Ухвала

від 10.07.2022 по справі 280/4010/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 липня 2022 року Справа № 280/4010/22 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову ЗАПОРІЗЬКОГО ОБЛАСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ (Україна, 69002, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 75, кабінет 226, код ЄДРПОУ 20508338) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОГУЧИЙ" (Україна, 72342, Запорізька обл., Мелітопольський р-н, село Ясне, ВУЛИЦЯ КОБЕЦЬКОЇ, будинок 51/7, код ЄДРПОУ 03751416) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2021 році

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ЗАПОРІЗЬКОГО ОБЛАСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ (надалі позивач) до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОГУЧИЙ" (відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОГУЧИЙ" на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2021 році у розмірі 474 952,72 грн.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно частини 2 статті161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів. У разі подання до суду документів в електронній формі суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Позов подано до суду без доказів надсилання відповідачу листом з описом вкладення копій поданих до суду документів.

Суддя враховує, що відповідно до листа Запорізької дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» щодо роботи відділень поштового зв`язку, розташованих на тимчасово окупованих територіях, доданого до позову, направлення поштової кореспонденції відповідачу не вважається можливим.

Водночас, вимоги процесуального закону щодо направлення копії позовної заяви суб`єктом владних повноважень на адресу інших учасників справи мають бути виконані з урахуванням необхідності забезпечення принципу змагальності сторін та рівності учасників справи.

Необхідно звернути увагу позивача, що у випадку направлення копії позовної заяви засобами електронної пошти позивача, суд не має можливості самостійно перевірити, чи отримав відповідач копію позовної заяви з додатками, у зв`язку чим з урахуванням необхідності забезпечення принципу змагальності сторін та рівності учасників справи такі докази має надати позивач.

Також слід зазначити, що у позовній заяві позивачем вказано, що офіційна адреса електронної пошти відповідача йому не відома, водночас, направлення копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача начебто здійснено засобами електронної пошти. Наведене викликає обґрунтовані сумніви щодо належного виконання суб`єктом владних повноважень обов`язку надіслання позовної заяви з додатками на адресу відповідача.

Крім того, за правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору встановлюються, зокрема, у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову майнового характеру юридичною особою 1,5 відсоток ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік установлено з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2481,00 грн.

Позивачем заявлено вимоги майнового характеру на загальну суму 474952,72 грн., отже розмір судового збору, який повинен сплачуватися позивачем при зверненні до адміністративного суду із даним позовом, становить 7124.29 грн.

Проте, доказів сплати судового збору у визначеному розмірі суду не надано.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ЗАПОРІЗЬКОГО ОБЛАСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ (Україна, 69002, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 75, кабінет 226, код ЄДРПОУ 20508338) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "КОМПЛЕКС-ЦЕНТР" (Україна, 69002, Запорізька обл., місто Запоріжжя, ВУЛИЦЯ ПОШТОВА, будинок 109, квартира 15, код ЄДРПОУ 23786983) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2021 році залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- документ про сплату судового збору (оригінал) у сумі 7124.29 грн.;

- доказів виконання частини 2 статті 161 КАС України щодо направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками (з доказами її вручення/отримання).

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов