Рішення

від 15.02.2022 по справі 520/23429/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 лютого 2022 року № 520/23429/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рубан В.В.,

за участі:

секретаря судового засідання - Кіт С.В.,

представника позивача - Солода С.В.,

представника відповідачів - Зінченка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888" (просп. Гагаріна, буд. 181Ж, оф. 305А, м. Харків, 61105, 43910228) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, 43005393), Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, 43983495) про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888", з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області в якому з урахуванням уточнень просить суд:

- скасувати Рішення комісії регіонального рівня № 2844650/43910228 від 08 липня 2021 року про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 448 200,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати Рішення комісії регіонального рівня № 3127792/43910228 від 17 вересня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати Рішення комісії регіонального рівня № 3127793/43910228 від 17 вересня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати Рішення комісії регіонального рівня № 3127794/43910228 від 17 вересня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати Рішення Комісії центрального рівня № 44382/43910228/2 від 30 вересня 2021 року про залишення скарги без задоволення, та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2844650/43910228 від 08 липня 2021 року без змін;

- скасувати Рішення Комісії центрального рівня № 44380/43910228/2 від 30 вересня 2021 року про залишення скарги без задоволення, та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3127792/43910228 від 17 вересня 2021 року без змін;

- скасувати Рішення Комісії центрального рівня № 44395/43910228/2 від 30 вересня 2021 року про залишення скарги без задоволення, та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3127793/43910228 від 17 вересня 2021 року без змін;

- скасувати Рішення Комісії центрального рівня № 44423/43910228/2 від 30 вересня 2021 року про залишення скарги без задоволення, та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3127794/43910228 від 17 вересня 2021 року без змін;

- зобов`язати Державну податкову службу України вчинити певні дії, а саме - зареєструвати:

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 448 200,00 грн.;

податкову накладну № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн.;

податкову накладну № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн.;

податкову накладну № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600,00 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- стягнути з Державної податкової служби України на користь ТОВ КАРТЕЛЬ 888 судові витрати за подання адміністративного позову у розмірі 13620,00 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 у АТ Райффайзен Банк АВАЛЬ.

- стягнути з Головного управління ДПС у Харківській області на користь ТОВ КАРТЕЛЬ 888 судові витрати за подання адміністративного позову у розмірі 13620,00 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 у АТ Райффайзен Банк АВАЛЬ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним направлено до Єдиного реєстру податкових накладних розрахунок коригування № 1 від 31 травня 2021 року та податкові накладні № 9 від 18.05.2021 року, № 10 від 19.05.2021 року, № 11 від 19.05.2021 року. Згідно квитанцій, реєстрація розрахунок коригування та податкових накладних зупинена. Запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрації/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем до відповідача надіслано пояснення з наданням первинних документів. Рішеннями Комісії № 2844650/43910228 від 08.07.2021 року, № 3127792/43910228 від 17.09.2021 року, № 3127793/43910228 від 17.09.2021 року, № 3127794/43910228 від 17.09.2021 року, відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року та відмовлено у реєстрації податкових накладних № 9 від 18.05.2021 року, № 10 від 19.05.2021 року, № 11 від 19.05.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач вважає рішення протиправними, а розрахунок коригування та податкові накладні таким, що підлягають реєстрації.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі, з підстав, зазначених у ньому.

Представник відповідачі в судовому засіданні та у наданому до суду письмовому відзиві проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, з підстав, зазначених у ньому.

Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «КАРТЕЛЬ 888» зареєстроване, як юридична особа, та перебуває на обліку Головного управління ДПС у Харківської області.

Позивач здійснює господарську діяльність пов`язану з оптовою торгівлею бітуму нафтового дорожнього.

Господарська діяльність здійснюється на підставі договорів поставки, укладеними з суб`єктами господарювання.

ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» здійснює закупівлю бітуму нафтового дорожнього.

Постачальниками бітуму нафтового дорожнього є товариства-резиденти, зокрема:

- ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП», з яким укладено Договір поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року, відповідно до якого ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП» постачає бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100, якість якого відповідає встановленим державним стандартам (ДСТУ), технічним умовам (ТУ) заводу - виробника, іншим нормативно-технічним документам на даний вид та підтверджується паспортом якості;

- TOB «АСТАРТА БУД ПЛЮС», з яким укладено Договір поставки нафтопродуктів № 1/2021 від 24 травня 2021 року, відповідно до якого ТОВ «АСТАРТА БУД ПЛЮС» постачає бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100, якість якого відповідає встановленим державним стандартам (ДСТУ), технічним умовам (ТУ) заводу - виробника, іншим нормативно технічним документам на даний вид та підтверджується паспортом якості.

Відповідно до вищевказаних договорів, номенклатура, обсяг, ціна, умови, базис та строки постачання кожної партії, умови та строки оплати узгоджуються сторонами додатково в Специфікаціях, котрі є невід`ємними частинами договорів. Бітум нафтовий дорожній постачається Постачальником Покупцеві партіями. Під партією розуміється найменування та кількість продукції, яка поставляється по одній товарно- транспортній накладній. Постачання бітуму нафтового дорожнього здійснюється автомобільним транспортом за реквізитами, вказаними у відвантажувальній рознарядці (заявці). Відвантажувальна рознарядка (заявка) містить вивантажувальні реквізити вантажоодержувача, найменування та кількість продукції, адресу та повне найменування вантажоодержувача.

ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП» відповідно до Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року здійснено ряд поставок бітуму нафтового дорожнього марки БНД 70/100, зокрема:

- 17 травня 2021 року у кількості 22,41 тони на суму 387 693,08 гривень, з урахуванням ПДВ, на адресу: Полтавська обл.. Лубенський р-н, с. Засулля. вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною №8 від 17 травня 2021 року, специфікацією №8 від 17 травня 2021 року, рахунком на оплату № 8 від 17 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210517 від 17 травня 2021 року);

- 18 травня 2021 року у кількості 22,87 тони на суму 395 651,09 гривень, з урахуванням ПДВ, на адресу: Полтавська обл.. Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 9 від 18 травня 2021 року, специфікацією № 9 від 18 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210518 від 18 травня 2021 року);

- 19 травня 2021 року у кількості 22,20 тони на суму 361 859,92 гривень, з урахуванням ПДВ, на адресу: Полтавська обл.. Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 10 від 19 травня 2021 року, специфікацією № 10 від 19 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519 від 19 травня 2021 року);

- 19 травня 2021 року у кількості 22,08 тони на суму 359 903,92 гривень, з урахуванням ПДВ, на адресу: Полтавська обл.. Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 11 від 19 травня 2021 року, специфікацією № 11 від 19 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519-1 від 19 травня 2021 року).

Позивач в позовній заяві зазначив, що ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП» обрано з числа товариств, що згідно інформації, яка міститься у відкритих державних реєстрах, надавало відповідні послуги, здійснювало продаж нафтопродуктів, зокрема бітуму нафтового дорожнього, перебувало на обліках в органах доходів та зборів, не мало податкового боргу та відносно нього відсутні відкриті провадження в судах України.

ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» отримані послуги від ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП» оплачені в повному обсязі у розмірі, в строки, встановлені Договором.

Операції між ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» та ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП» сторонами відображено в податковому обліку, оформлені та складені первинні бухгалтерські документи.

В подальшому бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100 реалізовано контрагентам.

Так, 05 травня 2021 року між Товариством з обмеженою відповідальність «КАРТЕЛЬ 888» (надалі «Позивач») та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9» (надалі - «Покупець») було укладено Договір поставки № 1/50521/Б (надалі - «Договір»),

В порядку та на умовах, визначених Договором, позивач зобов`язався передавати у власність Покупця, а Покупець зобов`язався приймати бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100 (надалі - «Товар») та своєчасно оплачувати прийнятий Товар на умовах, визначених цим Договором.

Так, ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» здійснювало поставку товару для ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9» (код ЄДРПОУ 03450436) відповідно до Договору поставки № 1/50521/Б від 05 травня 2021 року.

Зокрема:

- 17 травня 2021 року реалізовано бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100 у розмірі 22,41 тони на суму 470 610,00 грн., з урахуванням ПДВ, який відвантажено за адресою: Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 8 від 17 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210517 від 17 травня 2021 року);

- 18 травня 2021 року реалізовано бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100 у розмірі 22,87 тони на суму 480 270,00 грн., з урахуванням ПДВ, який відвантажено за адресою: Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 9 від 18 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210518 від 18 травня 2021 року);

- 19 травня 2021 року реалізовано бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100 у розмірі 22,20 тони на суму 444 000,00 грн., з урахуванням ПДВ, який відвантажено за адресою: Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вул. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 10 від 19 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519 від 19 травня 2021 року);

- 19 травня 2021 року реалізовано бітум нафтовий дорожній марки БНД 70/100 у розмірі 22,08 тони на суму 441 600,00 грн., з урахуванням ПДВ, який відвантажено за адресою: Полтавська обл., Лубенський р-н, с. Засулля, вуя. Молодіжна, 151 (підтверджується видатковою накладною № 11 від 19 травня 2021 року, товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519-1 від 19 травня 2021 року).

Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» за наслідком надання послуг складено:

- податкову накладну № 8 від 17 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 448 200 грн. (чотириста сорок вісім тисяч двісті гривень 00 копійок);

- податкову накладну № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480270,00 грн. (чотириста вісімдесят тисяч двісті сімдесят гривень 00 копійок);

- податкову накладну № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн. (чотириста сорок чотири тисячі гривень 00 копійок);

- податкову накладну № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600 грн. (чотириста сорок одна тисяча шістсот гривень 00 копійок).

Вищевказані податкові накладні позивачем направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Що стосується реєстрації податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 448 200,00 грн., судом встановлено, що згідно отриманої квитанції про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25 травня 2021 року, податкову накладну прийнято та зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте як з`ясовано у судовому засіданні, Товариством було допущено технічну помилку щодо зазначення загальної суми з податком на додану вартість.

А саме, Податкову накладну № 8 від 17 травня 2021 року складено на загальну суму з податком на додану вартість 448 200,00 грн., а правильною загальною сумою з податком на додану вартість на яку потрібно було скласти податкову накладну є 470 610,00 грн.

У зв`язку із зазначеним позивачем, до контролюючого органу на реєстрацію в ЄРПН подано Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року.

Факт допущення Товариством технічної помилки з приводу зазначення неправильної загальної суми з податком на додану вартість підтверджується документами та інформацією, а саме:

- видатковою накладною № 8 від 17 травня 2021 року; специфікацією № 8 від 17 травня 2021 року; рахунком на оплату № 8 від 17 травня 2021 року;

- товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210517 від 17 травня 2021 року.

Квитанцією відповідача від 23.06.2021 року прийнято документ та зупинено реєстрацію розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021. Причиною зупинення реєстрації відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, зазначено, що платник податку відповідає п. 8 «Критеріям ризиковості платника податку».

Що стосується реєстрації податкової накладної № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн.; податкової накладної № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн.; податкової накладної № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600,00 грн., то згідно отриманих квитанцій про реєстрацію податкових накладних / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08 червня 2021 року, податкові накладні прийнято, реєстрацію зупинено та запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Причиною зупинення реєстрації відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, зазначено, що платник податку відповідає п. 8 «Критеріям ризиковості платника податку».

Після отримання квитанції про зупинення реєстрації Розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року, на виконання вимог діючого законодавства, позивачем направлено на адресу контролюючого органу Повідомлення № 1 від 01 липня 2021 року з поясненням та переліком документів, що підтверджують здійснення господарських операцій, щодо якої складено та подано на реєстрацію Податкову накладну (підтвердження додається).

До Повідомлення № 1 від 01 липня 2021 року додано ряд документів про підтвердження факту постачання послуг, які зазначені в Податковій накладній № 8 від 17 травня 2021 року, зокрема: копія Пояснення ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»; копія Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Договору поставки № 1/50521/Б від 05 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія видаткової накладної № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 448 200,00 грн.; копія Розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року; копія рахунку на оплату № 8 від 17 травня 2021 року; копія видаткової накладної № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія специфікації № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210517 від 17 травня 2021 року; копія Паспорту якості № 442 від 14 травня 2021 року; копія Договору оренди нежитлового приміщення № 2 від 17 грудня 2020 року; копія Наказу про призначення директора № 1-К від 17 грудня 2020 року; копія Штатного розкладу станом на 07 липня 2021 року.

08 липня 2021 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних регіонального рівня винесено Рішення № 2844650/43910228 про відмову в такій реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг. зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - Фактури/інвойсів. актів приймання - передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових Форм та галузевої специфіки, накладних, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

Не погоджуючись з даними твердженнями та вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» подано скаргу щодо рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2844650/43910228 від 08 липня 2021 року.

До скарги додано ряд документів про підтвердження факту постачання послуг, які зазначені в Розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року, зокрема: копія Пояснення ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»; копія видаткової накладної № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Рахунку на оплату рахунку на оплату № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Договору поставки № 1/50521/Б від 05 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія специфікації № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Паспорту якості № 442 від 14 травня 2021 року; копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) №210517 від 17 травня 2021 року; копія Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія видаткової накладної № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Рахунку на оплату рахунку на оплату № 8 від 17 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року; копія Рішення Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2844650/43910228 від 08 липня 2021 року; копія Податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 448 200,00 грн. (чотириста сорок вісім тисяч двісті гривень 00 копійок); копія Платіжного доручення № 839 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 6 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»).

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 44382/43910228/2 від 30 вересня 2021 року, Комісією центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня № 2844650/43910228 від 08 липня 2021 року без змін, у зв`язку з ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки - Фактури/інвойси.

Після отримання квитанцій від 08 червня 2021 року про зупинення реєстрації податкової накладної № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн.; податкової накладної № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн.; податкової накладної № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600,00 грн., на виконання вимог діючого законодавства. позивачем направлено на адресу контролюючого органу Повідомлення № 1 від 10 вересня 2021 року з поясненням та переліком документів, що підтверджують здійснення господарських операцій, щодо яких складено та подано на реєстрацію податкові накладні (підтвердження додається).

До Повідомлення № 1 від 10 вересня 2021 року позивачем додано ряд документів про підтвердження факту реалізації Позивачем бітуму нафтового дорожнього марки БНД 70/100 Позивачем для ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9», які зазначені в податковій накладній № 8 від 17 травня 2021 року, податковій накладній № 9 від 19 травня 2021 року та податковій накладній № 10 від 19 травня 2021 року, зокрема: копія Пояснення ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»; копія Договору поставки № 1/50521/Б від 05 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія видаткової накладної № 9 від 18 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія специфікації № 9 від 18 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210518 від 18 травня 2021 року; копія видаткової накладної № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія специфікації № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519 від 19 травня 2021 року; копія видаткової накладної № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія специфікації № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519-1 від 19 травня 2021 року; копія Паспорту якості № 582 від 28 травня 2021 року; копія Паспорту якості № 596 від 30 травня 2021 року; копія Паспорту якості № 606 від 31 травня 2021 року; копія Договору поставки нафтопродуктів № 1/2021 від 24 травня 2021 року (TOB «АСТАРТА БУД ПЛЮС»); копія Договору поставки № 2/50521/Б від 05 травня 2021 року (ПРИВАТНА БАГАТОПРОФІЛЬНА ФІРМА «ФЕРРІТ»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Платіжного доручення № 839 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 756 від 09 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 1 від 23 червня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 3 від 07 липня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 6 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 79 від 02 серпня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 276 від 28 липня 2021 року (сплата від ПрАТ «ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО- БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ»); копія Платіжного доручення № 295 від 30 липня 2021 року (сплата від ПрАТ «ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО- БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ»); копія Наказу про призначення директора № 1-К від 17 грудня 2020 року; копія Штатного розкладу станом на 07 липня 2021 року; копія Договору оренди нежитлового приміщення № 2 від 17 грудня 2020 року; виписка банківського рахунку станом на 02 вересня 2021 року (ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»).

17 вересня 2021 року, за результатами розгляду Повідомлення № 1 від 10 вересня 2021 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних регіонального рівня винесені рішення:

- № 3127792/43910228 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн., у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів /робіт, послуг з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних;

- № 3127793/43910228 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн., у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання- передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних;

- № 3127794/43910228 про відмову в реєстрації податкової накладної № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600,00 грн., у зв`язку з ненаданням платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків - фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів /робіт, послуг, з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

Не погоджуючись з даними рішеннями та вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними ТОВ «КАРТЕЛЬ 888» подано скарги щодо рішень Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. До скарг були подані первині документи на підтвердження господарських операцій, а саме:

- до скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3127792/43910228 від 17 вересня 2021 року додано ряд документів про підтвердження факту реалізації позивачем бітуму нафтового дорожнього марки БНД 70/100 Позивачем для ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9», які зазначені в податковій накладній № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн., зокрема: копія Пояснення ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»; копія Договору поставки № 1/50521/Б від 05 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія специфікації № 9 від 18 травня 2021 року (ТОВ «НАФТШВЕСТ-ГРУП»); копія Рахунку на оплату рахунку на оплату № 9 від 18 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року (ТОВ «НАФТШВЕСТ-ГРУП»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 1/2021 від 24 травня 2021 року (TOB «АСТАРТА БУД ПЛЮС»); копія Податкової накладної № 9 від 18 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 480 270,00 грн. (чотириста вісімдесят тисяч двісті сімдесят гривень 00 копійок); копія Рахунку на оплату № 9 від 18 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія специфікації № 9 від 18 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210518 від 18 травня 2021 року; копія Платіжного доручення № 839 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 756 від 09 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 6 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 80 від 04 серпня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Договору оренди нежитлового приміщення № 2 від 17 грудня 2020 року; копія Штатного розкладу станом на 07 липня 2021 року; копія Наказу про призначення директора № 1-К від 17 грудня 2020 року; копія Платіжного доручення № 1 від 23 червня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»);

- до скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3127793/43910228 від 17 вересня 2021 року додано ряд документів про підтвердження факту реалізації позивачем бітуму нафтового дорожнього марки БНД 70/100 Позивачем для ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9», які зазначені в податковій накладній № 10 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 444 000,00 грн., зокрема: копія Пояснення ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»; копія Договору поставки № 1 /50521 /Б від 05 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Видаткової накладної № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Рахунку на оплату рахунку № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 1/2021 від 24 травня 2021 року (TOB «АСТАРТА БУД ПЛЮС»); копія Видаткової накладної № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Рахунку на оплату № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія специфікації № 10 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519 від 19 травня 2021 року; копія Платіжного доручення № 839 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 756 від 09 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 6 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 80 від 04 серпня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Договору оренди нежитлового приміщення № 2 від 17 грудня 2020 року; копія Штатного розкладу станом на 07 липня 2021 року; копія Наказу про призначення директора № 1-К від 17 грудня 2020 року; копія Платіжного доручення № 1 від 23 червня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»);

- до скарги на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3127794/43910228 від 17 вересня 2021 року додано ряд документів про підтвердження факту реалізації позивачем бітуму нафтового дорожнього марки БНД 70/100 позивачем для ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9», які зазначені в податковій накладній № 11 від 19 травня 2021 року на загальну суму з податком на додану вартість 441 600,00 грн., зокрема: копія Пояснення ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»; копія Договору поставки № 1/50521/Б від 05 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Видаткової накладної № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Рахунку на оплату рахунку на оплату № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 4 від 30 квітня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія Договору поставки нафтопродуктів № 1/2021 від 24 травня 2021 року (ТОВ «АСТАРТА БУД ПЛЮС»); копія Видаткової накладної № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Рахунку на оплату № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія специфікації № 11 від 19 травня 2021 року (ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП»); копія товарно-транспортної накладної на відпуск нафтопродуктів (нафти) № 210519-1 від 19 травня 2021 року; копія Платіжного доручення № 839 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 756 від 09 липня 2021 року (сплата від ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9»); копія Платіжного доручення № 6 від 16 липня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Платіжного доручення № 80 від 04 серпня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»); копія Договору оренди нежитлового приміщення № 2 від 17 грудня 2020 року; копія Штатного розкладу станом на 07 липня 2021 року; копія Наказу про призначення директора № 1-К від 17 грудня 2020 року; копія Платіжного доручення № 1 від 23 червня 2021 року (сплата від ТОВ «КАРТЕЛЬ 888»).

Рішеннями за результатами розгляду скат щодо рішень про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 44380/43910228/2 від 30 вересня 2021 року, № 44395/43910228/2 від 30 вересня 2021 року та № 44423/43910228/2 від 30 вересня 2021 року Комісією центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня № 3127792/4X910228 від 17 вересня 2021 року, № 3127793/43910228 від 17 вересня 2021 року та № 3127794/43910228 від 17 вересня 2021 року без змін, у зв`язку з неподанням платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси.

Не погоджуючись з позицією контролюючого органу, позивач звернувся до суду.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та ТОВ «НАФТІНВЕСТ-ГРУП», TOB «АСТАРТА БУД ПЛЮС», ТОВ «ЛУБЕНСЬКЕ ШЛЯХОВО - БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 9» до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачам до та після зупинення реєстрації податкової накладної та розрахунку коригування кількісних і вартісних показників.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг , Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної/ розрахунків.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладних та розрахунку корегування.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії ГУ ДПС у Харківській області № 2844650/43910228 від 08.07.2021 року, № 3127792/43910228 від 17.09.2021 року, № 3127793/43910228 від 17.09.2021 року, № 3127794/43910228 від 17.09.2021 року є необґрунтованим, а тому підлягають скасуванню.

А як наслідок, суд приходить до висновку, що рішення Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг № 44382/43910228/2 від 30.09.2021 року, № 44380/43910228/2 від 30.09.2021 року, № 44395/43910228/2 від 30.09.2021 року, № 44423/43910228/2 від 30.09.2021 року є також необґрунтованими, а тому теж підлягають скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваних рішень, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31.05.2021, податкову накладну № 9 від 18.05.2021 року, податкову накладну № 10 від 19.05.2021 року, податкову накладну № 11 від 19.05.2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області:

- № 2844650/43910228 від 08.07.2021 року про відмову у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року;

- № 3127792/43910228 від 17.09.2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 18.05.2021 року;

- № 3127793/43910228 від 17.09.2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 19.05.2021 року ;

- № 3127794/43910228 від 17.09.2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 19.05.2021 року.

Визнати протиправними та скасувати рішення Державної податкової служби України за результатами розгляду скарг: № 44382/43910228/2 від 30.09.2021 року, № 44380/43910228/2 від 30.09.2021 року, № 44395/43910228/2 від 30.09.2021 року, № 44423/43910228/2 від 30.09.2021 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 31 травня 2021 року до податкової накладної № 8 від 17 травня 2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888", датою її подання на реєстрацію;

- податкову накладну № 9 від 18.05.2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888", датою її подання на реєстрацію;

- податкову накладну № 10 від 19.05.2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888", датою її подання на реєстрацію;

- податкову накладну № 11 від 19 травня 2021 року Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888", датою її подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРТЕЛЬ 888" судовий збір у розмірі 27 240,00 (двадцять сім тисяч двісті сорок) грн., в тому числі 13620 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, 43005393) та 13620 (тринадцять тисяч шістсот двадцять) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, 43983495).

Роз`яснити, що судове рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду; підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати виготовлення повного судового рішення).

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року введений воєнний стан на території України, у зв`язку з бойовими діями на території Харківської області повний текст рішення складено 04.07.2022 року.

Суддя Рубан В.В.