Ухвала

від 03.07.2022 по справі 500/2403/22

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/2403/22

04 липня 2022 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, 46003) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (далі ГУ ДПС у Тернопільській області), у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ДПС у Тернопільській області, пов`язану з не проведенням перерахунку сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо нежитлової нерухомості, на підставі заяв ОСОБА_1 від 30.07.2021 про проведення звірки (в порядку підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України);

зобов`язати ГУ ДПС у Тернопільській області провести перерахунок сум податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо нежитлової нерухомості, нарахованих за 2018 та 2019 календарні роки, на підставі заяв ОСОБА_1 від 30.07.2021 про проведення звірки (в порядку підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України);

зобов`язати ГУ ДПС у Тернопільській області внести зміни до облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів та інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 , виключивши з них відомості як про об`єкти оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо: нежитлової будівлі, свинарника, площею 555,1 кв. м по АДРЕСА_2 ; нежитлової будівлі, телятника, площею 453,3 кв. м по АДРЕСА_2 .

Ухвалою судді від 22.06.2022 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків у спосіб, вказаний в ухвалі.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 22.06.2022 представником позивача 27.06.2022 подано нову редакцію позовної заяви з додатковим обґрунтуванням позовних вимог (у двох примірниках) та квитанцію від 27.06.2022 про сплату (доплату) судового збору у розмірі 992,40 грн.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано з пропущенням шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною другою статті 122 КАС України.

Позивач у заяві від 17.06.2022 просить про поновлення строку звернення до суду та стверджує, що 05.07.2019 ним засобами поштового зв`язку отримано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Тернопільській області від 28.06.2019 №0243151-5306-1912, №0243154-5306-1912, №0243153-5306-1912, №0243155-5306-1912.

11.06.2020 отримано податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Тернопільській області від 22.04.2020 №0008390-5305-1912, №0008388-5305-1912, №0008389-5305-1912, №0008387-5305-1912.

30.07.2021 позивачем на адресу ГУ ДПС у Тернопільській області було направлено заяви про проведення звірки (в порядку підпункту 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України), у яких він просив провести звірку та повідомити дані, які були використані контролюючим органом при прийнятті вищевказаних податкових повідомлень-рішень. Також просив контролюючий орган провести перерахунок сум податку та відкликати податкові повідомлення-рішення від 28.06.2019 та від 22.04.2020.

У зв`язку із тим, що будь-якої відповіді за результатом розгляду заяв про проведення звірок не було отримано, ОСОБА_1 звернувся до ГУ ДПС у Тернопільській області із запитом, в якому просив надати інформацію про результат розгляду поданих заяв. У відповідь на вказаний запит ГУ ДПС у Тернопільській області направлено лист №5008/6/19-00-24-04/7290 від 01.04.2022, яким повідомлено, що з урахуванням поданої 25.10.2020 заяви, контролюючим органом проведено перерахунок суми податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та як свідчить відмітка про вручення поштового відправлення, нові податкові повідомлення-рішення надіслані належним чином.

З метою з`ясування інформації про те, чи є скасованими (відкликаними) податкові повідомлення-рішення від 28.06.2019 та від 22.04.2020 у зв`язку із проведення контролюючим органом перерахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та прийняттям нових податкових повідомлень-рішень, позивач знову звернувся до відповідача із запитом.

У відповідь отримав лист №5431/6/19-00-24-04/7896 від 19.04.2022, яким повідомлено, що нарахування відповідно до податкових повідомлень-рішень від 22.04.2020 №0008390-5305-1912 та №0008389-5305-1912 були скасовані.

З метою отримання копії документу або акту індивідуальної дії, яким були скасовані нарахування відповідно до згаданих податкових повідомлень-рішень, ОСОБА_1 звернувся до відповідача з відповідним запитом.

На запит ГУ ДПС у Тернопільській області направлено лист №6005/6/19-00-24-04/8674 від 06.05.2022, яким повідомлено, що нарахування податкових зобов`язань згідно повідомлень-рішень від 22.04.2020 №0008390-5305-1912 та №0008389-5305-1912 були скасовані у період судового оскарження та нараховані відповідно до рішення суду від 06.05.2021 №500/1998/20, оскільки позов було задоволено на користь ДПС.

Таким чином, позивач зауважує, що із заявами про проведення звірки звернувся до контролюючого органу ще 30.07.2021. Однак, не отримавши жодної інформації, був вимушений ще декілька разів звертатись із відповідними запитами, щоб зрозуміти, чи проведена контролюючим органом звірка на підставі його заяв.

Вважає, що наведені обставини свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, а тому просить поновити такий строк.

Враховуючи обставини, викладені позивачем у заяві від 17.06.2022, у тому числі неодноразові звернення ОСОБА_1 до відповідача з приводу проведення звірки та надання інформації щодо розгляду його заяв, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду та наявність підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частин другої та шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження), проте потребує усних пояснень сторін та виклику учасників справи. Відтак клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін підлягає задоволенню.

За змістом статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 4, 12, 92, 171, 257, 258, 261-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин строк звернення до адміністративного суду з цією позовною заявою.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін задовольнити.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити у справі судове засідання на 16 серпня 2022 року о 09.30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі належним чином засвідчені копії усіх отриманих від позивача заяв про проведення звірки і запитів на інформацію та відповідей ГУ ДПС у Тернопільській області на ці заяви і запити.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Повідомити сторонам, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЧепенюк О.В.