Ухвала

від 21.06.2022 по справі 380/4716/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4716/21

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

22 червня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну божника у виконавчому документі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Макроекобуд» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну божника у виконавчому документі (вх. № 40997 від 15.06.2022), у якій просить замінити боржника у виконавчому листі у справі № 380/4716/21 від 29.12.2021 щодо стягнення на користь позивача 9080,00 грн сплаченого судового збору з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на його правонаступника Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) в особі відокремленого структурного підрозділу Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

В обґрунтування такого зазначено, що відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) забезпечує реалізацію повноважень ДПС України та території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267). Таким чином, звернувся до суду із вказаною заявою. Просив розгляд заяви здійснювати за відсутності представника Головного управління Казначейства.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про час і дату судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/4716/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Макроекобуд» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 позов задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2221803/39941103 від 10.12.2020; № 2221801/39941103 від 10.12.2020; № 2221800/39941103 від 10.12.2020; № 2234022/39941103 від 15.12.2020; № 2234021/39941103 від 15.12.2020; № 2234020/39941103 від 15.12.2020; № 2234018/39941103 від 15.12.2020 та № 2234019/39941103 від 15.12.2020; зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 24 від 10.09.2020, № 8 від 06.10.2020, № 10 від 07.10.2020, № 11 від 07.10.2020, № 14 від 08.10.2020, № 19 від 12.10.2020, № 21 від 13.10.2020 та № 26 від 15.10.2020, що складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Макроекобуд», датою їх подання на реєстрацію. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ 43141267) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Макроекобуд» (79071 м. Львів вул. Кульпарківська 230А; код за ЄДРПОУ 39941103) 9080 (дев`ять тисяч вісімдесят) гривень 00 коп. сплаченого судового збору. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053 м. Київ пл. Львівська 8; код за ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Макроекобуд» (79071 м. Львів вул. Кульпарківська 230А; код за ЄДРПОУ 39941103) 9080 (дев`ять тисяч вісімдесят) гривень 00 коп. сплаченого судового збору.

Заявник зазначив, що на його адресу надійшла заява позивача з доданими документами про виконання виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь позивача 9080,00 грн сплаченого судового збору. Вказав, що відповідач-1 № 4469/5/26-15-10-04-07 від 01.02.2022 повідомив Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві про можливість стягнення судових витрат з відповідача-1 у разі заміни боржника у виконавчому провадженні з ГУ ДПС у м. Києві (код 43141267) на ГУ ДПС у м. Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011), відтак заявник звернувся до суду із цією заявою.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Згідно із абзацами 1, 3 пункту 3 Постанови № 893 постановлено Державній податковій службі забезпечити утворення комісій з ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови та утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 211 Закону України Про центральні органи виконавчої влади.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» наказано відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 (зі змінами) утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до Наказу № 529 утворено Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений підрозділ Державної податкової служби.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, у відповідності до якого Головне управління ДПС у м. Києві (далі ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі ДПС).

ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території м. Києва.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).

В той же час, пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом ДПС від 12.11.2020 визначено, що Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території міста Києві.

Встановлені судом обставини, які підтверджені матеріалами заяви, свідчать про вибуття боржника у виконавчому листі № 380/4716/21, виданому 29.12.2021 Львівським окружним адміністративним судом, - Головного управління ДПС у м. Києві (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ 43141267), правонаступником якого є Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС України (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ ВП 44116011).

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчому листі, суд доходить висновку про задоволення такої шляхом заміни боржника у виконавчому листі - Головного управління ДПС у м. Києві (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ 43141267), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві як відокремленим структурним підрозділом ДПС України (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ ВП 44116011).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну божника у виконавчому документі задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 380/4716/21, виданому 29.12.2021 Львівським окружним адміністративним судом, з Головного управління ДПС у м. Києві (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ 43141267) на правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС України (04116 м. Київ вул. Шолуденка 33/19; код за ЄДРПОУ ВП 44116011).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.06.2022.

СуддяР.П. Качур