Ухвала

від 05.07.2022 по справі 600/2152/22-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 липня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2152/22-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Кучерявої А.В.

учасників справи:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Шевчука О.І.

представника відповідача - Діжевської В.О.

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Державного агентства лісових ресурсів України

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чернівецьке обласне управління лісового та мисливського господарства

про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Державного агентства лісових ресурсів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чернівецьке обласне управління лісового та мисливського господарства, про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

У позові позивач просить:

визнати протиправним та скасувати наказ заступника Голови з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Державного агентства лісових ресурсів України Про звільнення ОСОБА_2 № 196-к від 10.06.2022 року та поновити ОСОБА_2 на посаді начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства;

зобов`язати Чернівецьке обласне управління лісового та мисливського господарства прийняти рішення про виплату ОСОБА_2 середнього заробітку за прогулу з 10.06.2022.

У підготовчому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача Чернівецьке обласне управління лісового та мисливського господарства.

В обґрунтування клопотання вказував, що позовна вимога щодо зобов`язання прийняти рішення про виплату позивачу середнього заробітку за прогулу з 10.06.2022 стосується Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства, тому наявні підстави для його залучення до участі у справі як співвідповідачем.

Представник відповідача у підготовчому засіданні не заперечував щодо поданого клопотання.

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно визначень наведених в п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист у спосіб, визначений в цій статті.

За визначенням, наведеним у п. 7, 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; 9) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. ч. 3 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів справи видно, що позивач працював на посаді начальника Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства та отримував заробітну плату у вказаній установі.

Беручи до уваги вищенаведене, а також враховуючи залишення в справі первісного відповідача, суд вважає за необхідне залучити Чернівецьке обласне управління лісового та мисливського господарства до участі у справі як співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі як співвідповідача Чернівецьке обласне управління лісового та мисливського господарства (м. Чернівці, вул. Руська, 203 б, код ЄДРПОУ 35294300).

3. Встановити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

5. Встановити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

Згідно ст. ст. 256 та 294 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текс ухвали складено 06.07.2022.

Суддя В.К. Левицький