Постанова

від 08.06.2010 по справі 2а-3717/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   

  08.06.10                                                                                                                                                                                                                                                                   < копія > 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2010 р.  

Справа № 2а-3717/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -                               Чабаненко С.В.

при секретарі -                               Дашковій А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Громадської організації громадська Молодіжна Організація «Дніпропетровський обласний центр Успішності»(код ЄДРПОУ 34775705) про припинення юридичної особи, –

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  звернулася з позовом до суду, в якому просить припинити юридичну особу Громадської організації громадська Молодіжна Організація «Дніпропетровський обласний центр Успішності»(код ЄДРПОУ 34775705).

В обґрунтування позову ДПІ зазначила, що Громадська Молодіжна Організація «Дніпропетровський обласний центр Успішності» перебуває на обліку в ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  як платник податків та інших обов'язковий платежів, проте документи податкової звітності з податку на прибуток, з податку на додану вартість та розрахунок комунального податку не подавали з початку взяття на облік, заборгованості по платежам до бюджету не має.

Позивач у позовних вимогах зазначив про розгляд справи без участі позивача..  

Представник відповідача до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте  конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення, яка свідчить, що відповідач не знаходиться за вказаною адресою.  Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка надана позивачем в якості доказу по справі, юридична адреса відповідача не змінена. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату судового розгляду справи.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Громадська Молодіжна Організація «Дніпропетровський обласний центр Успішності» зареєстрована рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради 13.12.2006 року та перебуває на податковому обліку ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська з 18.12.2006р.

Згідно з Актом ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська за № 40 від 02.03.2010 року податкова звітність з податку на прибуток, з податку на додану вартість та розрахунок комунального податку відповідачем не подавались з початку взяття на облік, заборгованості по платежам до бюджету не має.

Також позивачем надано розпорядження начальника ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 02.03.2010 року № 21  про звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Інструкцією про порядок обліку платників податків, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 №80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за №791/3231, передбачено,  якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно суб'єкта господарювання - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи.

Проте, в преамбулі Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" зазначено, що цей Закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", встановлено право податкового орагану звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як встановлено судом у даному випадку, ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заявлено позов до Громадської організації громадська Молодіжна Організація «Дніпропетровський обласний центр Успішності», який створено на підставі Закону України «Про об'єднання громадян», та відповідно до ст.3 Закону громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Згідно ст.6 Закону об'єднання громадян створюються і діють на основі добровільності, рівноправності їх членів (учасників), самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі напрямів своєї діяльності.

У ст.9 Закону вказано, що об'єднання громадян України утворюються і діють з всеукраїнським, місцевим та міжнародним статусом.

До всеукраїнських об'єднань громадян належать об'єднання, діяльність яких поширюється на територію всієї України і які мають місцеві осередки у більшості її областей.

До місцевих об'єднань належать об'єднання, діяльність яких поширюється на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці або регіону. Територія діяльності самостійно визначається об'єднанням громадян.

Відповідно до ст.19 Закону припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Згідно ст.32 Закону за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

1) вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

За таких обставин, суд доходить висновку про встановлення нормативної необгрунтованості позовних вимог, оскільки, визначені позивачем правові підстави, не надають податковому органу права на звернення із позовом про припинення громадської організації за порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних так фізичних осіб-підприємців».

Частиною першої ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, позовні вимоги ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська підлягають залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.25 Закону України «Про об'єднання громадян» ст. ст. 2, 10, 11, 12, 86, 94, 160-162, 167 КАС України, суд, –

                                                  П О С Т А Н О В И В :

          Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Громадської організації громадська Молодіжна Організація «Дніпропетровський обласний центр Успішності» (код ЄДРПОУ 34775705) про припинення юридичної особи залишити без задоволення.  

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 21.06.10.

Суддя                                                                                                  С.В.Чабаненко