Ухвала

від 14.06.2022 по справі 756/3926/22

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 756/3926/22

Номер провадження № 1-кс/756/788/22

УКРАЇНА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді Пономаренка А. А., за участю секретаря судового засідання Рекеди С. С., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 Оболонського районного суду міста Києва клопотання слідчого, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 05.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000104, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

УСТАНОВИВ:

Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві Казаряна Ф. А., яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 05.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000104, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Клопотання погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва Горою А. В.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що невстановлені особи з шляхом зловживання довірою здійснюють продаж котеджів та таунхаусів, які розташовані за адресою АДРЕСА_1 , хоча земельна ділянка 8000000000:85:036:0003, розміром 40024 квадратних метри, має цільове призначення - для реконструкції, експлуатації та обслуговування бази відпочинку. Відповідно до договору оренди №78-6-00479 від 09.11.2007, який продовжено договором МЗК-1-01804 від 14.12.2018, укладеного між Київським міським головою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зазначено, що цільове призначення - 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;категорія земель - землі рекреаційного призначення; вид використання - для реконструкції, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, грошова оцінка земельної ділянки 26907060 грн.

Слідчий вказує, що під час досудового розслідування з`ясовано, що 01.03.2019 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 внесено інформацію про зміни об?єкта нерухомого майна реєстраційний номер якого: 1256160980000, про що 01.03.2019 до реєстру внесено відповідні відомості (індексний номер рішення: 45775093), а саме: зміни щодо загальної площі, з 6500,9 змінює на 72.9 без зазначення жодних підстав для внесення змін. Тож, на думку слідчого, зміни щодо площі відповідно до витягу з реєстру прав на нерухомість здійснювались без зазначення жодної підстави, вважає пропорційним втручання у дії нотаріуса, адже нотаріус при внесенні відомостей зобов`язаний зазначати підстави внесення відомостей, ураховуючи викладене встановити підстави внесення неможливо у інший спосіб, вважає єдиним можливим способом є отримання тимчасового доступу до документів для встановлення істини у кримінальному провадженні.оо

У зв`язку з чим слідчий просить надати старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурору Оболонської окружної прокуратури міста Києва Горі Андрію Віталійовичу та групі прокурорів у кримінальному провадженні, старшому групі слідчих у кримінальному провадженні слідчому слідчого відділу Оболонського УП ГУ НП у м. Києві старшому лейтенанту поліції Казаряну Фаріду Арменовичу та групі слідчих у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до оригіналів документів з метою подальшого їх вилучення, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 , яка здійснює свою діяльність за адресою АДРЕСА_2 , а саме: документи на підставі яких 01.03.2019 внесено зміни до реєстру щодо нерухомого майна, яке розташоване за адресою АДРЕСА_3 , індексний номер рішення 45775093, з приводу зміни загальної площі з 6500,9 кв. м. на 72.9 кв.м.

У судове засідання слідчий не з`явився, про місце, день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, однак останнім подано заяву про розгляд справи у його відсутність.

Прокурором Горою А. В. подано уточнення до клопотання, про розгляд клопотання за відсутності особи в володінні якої перебувають документи, однак жодних обґрунтувань не наводить.

Особа в володінні якої перебувають документи, а саме приватний нотаріус міського нотаріального округу ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином.

Наведені обставини свідчать, що суд відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України може провести судове засідання за відсутності особи в володінні якої перебувають документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, органом досудового розслідування, яким є слідчий відділ Оболонського управління поліції ГУНП у місті Києві, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, яке внесено 05.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000104. Процесуальне керівництво здійснює Оболонська окружна прокуратура міста Києва. Кримінальне провадження здійснюється за фактом того, що невстановлені особи з шляхом зловживання довірою здійснюють продаж котеджів та таунхаусів які розташовані за адресою АДРЕСА_1 . Так, земельна ділянка 8000000000:85:036:0003 розміром 40024 квадратних метри, цільове призначення - для реконструкції, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, відповідно до договору оренди №78-6-00479 від 09.11.2007 який продовжено договором МЗК-1-01804 від 14.12.2018 укладеного між Київським міським головою та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в якому зазначено, що цільове призначення - 07.01 для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення;категорія земель - землі рекреаційного призначення; вид використання - для реконструкції, експлуатації та обслуговування бази відпочинку, грошова оцінка земельної ділянки 26907060 грн.

Як вбачається з огляду сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою АДРЕСА_1 , будується клубне містечко ІНФОРМАЦІЯ_13 - як зазначено на сайті: «унікальна можливість жити в ідеальному місці. Клубне містечко « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розташовано в дивовижному рекреаційному місці, яке славиться своєю природною красою, свіжим повітрям і піщаними пляжами. У містечку передбачено ресторан з літньою терасою, відкритий басейн з шезлонгами, тенісний корт з ґрунтовим покриттям, дитячий ігровий комплекс і лаундж зона для зустрічей і приємного проведення часу. Буде організовано прибирання території комплексу і цілодобова охорона.».

Замовниками проекту « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спільно з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Проте, відповідно до єдиного реєстру юридичних осіб юридичної особи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на території України не зареєстровано.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 надано перелік дозвільної документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно з яким надано дозвіл на реконструкцію бази відпочинку сімейного типу та благоустрій скверу в АДРЕСА_5 (1 черга один корпус ТИП 1, ТП прох. Вн. Майд. Інж. Мер., зовн. Інж. М.) за адресою АДРЕСА_1 ) всього на 17 об`єктів.

Ураховуючи, що декларації про початок виконання будівельних робіт знаходяться у відкритому доступі та розміщені на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 де зазначено номер декларації КВ 083143070388. Вивченням цієї декларації встановлено, що дозвіл надано на реконструкцію (будівництво) об`єкту загальною площею 183,2 кв. м. з яких 183,2 кв. м. нежитлові та аналогічні відомості містяться ще у 16 дозволах.

Отже, суд погоджується з тим, що невстановленими досудовим розслідуванням особами організовано протиправну схему привласнення коштів інвесторів будівництва шляхом перевищення службових повноважень з метою отримання неправомірної вигоди від продажу котеджів та таунхаусів, всупереч державним та громадським інтересам, бо відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01009-3192 виданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 , зазначено, що згідно з договором оренди від 09.11.2007 №78-6-00479 - реконструкція, експлуатація та обслуговування бази відпочинку. Хоча наведені вже судом обставин свідчать, шо ніякої бази відпочинку з подальшим її обслуговуванням не відбувається, так як невстановлені посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом зловживання повноваженнями здійснюють будівництво клубного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_7 », тобто будуються приватні будинки з метою продажу. При цьому, у жодної особи відсутнє право на продаж нерухомості, яка розташована на зазначеній земельній ділянці, що привиде до втрати громадою земельної ділянки рекреаційного значення

Містобудівні умови та обмеження стосовно реконструкції бази відпочинку на території земельних ділянок за кадастровими номерами 8000000000:85:036:0005 та 8000000000:85:036:0003, загальною площею 43921 кв. м. в реєстрі на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 наявні за №37142 та зазначено пунктом 3 Максимальна допустима щільність населення (для житлової забудови) - не розраховується.

Зазначені факти дають достатні підстави стверджувати про те, що оформлення та подальше використання дозвільної документації щодо здійснення будівництва на вказаній земельній ділянці здійснені в порушення закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 та Наказу міністерства регіонального розвитку, будівництва ЖКГ України від 07.07.2011 № 109 «Про затвердження Порядку надання містобудівних умов та обмежень будівництва забудови земельної ділянки, їх склад та зміст» та може призвести до втрати територіальною громадою міста Києва земельної ділянки у курортній зоні Пуща Водиця в межах історичного ареалу ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Суд також бере до уваги, що земельна ділянка знаходиться в історичному ареалі ІНФОРМАЦІЯ_9 (згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 народних депутатів від 10.10.1988 №976). Земельна ділянка на якій здійснюється будівництво клубного містечка закритого типу належить до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_11 в особі ІНФОРМАЦІЯ_10 проте відповідно до сайту забудовника ІНФОРМАЦІЯ_2 який розміщений на в`їзді до земельної ділянки здійснюється продаж котеджів та таунхаусів. При цьому, будівництво відбувається без дозволу на зняття ґрунту, хоча надані матеріали свідчать, що ці роботи проводяться. Тобто, у порушення вимог законодавства будівництво за вказаною адресою здійснюється без погодження органу охорони культурної спадщини, що встановлено під час огляду.

Отже, на земельній ділянці рекреаційного призначення за адресою: АДРЕСА_1 , яка віднесена до історичного ареалу, незаконно здійснюється будівництво житлових будинків (котеджного містечка закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), що прямо суперечить цільовому призначенню такої земельної ділянки та здійснюється без відповідного дозволу компетентних органів на виконання будівельних робіт на землях історичного ареалу (дозволу на проведення земельних робіт який видається ІНФОРМАЦІЯ_14).

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_12 », та відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28.03.2002 №370/1804, який є основним видом містобудівної документації на місцевому рівні, цільовим призначенням вказаної земельної ділянки є будівництво та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

Суд погоджується, що будівництво житлових апартаментів та іншими об`єктами нежитлової нерухомості для їх обслуговування не може вважатися будівництвом об`єктів рекреаційного призначення.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про нотаріат» нотаріальна таємниця - сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов`язки, тощо.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Між тим, вимоги слідчого щодо надання дозволу на вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягають, оскільки вказана вимога не відповідає положенням ч. 1 ст. 159 КПК України, які передбачають лише можливості ознайомитися, зробити копії або вилучити (здійснити виїмку). Але слідчим не доведено підстав для здійснення саме виїмки вказаних у клопотанні документів, що свідчить про відмову в задоволенні клопотання в цій частин, та наданні дозволу лише на ознайомлення та копіювання зі вказаними у клопотанні документами.

Отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, встановлення обставин кримінального провадження, клопотання слідчого слід задовольнити, оскільки вказані у клопотанні слідчого документи, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Але враховуючи встановлені судом обставини, клопотання слідчого підлягає лише частковому задоволенню.

Керуючись статтями 2, 7, 40, 110, 131-132, 159-166, 309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 05.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102050000104, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві Казаряну Фаріду Арменовичу, прокурору Оболонської окружної прокуратури міста Києва Горі Андрію Віталійовичу в кримінальному провадженні № 42021102050000104 від 05.07.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися, зробити копії, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме документів, на підставі яких 01.03.2019 внесено зміни до реєстру щодо нерухомого майна, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер 1256160980000), індексний номер рішення 45775093, з приводу зміни загальної площі з 6500,9 кв.м на 72,9 кв.м.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А. А. Пономаренко