Рішення

від 31.05.2022 по справі 911/3653/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" червня 2022 р. м. Київ Справа № 911/3653/21

Господарський суд Київської області у складі судді Мальованої Л.Я. за участю секретаря судового засідання Білова М.В. розглянувши справу

За позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України , м. Дніпро

до Товариство з обмеженою відповідальністю Укрпроддонсервіс, Київська обл.,

м. Бориспіль

про стягнення 1 496 000 грн. 00 коп.

Представники сторін:

позивача Солодухін М.В.;

відповідача не з`явився.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 748 000 грн. 00 коп. та пені у розмірі 748 000 грн. 00 коп. у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем згідно рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 61/12-р/к від 26.12.2019 року було накладено на відповідача 748 000 грн. 00 коп. штрафу, проте останній належним чином не виконав свої зобов`язання щодо сплати штрафу, у зв`язку з чим позивачем було заявлено до стягнення крім штрафу 748 000 грн. 00 коп. пені.

Розгляд справи здійснювався в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в засідання суду не з`явився, про причини неявки в судове засідання не повідомив суд належним чином, вимоги суду викладені в ухвалах від 20.12.2021, 11.01.2022 та 10.05.2022 не виконав, відзив на позов не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Адміністративна колегія Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» № 61/12-р/к від 26.12.2019 року про накладення на ТОВ "Укрпроддонсервіс" штрафу за вчинення порушення, яке передбачене пунктом 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 ЗУ "Про захист економічної конкуренції" у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі процедури закупівлі за допомогою електронної системи «Prozorro».

Згідно ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповіднодо частини першоїстатті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів Антимонопольного комітету України надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження немає можливості, рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі відповідної обласної ради за останнім відомим місцем реєстрації юридичної особи.

Копія Рішення була надіслана Відповідачу разом із супровідним листом № 61-02/1728 від 28.12.2019 року, яке було отримано 28.01.2020 року згідно наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення № 2500668664040.

Згідно ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідач, оскаржив рішення, до Господарського суду Кіровоградської області, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 30.03.2020 у справі № 912/877/20 було відкрито провадження у справі, за позовом ТОВ «Укрпроддонсервіс».

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 01.09.2020 у справі № 912/877/20 позовну заяву ТОВ «Укрпроддонсервіс» залишено без розгляду.

В матеріалах справи та Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація щодо подальшого оскарження рішення суду у справі № 912/877/20.

Отже, рішення є законним та відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» є обов`язковим до виконання.

Частиною 7 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Оскільки, на час прийняття рішення суду відповідач не сплатив штраф в розмірі 748 000 грн. 00 коп., накладений Рішенням № 61/12-р/к, вимога позивача про стягнення з відповідача 748 000 грн. 00 коп. штрафу підлягає задоволенню.

У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлений законодавством строк штрафу, позивачем була нарахована пеня в розмірі 1,5 % від суми штрафу за кожний день прострочення сплати штрафу за період фактичного прострочення в сумі 5 127 540 грн. 00 коп. Однак, оскільки сума нарахованої пені перевищує суму штрафу, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, позивач просить суд стягнути з відповідача пеню в розмірі 748 000 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Оскільки розмір заявленої позивачем пені відповідає приписам ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, вимога позивача про стягнення 748 000 грн. 00 коп. пені підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб`єктів господарювання територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв`язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Частиною 9 ст. 56 Закону України Про захист економічної конкуренції суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

Враховуючи викладене суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі, у зв`язку тим, що спір виник в результаті неправильних дій відповідача, що призвело до необхідності позивачу звертатися з позовом до суду та здійснювати додаткові витрати на сплату судового збору, суд, відповідно до свого права, передбаченого частиною 9 ст.129 ГПК України, покладає на відповідача відшкодування позивачу судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13 73-92, 129, 236, 238, 240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпроддонсервіс» (08301, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, 1/6, код 37383711) штраф у розмірі 748 000 (сімсот сорок вісім тисяч) грн. 00 коп. та пеню у розмірі 748 000 (сімсот сорок вісім тисяч) грн. 00 коп. в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів - 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» на рахунок UA398999980313010106000010103, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України у Київській області, отримувач ГУК у Київ.обл./м.Бориспіль/21081100, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ЄДР 37955989.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпроддонсервіс» (08301, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Ботанічна, 1/6, код 37383711) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, 2, код 20306037) витрати по сплаті судового збору у розмірі 22 440 (двадцять дві тисячі чотириста сорок) грн. 00 коп. (р/р UA178201720343100001000001441, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 20306037).

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 30.06.2022 року.

Суддя Л.Я. Мальована