Ухвала

від 04.07.2022 по справі п/857/10/22

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань забезпечення позову

05 липня 2022 рокуЛьвівСправа № П/857/10/22 пров. № П/857/10/22Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шинкар Т.І.,

суддів Обрізка І.М.,

Судової-Хомюк Н.М.,

перевіривши заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову від 01.07.2022 у справі за позовною заявою Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2022 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстрована позовна заява Міністерства юстиції України до Політичної партії «Соціалістична партія України» (далі-Партія), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, Служба безпеки України про заборону діяльності політичної партії та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2022 відкрито провадження у справі №П/857/10/22 та 26.05.2022 призначено справу до судового розгляду у судовому засіданні на 15 червня 2022 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року задоволено заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову та вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони Політичній партії «Соціалістична партія України» (код ЄДРПОУ: 00011305, адреса: вул. Бажова, 12, м.Київ, 02100) та її регіональним організаціям вчиняти дії, спрямовані на відчуження, передачу у володіння та користування третіми особами об`єктів нерухомого майна згідно з переліком та заборони органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, державним реєстраторам органів місцевого самоврядування, особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам та інше) щодо перелічених в ухвалі суду об`єктів нерухомого майна.

Рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2022 року, прийнятим за участі представника позивача, адміністративний позов Міністерства юстиції України задоволено та заборонено діяльність Політичної партії «Соціалістична партія України» (ЄДРПОУ: 00011305, адреса: вул. Бажова, 12, м.Київ, 02100), передано майно, кошти та інші активи Політичної партії «Соціалістична партія України», її обласних, міських, районних організацій, первинних осередків та інших структурних утворень у власність держави.

04.07.2022 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстрована заява Міністерства юстиції України від 01.07.2022 про забезпечення позову шляхом заборони Політичній партії «Соціалістична партія України» (код ЄДРПОУ: 00011305, адреса: вул. Бажова, 12, м.Київ, 02100) та її регіональним організаціям, до набрання рішенням у справі законної сили, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію, перереєстрацію, відчуження, передачу у володіння та користування третім особам та інше) щодо транспортних засобів, належних Партії та її регіональним організаціям, перелік яких наведено у заяві, а також шляхом заборони Головному сервісному центру МВС та його територіальним сервісним центрам, до набрання рішенням у справі законної сили, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію, перереєстрацію, відчуження, передачу у володіння та користування третім особам та інше) щодо транспортних засобів, належних Партії та її регіональним організаціям, перелік яких наведено у заяві.

Перевіривши подану заяву про забезпечення позову від 01.07.2022, суд зазначає таке.

Частиною 1 статті 166 КАС України встановлено, що учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань при розгляді справи судом.

Статтею 150 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.

Суд зауважує, що інститут забезпечення позову в адміністративному судочинстві є елементом права на судовий захист та складовою комплексу заходів, спрямованих на охорону публічно-правового та матеріально-правового інтересу в адміністративному судочинстві.

Разом з тим, судовий розгляд справи як інститут адміністративного процесуального права України це система норм, що регулюють суспільні відносин між судом та іншими учасниками адміністративного судочинства щодо розгляду і розв`язання адміністративних справ по суті, які виникають із публічно-правових відносин.

Судовий розгляд як стадія адміністративного процесу це послідовність вчинення процесуальних дій судом та іншими учасниками адміністративного судочинства щодо розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи.

Відповідно до положень статті 250 КАС України розгляд справи завершується проголошенням у судовому засіданні судового рішення (повного або скороченого) негайно після виходу суду з нарадчої кімнати публічно, крім випадків, встановлених КАС України.

Системний логіко-граматичний та юридичний аналіз конструкцій та змісту зазначених норм КАС України, сутність судового розгляду справи як стадії адміністративного процесу, дають можливість суду дійти висновку, що заява про забезпечення позову може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи до проголошення судового рішення.

Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частині 2 статті 167 КАС України зазначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За встановлених обставин, беручи до уваги завершення 15.06.2022 Восьмим апеляційним адміністративним судом розгляду справи проголошенням у судовому засіданні судового рішення, суд приходить до висновку, що заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову від 01.07.2022, зареєстровану судом 04.07.2022 слід повернути заявнику без розгляду як очевидно безпідставну.

Проте, Восьмий апеляційний адміністративний суду зауважує, що в силу приписів ч.3 ст. 150 КАС України, ухвалу про забезпечення позову може постановити суд апеляційної інстанції, якщо розпочате апеляційне провадження,

Керуючись статтями 150, 166, 167, 241, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Міністерства юстиції України про забезпечення позову від 01.07.2022 у справі №П/857/10/22 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в складі колегії Касаційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її оприлюднення відповідно до частини 5 статті 289-3 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар судді І. М. Обрізко Н. М. Судова-Хомюк