Ухвала від 10.07.2022 по справі 640/33874/21

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

11 липня 2022 року м.Київ № 640/33874/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши клопотання про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" про застосування заходу реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду у порядку ст. 29 КАС України надійшла адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС", у якому просить суд:

- застосувати захід реагування до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" у вигляді повного зупинення роботи об`єкта Миколаївської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС", що розташовано за адресою: Миколаївська область, м.Миколаїв, вул.Космонавтів, 89, експлуатації будівель, споруд та приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей.

Ухвалою суду від 04.05.2022 відкрито провадження у справі, надано відповідачу строк на подання відзиву протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

27.05.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про продовження процесуального строку на подання відзиву на адміністративний позов, в якій останній просить суд продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву до 45 днів з дати отримання представником відповідача копії ухвали про відкриття провадження у справі.

В обґрунтування поданої до суду заяви вказано, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області здійснено плановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки ТОВ Миколаївська філія Облагротехсервіс, що знаходиться за адресою: 54028. Миколаївська область, Інгульський район, м. Миколаїв, вул. Космонавтів. 89. За результатами перевірки складено Акт №1087 від 21.10.2021, в якому відображені порушення пожежної безпеки у відповідача. Відповідач усунув такі порушення пожежної безпеки, що могли загрожувати життю та здоров`ю людей, і звертався до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області з проханням проведення позапланової перевірки щодо виконання вимог приписів пожежної безпеки, вказаних у акті перевірки. Однак, м. Миколаїв постійно перебуває у зоні бойових дій. Крім того, об`єкти логістичної інфраструктури і складські приміщення є одними з першочергових військових цілей ворога. Внаслідок зазначених обставин, перебувати на території ТОВ Миколаївська філія "Облагротехсервіс, основним видом діяльності якого є здавання в оренду складських приміщень, вкрай небезпечно. Працівники відповідача на роботу не виходять, та проведення позапланової перевірки інспекторами позивача неможливе через безпосередню загрозу життю як працівників відповідача, відповідальних за пожежну безпеку, так і самих перевіряючих. Відповідач наголосив, що має законне право та бажання подати відзив на позовну заяву, але у зв`язку з бойовими діями, не може скористатись цим правом через неможливість подання відповідних доказів.

Дослідивши подане до суду клопотання та наявні в матеріалах справи докази, суд зазначає наступне.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 встановлено відповідачеві строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України.

Зазначена ухвала суду надійшла до відповідача 07.05.2022, тобто, останнім днем строку подання відзиву на позов є 22.05.2022.

Відповідно до положень ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Також, суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.

Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.

Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.

Натомість, відповідач не перебуває на території, що не підконтрольна українській владі, а до заяви представника відповідача доказів, що унеможливлюють виконання вимог ухвали суду від 04.05.2022 до закінчення строку дії воєнного стану 23.08.2022 не надано.

Однак, враховуючи обставини зазначені відповідачем, зокрема, щодо розташування Миколаївської міської територіальної громади у районі проведення воєнних (бойових) дій, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку на подання відзиву та встановлення відповідачеві нового строку на подання відзиву - 30 днів з дня отримання даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 5, 44, 121, 167, 168, КАС України, суд , -

у х в а л и в :

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву, - задовольнити частково.

Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю "ОБЛАГРОТЕХСЕРВІС" строк на подання відзиву на адміністративний позов на 30 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Лисенко В.І.