Постанова

від 10.06.2010 по справі 2а-4214/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.10 Справа №2а-4214/10/10/0170

09:48 м. Сімфероп оль

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Левченко Д.С.,

за участю представників ст орін:

прокурора - не з'явився;

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з' явив ся,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Прокурора Залі зничного району м. Сімферопо ля АР Крим в інтересах держа ви в особі Регіонального уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в АРК

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Карамболь -Плюс"

про стягнення фінансових с анкцій у вигляді штрафу в роз мірі 3400 грн. за роздрібну торгі влю алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліце нзії

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Залізничного району м. Сімферополя АР Крим звернувся до Окружного адмі ністративного суду АР Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Ре гіонального управління Депа ртаменту контролю за виробни цтвом та обігом спирту, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів Державної податкової а дміністрації України в АРК д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Карамболь-Плю с" та просить стягнути з відпо відача фінансові санкції у в игляді штрафу в сумі 3400 гривен ь 00 копійок за роздрібну торгі влю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наяв ності відповідних ліцензій, мотивуючи свої вимоги тим, що позивачем зазначена сума фі нансових санкцій своєчасно н е сплачена.

Прокурор у судове засіданн я не з' явився, про дату, час т а місце розгляду справи був п овідомлений належним чином, докази чого наявні в матеріа лах справи, клопотання про ро згляд справи без участі прок урора не надав, про причини не прибуття не повідомив.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи був повідомлений нал ежним чином під розписку (а.с.2 2), про причини неприбуття не п овідомив, надав клопотання п ро розгляд справи за відсутн ості представника позивача, позовні вимоги підтримує в п овному обсязі (а.с.23).

Відповідач у судове засіда ння не з'явився, про день, час т а місце його проведення був п овідомлений належним чином - оголошенням в газеті "Южная с толица» №22 (957) від 28.05.2010 року (а.с.24), п ро причини неприбуття не пов ідомив, заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги нена дання відповідачем доказів н еможливості участі його пред ставника у судовому засіданн і з поважних причин, відсутні сть у матеріалах справи клоп отання про неможливість розг ляду справи без участі предс тавника відповідача, керуючи сь ст.128 КАС України, вважає мож ливим розглянути справу на п ідставі наявних доказів.

Розглянувши подані докуме нти та матеріали справи, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтуються позовні вимоги, о б' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і виріше ння спору по суті, судом встан овлене наступне.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Карамболь-Плю с" (код ЄДРПОУ 35283964, юридична адр еса: 95015, АР Крим, м. Сімферопол ь, вул. Севастопольська, буд.29, к в.38) зареєстровано Сімфероп ольською районною державною адміністрацією АР Крим 13 серп ня 2007 року, дані внесені до Єдин ого державного реєстру підпр иємств і організацій України (номер запису про державну ре єстрацію 18821020000012682 - а.с.5, зворотній бік).

Судом встановлено, що праці вниками Регіонального управ ління Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни в Автономній Республіці Крим 18 листопада 2009 року провед ена перевірка бару, що знаход иться за адресою: АР Крим, м. Сі мферополь, проспект Кірова, б уд.78, та належить відповідачу, в ході якої виявлені порушен ня відповідачем вимог частин и 10 статті 15 Закону України “Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, а лкогольних напоїв та тютюнов их виробів від 19.12.1995 р. №481/95-BP (надал і - Закон №481), а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогол ьними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцен зій.

Перевірку було проведено н а підставі направлення на пр оведення перевірки №325/32-03 від 18. 11.2009 року (а.с.5) в присутності пра цівника відповідача - дирек тора Іванова М.А. За резул ьтатами перевірки складено а кт №193/03/35283964 від 18.11. 2009 року (а.с.6), в яко му зафіксовано факт продажу 100 гр коньяку «Коктебель» 5 зір ок за ціною 40грн.00коп. та тютюно вого набору «Мальборо» за ці ною 12грн.00коп. на загальну суму 52грн.00коп. без наявності у відп овідача на день продажу ліце нзій на роздрібну торгівлю а лкогольними напоями та тютюн овими виробами. Зазначені по рушення підтверджені поясне ннями працівника відповідач а - директора М.А. Іванова (а.с.5), фіскальним чеком РРО (а.с .6). На останньому аркуші акту н аявна відмітка про відсутніс ть з боку працівника відпові дача претензій до перевіряюч их та про отримання копії акт у перевірки, що засвідчені пі дписом Іванова М.А.

На підставі акту перевірки Регіональним управлінням Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в Ав тономній Республіці Крим при йнято рішення №010514/01101-32 від 19 лист опада 2009 р. про застосування фі нансових санкцій в загальній сумі 3400грн.00коп. на підставі аб зацу 5 частини 2 статті 17 Закону №481 (а.с.7). Зазначене рішення над іслано на юридичну адресу ві дповідача рекомендованою ко респонденцією, однак поверну то поштою з відміткою “за зак інченням терміну зберігання ” (а.с.5, зворотній бік). Згідно з вимогами п.4.9 Порядку направл ення органами державної пода ткової служби України податк ових повідомлень платникам п одатків та рішень про застос ування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 21.06.2001 р. №253 (зареєстрований в Міністер стві юстиції України 06.07.2001 р. за №567/5758) рішення про застосуванн я фінансових санкцій №010514/01101-32 ві д 19 листопада 2009 р. розміщено по зивачем на дошці оголошень, щ о підтверджується актом №41 ві д 28.12.2009 р. (а.с.8).

Відповідно до статті 1 Закон у №481 роздрібна торгівля - діял ьність по продажу товарів бе зпосередньо громадянам та ін шим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційног о використання незалежно від форми розрахунків, у тому чис лі на розлив у ресторанах, каф е, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Частиною 10 статті 15 зазначен ого Закону встановлено, що ро здрібна торгівля алкогольни ми напоями або тютюновими ви робами може здійснюватися су б'єктами підприємницької дія льності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, з а наявності у них ліцензій.

Відповідно до статті 1 Закон у №481 ліцензія (спеціальний до звіл) - документ державного зр азка, який засвідчує право су б'єкта підприємницької діяль ності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом в изначеного строку.

Згідно з абзацом 5 частини д ругої статті 17 даного Закону д о суб`єктів підприємницької діяльності застосовуються ф інансові санкції у вигляді ш трафів у разі роздрібної тор гівлі тютюновими виробами бе з наявності ліцензії в розмі рі 200 відсотків вартості отрим аної партії товару, але не мен ше 1700 гривень.

Відповідно до Указу Презид ента України “Про посилення державного контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів” № 510/2001 від 11.07.2001 року заб езпечення реалізації держав ної політики у сфері контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері покладено на Держа вну податкову адміністрацію України.

Пунктом 6 Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни "Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів", затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України №790 від 02.06.2003 ро ку, передбачено, що рішення пр о застосування фінансових са нкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються к ерівником, а у разі його відсу тності - заступником керівни ка органу, який видав ліцензі ю на право виробництва і торг івлі спиртом етиловим, конья чним і плодовим, спиртом етил овим ректифікованим виногра дним, спиртом етиловим ректи фікованим плодовим, спиртом- сирцем виноградним, спиртом- сирцем плодовим, алкогольним и напоями і тютюновими вироб ами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв і тютю нових виробів Державної пода ткової адміністрації, його р егіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мі некономіки), чи керівником (йо го заступником) органів МВС, М ОЗ, Державної податкової адм іністрації, Держкомстату, Де ржспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної зак онодавством.

Згідно з пунктом 11 статті 11 З акону України “Про державну податкову службу в Україні”о ргани державної податкової с лужби мають право застосовув ати до платників податків фі нансові (штрафні) санкції, стя гувати до бюджетів та держав них цільових фондів суми нед оїмки, пені у випадках, порядк у і розмірах, встановлених за конами України.

Таким чином, суд встановив, що позивачем правомірно заст осовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 1700 гриве нь за реалізацію відповідаче м тютюнових виробів без наяв ності ліцензії та в сумі 1700 гри вень за реалізацію відповіда чем алкогольних напоїв без н аявності ліцензії, всього на суму 3400 гривень 00 копійок.

Згідно з пунктом 10 Порядку з астосування фінансових санк цій, передбачених статтею 17 За кону України "Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом п ідприємницької діяльності р ішення про застосування фіна нсових санкцій протягом 30 дні в після його отримання сума с анкцій стягується на підстав і рішення суду.

На час розгляду даної справ и у суду відсутні відомості п ро оскарження відповідачем у встановленому законом поряд ку зазначеного рішення про з астосування фінансових санк цій. Також у порядку ст. 71 КАС Ук раїни відповідачем не надано доказів сплати суми фінансо вих санкцій в повному обсязі .

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 10 червня 2010 року, оголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Повний те кст постанови виготовлений т а підписаний 15 червня 2010 року.

З урахуванням викладеного , керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Ка рамболь-Плюс" (код ЄДРПОУ 35283964, ю ридична адреса: 95015, АР Крим, м . Сімферополь, вул. Севастопол ьська, буд.29, кв.38) на користь Д ержавного бюджету України (В ДК у м. Сімферополі, р/р №31112106700002, к од платежу 21081100, банк одержувач а - Головне управління ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄД РПОУ 34740405) фінансові санкції у с умі 3400 (три тисячі чотириста) гр ивень 00 копійок.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ання постанови у повному обс язі у разі неподання заяви пр о апеляційне оскарження (апе ляційної скарги). Якщо постан ову було проголошено у відсу тності особи, яка бере участь у справі, то строк подання зая ви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отриманн я нею копії постанови.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня склада ння постанови у повному обся зі до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим може бути подан а заява про апеляційне оскар ження, після подачі якої прот ягом 20 днів може бути подана а пеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться в строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Кудряшова А.М.