Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-2156/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2156/10/2370

19.07.2010 р. м . Черкаси

Черкаський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого-судді Гаврилю ка В. О.,

секретар судового засідан ня - Хоменко О. О.,

за участю представників:

позивача - Федини О. В.,

відповідача - Касапенка Р. Д.,

прокуратури - Максимово ї В. В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Чигиринського району Черкаської області в інтере сах держави в особі державно ї податкової інспекції у Чиг иринському районі Черкасько ї області до сільськогоспода рського товариства з обмежен ою відповідальністю “Інкуба тор” про стягнення заборгова ності по земельному податку,

встановив:

Прокурором Чигиринсько го району Черкаської області подано позов в інтересах дер жави в особі державної подат кової інспекції у Чигиринськ ому районі Черкаської област і про стягнення з сільського сподарського товариства з об меженою відповідальністю “І нкубатор»заборгованості по земельному податку в розмір і 6 576 грн. 65 коп.

В обґрунтування позовних в имог зазначено те, що станом н а 30.03.2010р. відповідач має заборго ваність перед бюджетом по зе мельному податку в розмірі 6 57 6 грн. 65 коп., в тому числі основн ий платіж в розмірі 6 058 грн. 89 ко п. та пеня в розмірі 517 грн. 76 коп. Вказана заборгованість вини кла за період з 30.12.2008р. по 30.03.2010р. у з в' язку з несплатою самостій но визначених податкових зоб ов' язань у поданих відповід ачем податкових розрахунках по земельному податку, а тако ж згідно податкових повідомл ень-рішень про нарахування ш трафних санкцій за несвоєчас ну сплату податкових зобов' язань.

Представники позивача та п рокуратури в судовому засіда нні позовні вимоги підтримал и в повному обсязі та просили їх задовольнити.

В письмових запереченнях н а адміністративний позов від повідач та присутній в судов ому засіданні його представн ик проти позовних вимог запе речили в частині стягнення п одаткового боргу в розмірі 5 9 81 грн. 36 коп. посилаючись на те, щ о станом на 30.03.2010р. згідно даних облікової картки платника п одатку у відповідача обліков ується заборгованість в розм ірі 9 662 грн. 97 коп., але по податко вому боргу в розмірі 9 067 грн. 68 к оп. вже проводиться стягненн я державною виконавчою служб ою за постановами Черкаськог о окружного адміністративно го суду у справах № 2-а-1269/08 та № 2а- 123/09/2370, у зв' язку з чим податков ий борг станом на вказану дат у складає лише 595 грн. 29 коп.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, повно, всеб ічно, об' єктивно дослідивши надані у справі докази, надав ши їм юридичну оцінку, суд при йшов до такого висновку.

Сільськогосподарське това риство з обмеженою відповіда льністю “Інкубатор” як суб' єкт господарювання - юридич на особа, ідентифікаційний к од 05390767, зареєстрований Чигири нською районною державною ад міністрацією Черкаської обл асті 18.03.2003р., взятий на облік в ор ганах державної податкової с лужби як платник податків.

Відповідно до пункту 3 части ни 1 статті 9, пункту 8 частини 1 с татті 14 Закону України “Про си стему оподаткування” платни ки податків і зборів (обов' я зкових платежів) зобов' язан і сплачувати належні суми по датків і зборів (обов' язков их платежів) у встановлені за конами терміни; до загальнод ержавних належать такі подат ки і збори (обов' язкові плат ежі): плата за землю (земельний податок, а також орендна плат а за земельні ділянки держав ної і комунальної власності) .

Частиною 1 статті 2 Закону Ук раїни “Про плату за землю” пе редбачено, що використання з емлі в Україні є платним; плат а за землю справляється у виг ляді земельного податку або орендної плати, що визначаєт ься залежно від грошової оці нки земель; розміри податку з а земельні ділянки, грошову о цінку яких не встановлено, ви значаються до її встановленн я в порядку, визначеному цим З аконом.

Відповідно до частини 1 стат ті 14 цього Закону платники зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної або комунальної власності (крім громадян) сам остійно обчислюють суму земе льного податку та орендної п лати щороку за станом на 1 січн я і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями.

Судом встановлено, що 24.04.2008р., 3 0.01.2009р. та 01.02.2010р. відповідачем до д ержавної податкової інспекц ії у Чигиринському районі Че ркаської області подані пода ткові розрахунки земельного податку, відповідно, на 2008, 2009 та 2010 роки із зазначенням загаль них річних сум цього податку в розмірах, відповідно, 15 423 грн . 12 коп., 1 568 грн. 19 коп. та 1 448 грн. 34 коп ., з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями.

Згідно частини 1 статті 17 Зак ону України “Про плату за зем лю” податкове зобов' язання по земельному податку, а тако ж по орендній платі за землі д ержавної та комунальної влас ності, визначене у податкові й декларації на поточний рік , сплачується рівними частка ми власниками та землекорист увачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельно ї ділянки за базовий податко вий (звітний) період, який дорі внює календарному місяцю, що місячно протягом 30 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), включаючи зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування та внес ки на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення, є Закон України “Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами” (Закон № 2181-ІІ І).

Відповідно до п. 5.1, ч. 3 пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове з обов' язання, самостійно виз начене платником податків у податковій декларації, вважа ється узгодженим з дня подан ня такої податкової декларац ії; платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. стат ті 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено , що узгоджена сума податково го зобов' язання, не сплачен а платником податків у строк и, визначені цією статтею, виз нається сумою податкового бо ргу платника податків.

Пунктом 11 частини 1 статті 11 З акону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку та розмірах, встанов лених законами України.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону № 2181-ІІ І активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадк ах платники податків самості йно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок актив ів, вільних від заставних зоб ов' язань забезпечення борг у. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення прет ензій кредиторів визначаєть ся законодавством про банкру тство.

Досліджуючи матеріали спр ави, суд зазначає, що згідно да них облікової картки відпові дача як платника земельного податку, які сторонами не зап еречуються, станом на 30.03.2010р. у в ідповідача обліковується за боргованість зі сплати вказа ного податку за основним пла тежем в розмірі 9 662 грн. 97 коп., а т акож пеня в розмірі 517 грн. 76 коп . за несвоєчасну сплату узгод жених сум податкових зобов' язань.

Податковий борг по земельн ому податку за основним плат ежем складається із розміру визначених відповідачем сам остійно в поданих ним податк ових розрахунках по цьому по датку податкових зобов' яза нь за 2008, 2009 та 2010 роки, а також заст осованих до відповідача штра фних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податк ових зобов' язань згідно под аткового повідомлення-рішен ня № 0000711500/0 від 8 травня 2009 року.

На вимогу суду надати поясн ення щодо обґрунтування розм іру заявлених позовних вимог за основним платежем у зв' я зку з розбіжністю сум, зазнач ених в позові (6 058 грн. 89 коп.) та в обліковій картці станом на 30. 03.2010р. (9 662 грн. 97 коп.) прокурора Чиг иринського району Черкасько ї області зазначила, що вказа на розбіжність виникла у зв' язку з тим, що заборгованість в розмірі 3 604 грн. 08 коп. вже була предметом розгляду справи п ро її стягнення та в даний час перебуває на примусовому ст ягненні у відділі державної виконавчої служби Чигиринсь кого районного управління юс тиції.

Державна податкова інспек ція у Чигиринському районі Ч еркаської області до матеріа лів справи надала розрахунок боргу, в якому зазначила, що з а період з 26.05.2008р. по 13.10.2008р. у відпо відача обліковувався податк овий борг по земельному пода тку в розмірі 6 332 грн. 56 коп. (вказ ана сума відображена в облік овій картці станом на 13.10.2008р.), як ий стягнутий з відповідача з гідно постанови Черкаського окружного адміністративног о суду від 23.12.2008р. у справі № 2-а-1269/08 . Крім того, за період з 14.10.2008р. по 17.12.2008р. у відповідача додатково виникла заборгованість в ро змірі 2 568 грн. 38 коп. (в обліковій картці вказана сума відобра жена як складова суми недоїм ки в розмірі 10 188 грн. 34 коп.), яка б ула стягнута згідно постанов и Черкаського окружного адмі ністративного суду від 20.02.2009р. у справі № 2а-123/09/2370.

Копії постанов Черкаськог о окружного адміністративно го суду від 23.12.2008р. у справі № 2-а-126 9/08 та від 20.02.2009р. у справі № 2а-123/09/2370, к опії виконавчих листів, вида них на виконання цих постано в, знаходяться в матеріалах с прави.

Таким чином, згідно зазначе них постанов з відповідача н а користь бюджету стягнуто п одатковий борг по земельному податку в загальному розмір і 8 900 грн. 94 коп. без урахування п ені. Проте виконання цих пост анов не завершене повністю п ро що свідчить наявний в мате ріалах справи лист відділу д ержавної виконавчої служби Ч игиринського районного упра вління юстиції.

Як зазначалось вище, згідно даних облікової картки відп овідача станом на 30.03.2010р. у ньог о обліковується заборговані сть зі сплати земельного под атку за основним платежем в р озмірі 9 662 грн. 97 коп., а також пен я в розмірі 517 грн. 76 коп. При цьом у в заборгованість за основн им платежем входить і розмір заборгованості, яка вже стяг нута згідно постанов Черкась кого окружного адміністрати вного суду від 23.12.2008р. у справі № 2-а-1269/08 та від 20.02.2009р. у справі № 2а-123/0 9/2370.

Отже, станом на 30.03.2010р. податко вий борг відповідача по земе льному податку становить 644 гр н. 83 коп. як різниця між зазначе ним боргом в обліковій картц і та стягнутою згідно постан ов сумою, а також пеня в розмір і 517 грн. 76 коп., яка згідно вищена званих постанов стягнута не була. Загальна сума боргу ста новить 1 162 грн. 59 коп.

Доказів існування у відпов ідача податкового боргу як р ізниці між розміром, зазначе ним в позові, та розміром, вста новленим судом на підставі д аних облікової картки особов ого рахунку, ні прокуратурою Чигиринського району Черкас ької області, ні державною по датковою інспекцією у Чигири нському районі Черкаської об ласті на відповідну вимогу с уду не надано.

Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України до казами в адміністративному с удочинстві є будь-які фактич ні дані, на підставі яких суд в становлює наявність або відс утність обставин, що обґрунт овують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у спра ві, та інші обставини, що мають значення для правильного ви рішення справи. Ці дані встан овлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

За вказаних обставин, суд вв ажає позовні вимоги такими, щ о підлягають частковому задо воленню.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд -

постановив:

Адміністративний поз ов задовольнити частково.

Стягнути з сільськогоспод арського товариства з обмеже ною відповідальністю “Інкуб атор” (20901, Черкаська область, м . Чигирин, вул. Кірова, 168, іденти фікаційний код 05390767) в дохід бюд жету через державну податков у інспекцію у Чигиринському районі Черкаської області (2090 1, Черкаська область, м. Чигири н, вул. Богдана Хмельницького , 25, ідентифікаційний код 34458679) по датковий борг зі сплати земе льного податку в розмірі 1 162 (о дна тисяча сто шістдесят дві ) грн. 59 коп.

В задоволенні решти позовн их вимог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Заява про апеляційне оскар ження постанови подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга може бути подана без поперед нього подання заяви про апел яційне оскарження, якщо скар га подається у строк, встанов лений для подання заяви про а пеляційне оскарження.

Постанова складена в повно му обсязі 26.07.2010р.

Суддя В.О. Гаврилюк