Рішення

від 14.07.2022 по справі 910/839/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

15.07.2022Справа № 910/839/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Сівакової В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали справи

За позовом Державного підприємства для постачання медичних установ

«Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров`я України

до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі»

про стягнення 26.845,56 грн

Представники сторін: не викликались

СУТЬ СПОРУ:

20.01.2022 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров`я України до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про стягнення 26.845,56 грн.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що на виконання умов укладеного між сторонами договору про стандартне приєднання до електричних мереж розподілу № ЦС2-2001-20/139001 від 17.11.2020 позивачем здійснено 100% оплату повної вартості послуги за стандартне приєднання до електричних мереж у розмірі 84.430,00 грн, що підтверджується платіжними дорученнями № 3266 та 3268 від 20.11.2020. Відповідач у свою чергу мав протягом 60 календарних днів від дати оплати надати послуги зі стандартного приєднання, тобто у строк до 21.01.2021. Умовами договору встановлено, що за порушення строків виконання зобов`язання за цим договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,1% вартості приєднання за кожний день прострочення. У зв`язку з тим, що відповідачем надано послуги з приєднання електроустановок до електричних мереж лише 06.12.2021 згідно акту № 150522816, позивач звернувся до суду з вимогою стягнути з відповідача 26.845,56 грн пені за період з 22.01.2021 по 05.12.2021.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.01.2022 відкрито провадження у справі № 910/839/22; прийнято позовну заяву до розгляду; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Даною ухвалою суду зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати суду відзив на позов в порядку ст. 165 Господарського процесуального кодексу України з доданням доказів, що підтверджують обставини викладені в ньому, та докази направлення цих документів позивачу.

У відповідності до ст. 242 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про відкриття провадження у справі від 27.01.2022 було направлено відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення за № 0105491897216 за адресою, що зазначена в позовній заяві, а саме: 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 20, яка згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.

Відповідач ухвалу суду від 27.01.2022, надіслану за вказаною вище адресою, отримав 08.02.2022, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за № 0105491897216, а отже відповідач мав подати відзив на позовну заяву у строк до 23.02.2022 включно.

21.02.2022 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує повністю посилаючись на те, що у відповідності до п. 4.2.4 Кодексу систем розподілу, до закінчення строку надання послуги з приєднання відповідач листом № 4/43ДепРМТП/2/143309 від 10.01.2021 повідомив позивача про продовження строку надання послуги до 20.02.2021. Згодом, листами № 4/43/ДепРМТП/3/146419 від 10.03.2021 та № 4/43/ДепРМТП/3/148007 від 09.04.2021 відповідач повідомив позивача про збільшення строків приєднання до електричних мереж до 20.04.2021 та 20.05.2021 відповідно. Надалі, відповідач був вимушений знову продовжити строк надання послуги з приєднання до 13.10.2021, про що проінформувало позивача листами № 4/43/ДепРМТП/3/148325 від 27.04.2021 та № 4/43/ДепРМТП/3/ЦС2-2001-20/152127 від 11.08.2021, у зв`язку з тим, що Департаментом містобудування та архітектури КМДА готуються на видачу умови виконання робіт КК «Київавтодор». Отже, проект будівництва електромереж мав бути погоджений усіма зацікавленими організаціями, в тому числі ПАТ «Укртелеком», КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва», гаражно-будівельним кооперативом «Березняки», АТ «Київгаз» тощо. Таким чином, позивачем безпідставно нараховано пеню в розмірі 26.845,56 грн за порушення зобов`язання, оскільки, відповідно до п. 4.2.4 КСР у разі неможливості здійснення ОСР у зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від ОСР) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується. Також відповідач вважає, що пеня нарахована за період, що перевищує встановлений ст. 232 Господарського кодексу України шестимісячний період та за розрахунками відповідача пеня за період з 22.01.2021 по 22.07.2021 становить 15.364,44 грн.

05.07.2022 позивачем подано до суду заяву про надання матеріалів справи для ознайомлення. 06.07.2022 представник відповідача ознайомився з матеріалами справи що підтверджується наявною у справі відповідною розпискою.

08.07.2022 позивачем до суду подано відповідь на відзив, в якій зазначає наступне. В якості обґрунтування причин порушення строків надання послуг зі стандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу Відповідач посилається на свої листи до позивача про продовження строку надання послуг через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики. Насправді, об`єкт позивача не потребує процедури відведення земельних ділянок, оскільки позивач має акт на право постійного користування землею серія І-КВ № 003876, виданий 10.11.2003, який надавався відповідачу при укладенні договору № ЦС2-2001-20/139001 від 17.11.2020. Про наявність цього договору було відомо також і субпідряднику Відповідача - ТОВ «ЛН-ТЕХНО». Даний акт підтверджує, що земельна ділянка належить позивачу і не потрібно проводити ніяких заходів щодо відведення земельних ділянок для забезпечення виконання зобов`язань за Договором про стандартне приєднання. Листи, на які посилається відповідач у своєму відзиві на позовну заяву, не мають законних підстав для продовження строків для надання послуг та до них не додається документальне підтвердження неможливості своєчасного приєднання протягом 60 календарних днів. Відповідач не надає документального підтвердження здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок (в зв`язку з чим пеня не стягується відповідно до абзацу 2 пункту 4.2.4 Кодексу систем розподілу) із зазначенням найменування організацій, до яких звернувся ОСР щодо питання вирішення землевідведення та не надає копії офіційного листування. Численні порушення умов договору № ЦС2-2001-20/139001 від 17.11.2020 підтверджується листом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 07.05.2021 (вх.№ 58/746 від 19.05.2021). Строк надання послуг зі стандартного приєднання - 60 календарних днів - закінчувався 21.01.2021 (включно). Станом на 22.04.2021 (день обстеження комісією за участю представників: відповідача, позивача, субпідрядника TOB «JIH ТЕХНО», Держенергонагляду) роботи на території замовника (позивача) не розпочиналися, що підтверджується листом Держенергонагляду № 7/5.1-1380-21 від 12.05.2021. Для забезпечення виконання умов договору 16.02.2021 відповідач уклав з субпідрядником TOB «JIH ТЕХНО» генеральний договір № 3064-ДКЕМ-ДКЕМ про виконання будівельних робіт з організації приєднання об`єктів до електричних мереж 0,4-10 кВ в м. Києві (стандартні та нестандартні приєднання) з поставкою обладнання (Лот № 1), тобто після закінчення строків для надання послуг позивачу. Тільки 26.07.2021 було укладено додатковий договір № 5 до вказаного генерального договору, в якому зазначено, що замовник (відповідач у справі) надає підряднику (TOB «JIH ТЕХНО») завдання здійснити стандартне приєднання за адресою позивача у справі (м. Київ, вул. Березпяківська, 29).

У відповіді на відзив міститься клопотання про поновлення пропущеного строку для подання відповіді на відзив, в обґрунтування якого зазначає, що у визначений строк до 28.02.2022 позивач не міг підготувати відповідь на відзив, у зв`язку з: введенням на території України з 24.02.2022 воєнного стану; запровадженням на ДП «Укрмедпостач» МОЗ України дистанційної роботи згідно наказу № 14-адм від 24.02.2022; оголошення з 01.03.2022 простою на ДП «Укрмедпостач» МОЗ України згідно наказу № 15-адм від 24.02.2022.

Суд враховуючи наведені позивачем обставини у відповідності до ст. 119 Господарського процесуального кодексу України вважає за можливе поновити позивачу пропущений строк для подачі відповіді на відзив.

Відповідно до ст. 248 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дане рішення постановлено з перевищенням встановленого наведеною нормою строку, проте, з огляду на обставину введення з 24.02.2022 в Україні воєнного стану, у розумний строк.

Згідно з ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2020 між Приватним акціонерним товариством «ДТЕК Київські електромережі» (виконавець, відповідач) та Державним підприємством для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров`я України (замовник, позивач) укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № ЦС2-2001-20/139001 (далі - договір).

Відповідно до п. 1.1 договору за цим договором до електричних мереж системи розподілу виконавця послуг приєднується: майновий комплекс (комплекс будівель S=4688,90 кв. м., аптечний склад), місце розташування об`єкта замовника: вул. Березняківська, 29 (кад. номер 8000000000:90:140:0002).

Згідно з п. 1.2 договору місце (точка) забезпечення потужності об`єкта замовника встановлюється: розподільчі мережі 0,4 кВ РП127.

Відповідно до п. 1.3 договору точка приєднання (межа балансової належності об`єкта замовника) встановлюється на: на наконечниках КЛ-0,4кВ живлення об`єкту в кабельних збірках ЗКУ-8 № 1 та ЗКУ-8 № 2.

Величина потужності, замовленої до приєднання (у точці приєднання) 50 кВт (п. 1.5 договору).

Згідно з п. 1.6 договору категорія надійності електропостачання І-0,00 кВт; ІІ-50 кВт; ІІІ-0,00 кВт.

Відповідно до п. 1.7 договору ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності та буде становити 0,38 кВ.

Спір виник внаслідок того, що відповідач в порушення умов договору своєчасно не здійснив приєднання об`єкта позивача до електричної мережі системи розподілу, у зв`язку з чим за несвоєчасне виконання договірного зобов`язання позивачем нараховано пеню в розмірі 26.845,56 грн за період з 22.01.2021 по 05.12.2021.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору.

Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погодженні ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Згідно з п. 7.1 договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов`язань, але не довше ніж до 17.11.2022.

Згідно п. 2.1 договору виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об`єкта замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проектної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору.

Замовник оплачує виконавцю послуг вартість приєднання до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору (п. 2.2 договору).

Пунктом 3.1 договору визначено, що виконавець послуг зобов`язаний:

3.1.1 Розпочати (після виконання замовником зобов`язань щодо авансової оплати в розмірі 20 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1. цього договору) в установленому порядку приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж системи розподілу.

Забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим договором, після виконання замовником зобов`язань, визначених підпунктом 3.2.3. пункту 3.2. цього договору.

3.1.2 Здійснити первинне підключення електроустановок замовника з метою проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника та підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу після повної (стовідсоткової) оплати послуг з приєднання впродовж 5 робочих днів після отримання заяви замовника або впродовж 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів, після виконання сторонами умов цього договору та укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (або внесення змін до діючих договорів).

Згідно з п. 3.2 договору замовник зобов`язаний:

3.2.1 Розробити на підставі технічних умов від 17.11.2020 № ЦС2-2001-20, які є додатком до цього договору, проектну документацію щодо будівництва (реконструкції) електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення (у межах земельної ділянки замовника) електроустановок замовника від точки приєднання до об`єкта замовника та щодо безпеки електропостачання.

3.2.2 Погодити з виконавцем послуг розроблену на виконання підпункту 3.2.1. цього пункту проектну документацію в частині влаштування комерційного обліку електричної енергії.

3.2.3 Оплатити на умовах цього договору вартість наданих виконавцем послуг з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання.

3.2.4 Ввести в експлуатацію в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, власний об`єкт та електричні мережі внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у випадку будівництва або реконструкції об`єкта).

Пунктом 3.3.1 договору визначено, що виконавець послуг має право прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу або самостійно, або із залученням підрядних організацій.

Пунктом 4.1 договору визначено, що на дату укладення цього договору плата за приєднання становить 84.420,00 грн з ПДВ.

Згідно п. 4.2 договору виконавець послуг зобов`язаний надати замовнику рахунок на сплату плати за приєднання не пізніше 3 робочих днів від дати укладення цього договору у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 4.3 договору у випадку відсутності необхідності відведення земельних ділянок під будівництво об`єктів електроенергетики для приєднання електроустановок замовника замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок виконавця послуг у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1. цього договору, упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати укладення цього договору сторонами.

Виконавець послуг має протягом 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати узгодження з усіма заінтересованими сторонами розробленої виконавцем послуг проектної документації щодо електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта замовника та підписання акта про надання послуги з приєднання, повідомити замовника про завершення вищезазначених етапів та надати замовнику рахунок на сплату плати за приєднання.

Відповідачем виставлено позивачу рахунок № 95338378 від 17.11.2020 на суму 84.420,00 грн - послуга із стандартного приєднання до електричних мереж від 16 кВт.

Позивачем 20.11.2020 здійснено повну оплату послуг з приєднання на підставі відповідного рахунку відповідача у сумі 84.410,00 грн, що підтверджується наданими платіжними дорученнями № 3266 та № 3268 від 20.11.2020.

Згідно п.п. 70 п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Відповідно до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проєктування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проєктної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об`єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.

Відповідно до п. 1.1 Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018 (далі - Кодексу систем розподілу), цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.

Пунктом 4.2.1 Кодексу системи розподілу ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання.

Згідно п. 4.2.2 Кодексу системи розподілу послуга зі стандартного приєднання передбачає виконання комплексу робіт, а саме: розроблення технічних умов, включаючи вимоги щодо влаштування вузла комерційного обліку; підготовку технічного завдання на проєктування; розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника); здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики; перевірка та погодження ОСР проектної документації замовника на відповідність вимогам технічних умов у частині вибору параметрів електричного обладнання на станційному об`єкті (трансформаторна підстанція) замовника та узгодження електричних мереж замовника із електричними мережами ОСР на напрузі приєднання 6 кВ та вище; виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт.

Відповідно до абз. 1. п. 4.2.4 глави 4.2 розділу ІV Кодексу систем розподілу строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника першого ступеня потужності становить 45 календарних днів, починаючи з наступного робочого дня від дати оплати замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок замовника другого ступеня потужності цей строк становить 60 календарних днів, починаючи з наступного робочого дня від дати оплати замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання.

Враховуючи умови договору та положень Кодексу систем розподілу, замовлена позивачем послуга з приєднання до електричних мереж повинна була бути виконана відповідачем протягом 60 днів з наступного дня після оплати замовником вартості послуги з приєднання, а отже до 21.01.2021.

З матеріалів справи вбачається, що 16.02.2021 між Приватним акціонерним товариством «ДТЕК Київські електромережі» (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛН ТЕХНО» (підрядник) укладено генеральний договір № 3064-ДКЕМ-ДКЕМ про виконання будівельних робіт з організації приєднання об`єктів до електричних мереж 0,4 - 10 кВ в м. Києві (стандартні та нестандартні приєднання) з поставкою обладнання (Лот № 1).

26.07.2021 між відповідачем та підрядником укладено додатковий договір № 5 до генерального договору № 3064-ДКЕМ-ДКЕМ від 16.02.2021, відповідно до умов якого підрядник зобов`язався за завданням замовника виконати на свій ризик та своїми силами роботи з організації приєднання об`єкта до електричних мереж (стандартне приєднання) за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 29, кад. номер 8000000000:90:140:0002) (І етап), майновий комплекс (комплекс будівель S=4688,90 кв. м, аптечний склад), з поставкою обладнання (ЦС2-2001-20).

Тобто відповідачем лише після закінчення строків надання послуг позивачу залучено підрядну організацію якій доручено виконання робіт з приєднання об`єкта позивача до електричних мереж.

Станом на 22.04.2021 з виїздом на місце за участю уповноважених представників ДП «Укрмедпостач», проектної організації ТОВ «ЛН ТЕХНО» та Управління встановлено, що роботи з реалізації договору стандартного приєднання № ЦС2-2001-20/139001 від 17.11.2020 об`єкта за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 29 не проводилися, що підтверджується листом Державної інспекції енергетичного нагляду України № 7/5.1-1380-21 від 12.05.2021.

Позивач звертався до відповідача з претензією - вимогою № УС-1040 від 28.07.2021, в якій просив виконати зобов`язання за договором щодо здійснення стандартного підключення замовника до електромереж систем розподілу, а також сплатити пеню в розмірі 15.702,12 грн за несвоєчасне приєднання за період з 23.01.2021 по 28.07.2021.

Відповідач у відповіді на претензію № 01/1/08/27532 від 25.08.2021 повідомив, що для виконання робіт з приєднання до електричних мереж між відповідачем (як замовником) та ТОВ «ЛН ТЕХНО» (як підрядником) 26.07.2021 укладено договір № 5, строк виконання відповідних робіт за яким складає 60 календарних днів з моменту перерахування попередньої оплати. Наразі підрядник здійснює закупівлю матеріалів та обладнання для виконання будівельно-монтажних робіт з приєднання об`єкта позивача до електромереж. Відзначив, що на виконання умов договору останнім вживались всі можливі заходи необхідні для забезпечення технічної можливості надання послуги - приєднання та максимального прискорення узгодження з усіма заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво електричних мереж. Зазначив, що на теперішній час замовлено виготовлення обладнання кабельних збірок (ЗКУ-8 №1 та №2), а виконання будівельно-монтажних робіт має бути завершено до 13.01.2021. Враховуючи викладене вважає, що відсутні підстави для задоволення претензії в частині сплати пені.

Пунктами 8.1, 8.2 договору визначено, що фактом виконання зобов`язання виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об`єкта замовника (будівництво електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від точки забезпечення потужності до точки приєднання) сторони вважатимуть підписання сторонами акта про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу. Акт про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу може бути також оформлений сторонами цього договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення замовника.

Факт виконання відповідачем робіт щодо приєднання об`єкта позивача до електричних мереж системи розподілу підтверджується складеним сторонами 06.12.2021 актом про надання/отримання послуги з приєднання електроустановок до електричних мереж за № 150522816.

Посилання відповідача на те, що ним у відповідності до п. 4.2.4 глави 4.2 розділу ІV Кодексу систем розподілу надсилались позивачу повідомлення про продовження строків надання послуги з приєднання, що є підставою для не нарахування пені, судом не приймаються до уваги з огляду на наступне

Відповідно до абз. 2, 3, 4 п. 4.2.4 глави 4.2 розділу ІV Кодексу систем розподілу у разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або Користувача (Користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) ОСР не пізніше ніж за 10 календарних днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово (або у спосіб, узгоджений із замовником) повідомляє замовника про збільшення строку проєктування не більше ніж на 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки та зазначенням найменування організацій, до яких звернувся ОСР щодо питання вирішення землевідведення з наданням копій офіційного листування). У разі неможливості здійснення ОСР у зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від ОСР) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

ОСР зобов`язаний, а замовник має право здійснювати всі можливі заходи в межах чинного законодавства з метою вирішення питання щодо відведення в установленому порядку земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, у тому числі направлення відповідних листів до органів місцевого самоврядування та контролюючих органів, ініціювання проведення узгоджувальних нарад та робочих зустрічей в органах місцевого самоврядування за участю замовника (уповноваженого представника замовника) тощо з метою максимального прискорення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики.

Після завершення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики продовжується перебіг строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами договору про приєднання, про що ОСР інформує замовника.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач листами № 4/43ДепРМТП/2/143309 від 10.01.2021, № 4/43/ДепРМТП/3/146419 від 10.03.2021, № 4/43/ДепРМТП/3/148007 від 09.04.2021, № 4/43/ДепРМТП/3/148325 від 27.04.2021 та № 4/43/ДепРМТП/3/ЦС2-2001-20/152127 від 11.08.2021 повідомляв позивача про продовження строків надання послуги з приєднання (останній до 13.10.2021), посилаючись на необхідність виконання ряду заходів, після реалізації яких з`явиться технічна можливість приєднання об`єкта. Зокрема відзначив, що після проведення топографо-геодезичної зйомки та нанесення на дану зйомку червоних ліній, має бути розроблений робочий проект зовнішнього електропостачання, погоджений усіма зацікавленими організаціями, позитивно розглянутий Департаментом містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації. Після того будуть розглядатися питання щодо погодження відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики. Далі підрядна організація буде реалізовувати виконання будівельних робіт до точки приєднання об`єкта.

Проте, як свідчать матеріали справи, об`єкт позивача не потребує процедури відведення земельних ділянок, оскільки позивач має акт на право постійного користування землею серія І-КВ № 003876, виданий 10.11.2003, згідно якого позивачу надано у постійне користування земельну ділянку площею 0,8784 га (кад. номер 8000000000:90:140:0002) за адресою: м. Київ, вул. Березняківська, 29.

Відповідачем жодними засобами доказування не підтверджено неможливість надання послуг за договором у встановлений строк.

В подальшому позивач звертався до відповідача з претензією № УС-1808 від 10.12.2021, в якій зазначив про порушення відповідачем строків з приєднання, яке фактично виконано 06.12.2021 та просив сплатити пеню в розмірі 26.761,14 грн за період з 23.01.2021 по 06.12.2021.

У відповіді на претензію № 01/1/08/42100 від 21.12.2021 відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення претензії, оскільки пеня нарахована за період що перевищує встановлений ст. 232 Господарського кодексу України шестимісячний період.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання сторонами.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як визначено абзацом 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Пункт 1 статті 612 Цивільного кодексу України визначає що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Матеріалами справи підтверджується що відповідач, в порушення умов договору, у визначений строк зобов`язання щодо надання послуг приєднання не здійснив, та є таким, що прострочив виконання зобов`язання.

Пунктом 1 ст. 216 Господарського кодексу України встановлено що, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно п. 1 ст. 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до п. 1 ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно зі ст.ст. 546, 547 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися, зокрема неустойкою. Правочин щодо забезпечення виконання зобов`язання вчиняється у письмовій формі.

Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Частина 2 ст. 551 Цивільного кодексу України визначає, що якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Сторони можуть домовитись про зменшення розміру неустойки, встановленого актом цивільного законодавства, крім випадків передбачених законом.

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Право встановити в договорі розмір та порядок нарахування штрафних санкцій надано сторонам частиною 4 статті 231 Господарського кодексу України.

Так, розмір штрафних санкцій відповідно до частини 4 статті 231 Господарського кодексу України встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Пунктом 5.1 договору передбачено, що у випадку порушення своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, визначену цим договором та чинним законодавством. Порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання.

Згідно п. 5.3 договору за порушення строків виконання зобов`язання за цим договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.

Позивач просить суд стягнути з відповідача 26.845,56 грн пені (нарахованої на суму 84.420,00 грн за період з 22.01.2021 по 05.12.2021).

Суд не погоджується із здійсненим позивачем розрахунком пені з огляду на наступне

Пунктом 6 статті 232 Господарського кодексу України встановлено, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Даною нормою передбачено період часу, за який нараховується пеня і який не повинен перевищувати шести місяців від дня, коли відповідне зобов`язання мало бути виконане; законом або укладеним сторонами договором може бути передбачено більшу або меншу тривалість цього періоду. Його перебіг починається з дня, наступного за останнім днем, у який зобов`язання мало бути виконане, і початок такого перебігу не може бути змінений за згодою сторін.

Необхідно також мати на увазі, що умова договору про сплату пені за кожний день прострочення виконання зобов`язання не може розцінюватися як установлення цим договором іншого, ніж передбачений частиною шостою статті 232 Господарського кодексу України, строку, за який нараховуються штрафні санкції.

При укладанні договору сторони визначили відповідальність за порушення зобов`язання щодо здійснення приєднання до електричних мереж системи розподілу, проте не передбачили інший період нарахування ніж встановлений законом.

З урахуванням викладеного вище, період прострочення щодо надання послуги з приєднання починає обчислюватись з 22.01.2021 та закінчується 22.07.2021.

У зв`язку з тим, що взяті на себе зобов`язання відповідач своєчасно не виконав, він повинен сплатити позивачу пеню, розмір якої, за розрахунками суду становить 15.364,44 грн.

Вимоги позивача в частині стягнення пені в сумі 15.364,44 грн обґрунтовані і підлягають задоволенню.

В іншій частині позовних вимог про стягнення пені в позові слід відмовити, оскільки розрахунок здійснений з порушенням чинного законодавства України.

Частинами 3, 4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем не спростовано належними засобами доказування обставин на які посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров`я України обґрунтовані та підлягають задоволенню частково.

Витрати по сплаті судового збору, відповідно до вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 129, ст.ст. 237, 238, 240 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 20, код ЄДРПОУ 41946011) на користь Державного підприємства для постачання медичних установ «Укрмедпостач» Міністерства охорони здоров`я України (02098, м. Київ, вул. Березняківська, 29, код ЄДРПОУ 04653147) 15.364 (п`ятнадцять тисяч триста шістдесят чотири) грн 44 коп пені, 1.419 (одна тисяча чотириста дев`ятнадцять) грн 94 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. В іншій частині в позові відмовити повністю.

Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).

Суддя В.В.Сівакова