сум, виплачених у цей період.

Рішення може бути оскаржен е в апеляційному порядку до А пеляційного суду Донецької о бласті через Красноармійськ ий міськрайонний суд Донецьк ої області шляхом подачі про тягом десяти днів з дня прого лошення рішення заяви про ап еляційне оскарження і поданн ям після цього протягом двад цяти днів апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання такої заяви.

Рішення набирає законної сили відповідно до порядку, в становленого статтею 223 Цивіл ьного процесуального кодекс у України.

Суддя