Постанова

від 22.05.2022 по справі 369/2720/22

КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 369/2720/22

Провадження № 3/369/2503/22

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.05.2022 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Національного агентства з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

за статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

встановив:

ОСОБА_1 16.09.2020 року вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 КУпАП, а саме порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії (протокол про адміністративне правопорушення № 50-34/13 від 14 лютого 2022 року). За результатами аналізу Звіту Партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), встановлено, що на розрахунковий рахунок Київської обласної організації всеукраїнського об`єднання «Свобода», ідентифікаційний код НОМЕР_2 відкритий в АТ «ТАСКОМБАНК»,(НОМЕР_3) 16.09.2020 надійшов внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 121000,00 гривень

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Київської обласної організації Партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», надана банківська виписка, згідно з якою 16.09.2020 від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» надано внесок за розрахунковим документом №@2PL830711 у розмірі 121000,00 грн з призначенням платежу «Добровільний внесок на підтримку партії». Під час зіставлення та звірки відомостей, зазначених у звіті Київської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Свобода», ідентифікаційний код 36282647, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатись у Звіті, виявлено, що грошовий внесок від 16.09.2020, що надійшов на поточний рахунок зазначеної місцевої організації розрахунковим документом №@2РL830711 у розмірі 121000,00 грн надано з порушенням Закону.

Крім того, ОСОБА_1 14.09.2020 року вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-15 КУпАП, а саме порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії (протокол про адміністративне правопорушення № 50-34/12 від 14 лютого 2022 року). За результатами аналізу Звіту Партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», поданого до Національного агентства, встановлено, що на розрахунковий рахунок Київської обласної організації всеукраїнського об`єднання «Свобода», ідентифікаційний код НОМЕР_2 відкритий в АТ «ТАСКОМБАНК»,(НОМЕР_3) 14.09.2020 надійшов внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 34000,00 гривень

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті Київської обласної організації Партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», надана банківська виписка, згідно з якою 14.09.2020 від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» надано внесок за розрахунковим документом №@2PL616296 у розмірі 34000,00 грн з призначенням платежу «Добровільний внесок на підтримку партії». Під час зіставлення та звірки відомостей, зазначених у звіті Київської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Свобода», ідентифікаційний код 36282647, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатись у Звіті, виявлено, що грошовий внесок від 14.09.2020, що надійшов на поточний рахунок зазначеної місцевої організації розрахунковим документом №@2РL616296 у розмірі 34000,00 грн надано з порушенням Закону.

Так, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro. ФОП ОСОБА_1 укладено договори про закупівлю товарів:

1)з Відділом освіти, культури, молоді та спорту Новоукраїнської районної державної адміністрації від 31.07.2020 № 155 на суму 97184,00 грн, дата завершення дії договору 31.12.2020;

2)з Заболотівською селищною радою Коломийського району Івано-Франківської області від 06.08.2020 №28 на суму 134986,00 грн, дата завершення дії договору 31.12.2020;

3)з Управлінням освіти Соледарської міської ради від 14.08.2020 № 132 на суму 154350,00 грн, дата завершення дії договору 31.12.2020;

4)з Прилуцьким закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №7 Прилуцької міської ради Чернігівської області від 07.09.2020 №58 на суму 47939,00 грн, дата завершення дії договору 31.12.2020

5)з Прилуцьким закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів №7 Прилуцької міської ради Чернігівської області від 07.09.2020 №51 на суму 47496,00 грн, дата завершення дії договору 31.12.2020

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі - Закон) не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, а також юридичними особами, з яким укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії.

Частиною другою статті 15 Закону визначено, що здійснюючи внесок на підтримку політичної партії, особа підтверджує відсутність обмежень щодо здійснення внесків, передбачених частиною першою цієї статті. Відповідальність за недотримання таких обмежень несе особа, яка здійснює внесок. Партії та їх уповноважені особи не несуть юридичної відповідальності за порушення вимог, передбачених частиною першою цієї статті.

Таким чином, ОСОБА_1 здійснивши внески на підтримку Київської обласної організації Всеукраїнського об`єднання «Свобода» вчинила порушення пункту 9 частини першої статті 15 Закону (порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії) за що ст. 212-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність.

День вчинення правопорушень - 14.09.20, 16.09.2020 - дата здійснення внеску.

День виявлення правопорушень - 26.01.2022 - дата складання Акта про проведення аналізу Звіту.

Місце вчинення правопорушення - місце реєстрації особи, яка здійснила внески - АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд вважає за доцільне об`єднати справи №369/2720/22 (провадження 3/369/2503/22) та № 369/2721/22 (провадження 3/369/2504/22), розглянути їх в одному провадженні, присвоїти номер №369/2720/22(провадження 3/369/2503/22), оскільки відносно ОСОБА_1 складені два окремі протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 212-15 КУпАП

ОСОБА_1 в судове засідання неодноразово не з`явилась, про час та дату розгляду справи повідомлялась належним чином.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема: протоколами про адміністративне правопорушення № 50-34/12, №50-34/13 від 14 лютого 2022 року, копіями Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», копіями Звіту Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», копією банківської виписки, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, копіями договору від 31.07.2020 № 155, договору від 06.08.2020 № 28, договору від 14.08.2020 № 132, договору від 07.09.2020 № 51, договору від 07.09.2020 № 58, копією акта про проведення аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода», копією Висновку про результати аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода» від 27.01.2022 року № 788, та іншими матеріалами справи.

Вказані докази суддею приймаються до уваги, оскільки вони не викликають сумнівів чи протиріч, підтверджують обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи відповідно до статті 280 КУпАП, зокрема, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених статтею 212-15 КУпАП, її винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень.

Отже, аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суддю, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених статтею 212-15 КУпАП, а саме: порушення порядку надання внеску на підтримку політичної партії, винуватість її доведена, тому вона повинна нести адміністративну відповідальність за статтею 212-15 КУпАП.

Враховуючи особу порушниці ОСОБА_1 , характер її правопорушень, суд дійшов висновку про обрання стягнення у виді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 грн.

Крім цього, відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Таким чином, в дохід держави з ОСОБА_1 підлягає стягненню 496,20 грн судового збору.

На підставі викладеного та керуючись статтями 40-1, 212-15, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Об`єднати справи №369/2720/22 (провадження 3/369/2503/22) та № 369/2721/22 (провадження 3/369/2504/22), присвоїти номер №369/2720/22(провадження 3/369/2503/22).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,притягнути до адміністративної відповідальності за статтею 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протоколи від 14 лютого 2022 № 50-34/13, №50-34/12 про адміністративне правопорушення) та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто ) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 496 (чотириста дев'1яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г. А. Перекупка