Ухвала

від 26.06.2022 по справі 320/13569/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

27 червня 2022 року справа №320/13569/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з позовом до Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області (далі по тексту - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області по відмові згідно листа №02-15/408 від 23.11.2020 у наданні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення згідно п.9 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни з видачею відповідного посвідчення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення інваліда війни згідно п.9 ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193594, адреса місцезнаходження: 09201, Київська область, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 1) встановити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 25.01.2022.

03.05.2022 Київським окружним адміністративним судом була зареєстрована заява ОСОБА_1 від 22.02.2022 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій позивач просить суд замінити боржника в адміністративній справі №320/13569/20 з Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації на його правонаступника, Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03193695, місцезнаходження: вул. Київська, буд. 24, м. Обухів, Київська область, 08700).

За результатами автоматизованого розподілу вказана заява була передана для розгляду судді Кушновій А.О.

10.06.2022 Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №320/13569/20 щодо зобов`язання Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193594, адреса місцезнаходження: 09201, Київська область, м. Кагарлик, вул. Незалежності, 1) встановити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) статус особи з інвалідністю внаслідок війни та видати відповідне посвідчення.

Вирішуючи вказану заяву ОСОБА_1 про заміну боржника в адміністративній справі, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Суд зазначає, що боржником у виконавчому листі №320/13569/20 є Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації.

16.12.2020 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Так, відповідно до Додатку 1 Кагарлицька районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Обухівської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 15.07.2021 до Реєстру внесено запис №1003381120006000436 про припинення Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 03193594) як юридичної особи.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої цієї статті положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що матеріали справи не містять жодних доказів того, що станом на дату розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа у справі №320/13569/20.

Враховуючи дану обставину, суд вважає за необхідне задовольнити заяву стягувача та замінити боржника у виконавчому листі у справі №320/13569/20 Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації, на правонаступника Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника від 22.02.2022 задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №320/13569/20, виданому Київським окружним адміністративним судом 10.06.2022, а саме: "Управління соціального захисту населення Кагарлицької районної державної адміністрації" на правонаступника "Управління соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області (03193695, місцезнаходження: 08700, Київська обл., м.Обухів, вул.Київська, буд.24)".

3. Оригінал та копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) відповідачу Управлінню соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації Київської області, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Кушнова А.О.