Рішення

від 05.07.2022 по справі 921/157/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06 липня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/157/22

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за участю секретаря судового засідання: Юрковська В.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Керівника Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області, вул. 22 січня, 14, м.Теребовля, 48100 в інтересах держави в особі: Збаразької міської ради, вул. Б.Хмельницького, 4, м.Збараж, 47302, код ЄДРПОУ: 04058404

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю СОЛАР СПРІНГПІС-6, пров. Піщаний, 19, м.Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ: 42360806

про:

- розірвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, розташованої в с. Залужжя Збаразької ТГ Тернопільського району Тернопільської області, укладений 31.05.2019 між Залужанською сільською радою та ТОВ СОЛАР СПРІНГПІС-6, право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.05.2019 ;

- зобов`язати ТОВ СОЛАР СПРІНГПІС-6 (місцезнаходження юридичної особи згідно даних ЄДРЮОФОПГФ 18000, пров. Піщаний, 19, м. Черкаси, Черкаська область; згідно з договором вул. Багговутівська, буд.23, м. Київ) повернути у володіння та користування Збаразькій міській раді (м. Збараж. вул. Б.Хмельницького,4, код ЄДРПОУ:04058404) земельну ділянку кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, яка розташована в с.Залужжя Збаразької ТГ Тернопільського району Тернопільської області;

-стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язані із сплатою судового збору у сумі 4962,00грн. на користь Тернопільської обласної прокуратури: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4, (р/р UA498201720343190002000004091 в ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02910098, МФО 820172).

За участю:

прокуратури: прокурор Горбачевська Людмила Яківна, посвідчення № 059834 від 09.02.2021, довіреність № 15-7 вих.-22 від 04.01.2022;

позивача: не з`явився;

відповідача: не з`явився.

Суть справи.

Керівник Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області звернувся, в інтересах держави в особі Збаразької міської ради до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю СОЛАР СПРІНГПІС-6 про розірвання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, розташованої в с. Залужжя Збаразької ТГ Тернопільського району Тернопільської області, укладений 31.05.2019 між Залужанською сільською радою та ТОВ СОЛАР СПРІНГПІС-6, право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.05.2019 ; зобов`язання ТОВ СОЛАР СПРІНГПІС-6 (місцезнаходження юридичної особи згідно даних ЄДРЮОФОПГФ 18000, пров. Піщаний, 19, м. Черкаси, Черкаська область; згідно з договором вул. Багговутівська, буд.23, м. Київ) повернути у володіння та користування Збаразькій міській раді (м. Збараж. вул. Б.Хмельницького,4, код ЄДРПОУ:04058404) земельну ділянку кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, яка розташована в с.Залужжя Збаразької ТГ Тернопільського району Тернопільської області; стягнення з відповідача понесені витрати, пов`язані із сплатою судового збору у сумі 4962,00грн. на користь Тернопільської обласної прокуратури: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4, (р/р UA498201720343190002000004091 в ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02910098, МФО 820172).

Позиція прокуратури.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав свій обов`язок по оплаті оренди за земельну ділянку з кадастровим номером 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, чим порушив умови Договору оренди землі від 31.05.2019.

Позивачем зазначено, що звертатися в судові інстанції із вимогою до ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати та припинення договору оренди землі не планує у зв`язку з відсутністю коштів.

Невиконання ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» умов договору оренди та систематична несплата ним орендних платежів відповідно до вимог договору оренди та чинного законодавства надає право Збаразькій міській раді в судовому порядку вимагати стягнення з відповідача суми заборгованості, розірвання договору оренди земельної ділянки та її повернення.

Незважаючи на володіння інформацією про те, що відповідач не сплачує орендну плату, належну до сплати більше 8 місяців, отримання листів Теребовлянської окружної прокуратури №21.54/1-1970 вих. 21 від 18.05.2021, №21.54/1-2191вих.21 від 10.06.2021, №21.54/1-3491 вих.21 від 03.12.2021 та №21.54/1-160вих. 22 від 25.01.2022 про наявність підстав для звернення до суду, Збаразька міська рада не звернулася до суду з позовною заявою про розірвання договору оренди землі, що свідчить про нездійснення повноважень щодо захисту інтересів держави.

Тому, керівник Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Збаразької міської ради.

Керівник Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області у своєму позові посилається на ст.ст. 15,21, 23,32 Закону України «Про оренду землі», п.д ч.1 ст. 141, ст. 152 Земельного кодексу України, п.п. 14.1.136, 14.1.147, п.14.1 ст.14, п. 14.1.73 ст. 73 , п. 228.1 ст. 288,п.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України,ст.526,530,610,612,651 Цивільного кодексу України, ст.23, ч.1 ст.24 Закону України «Про прокуратуру».

Позиція позивача.

Позовні вимоги позивач підтримує (лист №03-1282) 2-6 від 12.05.2022 (вх. №3046 від 17.05.2022) знаходиться в матеріалах справи).

Заперечення відповідача.

Відповідачем не було надано відзиву на позов до матеріалів справи.

Рух справи.

Ухвалою від 08.04.2022 прийнято позовну заяву Керівника Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Збаразької міської ради до розгляду та відкрито провадження у справі №921/157/22 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 04.05.2022 на 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 04.05.2022 повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 01.06. 2022 на 11 год. 30 хв.

Ухвалою від 01.06.2022 з ініціативи суду продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/157/22 до 08.07.2022 включно.

Ухвалою від 01.06.2022 повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 22.06.2022 на 10 год. 15 хв.

Ухвалою від 22.06.2022 закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 06.07.2022 на 12 год. 30 хв.

Явка сторін.

В судове засідання з`явився прокурор Горбачевська Людмила Яківна, яка підтримала заявлені позовні вимоги.

В судове засідання представник позивача не з`явився.

01.07.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від позивача надійшло Клопоптання №03-1876/2.6 від 28.06.2022 ( вх. №4180 )

В судове засідання представник відповідача не з`явився, судом було направлено ухвалу від 22.06.2022, відповідно до списку поштових відправлень №3211 та як вбачається з трекінгу Укрпошти: Повернення за зворотною адресою: За закінченням встановленого терміну зберігання.

Рекомендовані повідомлення зі штрихкодовими ідентифікаторами №4602510244863 від 11.04.2022 , №4602510308837 від 10.05.2022, №4602510319928 від 14.06.2022, №4602510295883 від 23.06.2022, №4602510295891 від 23.06.2022, якими на юридичну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Спрінгпіс-6" направлялись копії ухвал про відкриття провадження у справі, про відкладення підготовчого судового засідання, про продовження строку підготовчого засідання, про відкладення підготовчого судового засідання ,про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті повернулись на адресу суду без вручення адресату, із відміткою підприємства зв`язку «Укрпошта»: «адресат відсутній за вказаною адресою».

За інформацією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованого за запитом № 118975654020 від 17.02.2022 місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Спрінгпіс-6" зазначено пров. Піщаний, 19, м. Черкаси, Черкаська область, 18000.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 № 755-IV якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Не перебування відповідача за місцем його державної реєстрації чи небажання отримати поштову кореспонденцію та, як наслідок, неможливість направлення в засідання свого повноважного представника і ненадання відзиву, не є перешкодою розгляду справи судом відповідно за наявними матеріалами і не свідчить про порушення норм процесуального права саме зі сторони суду. Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 03.03.2018, винесеній по справі №911/1163/17.

Направлення процесуальних документів рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу учасників справи є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначених документів перебуває поза межами контролю суду. Подібний висновок зроблено у постановах Верховного Суду від 18.03.2021 №911/3142/19, від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі №10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-5, постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17.

Також, суд направляв ухвали за адресою вказаною у договорі оренди землі від 31.05.2019, а саме : м. Київ, вул. Багговутівська, буд. 23. Однак, відповідач ухвали не отримав.

Технічна підтримка.

В судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Господарський процес.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суд, розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, встановив наступні фактичні обставини.

Відповідно до Інформації №299718726 від 15.02.2022 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка площею 12 га з кадастровим номером 6122483000:01:006:0001 зареєстрована на праві комунальної власності за Залужанською сільською радою з 31.05.2019,індексний номер рішення: 47200213.

31.05.2019 між Залужанською сільською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Солар Спрінгпіс-6" (орендар) укладено договір оренди землі.

Відповідно до п.1 договору оренди землі від 31.05.2019 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва будівель у споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій із земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам або юридичним особам), яка знаходиться в с. Залужжя, Збаразького району, Тернопільської області.

Згідно п.2 договору оренди землі від 31.05.2019 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 12,0000 га ( кадастровий номер 6122483000:01:006:0001).

Відповідно до п.4 договору оренди землі від 31.05.2019 нормативна грошова оцінка земельної ділянки, на базовий податковий (звітний період) за кадастровим номером 6122483000:01:006:0001 становить 5931869,58 грн. і підлягає щорічній індексації.

Відповідно до п.8 договору оренди землі від 31.05.2019 орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, чинної на базовий податковий (звітний) період за кадастровими номерами 6122483000:01:006:0001 і складає 415230,87 грн. У разі зміни коефіцієнтів індексації відповідно до вимог чинного законодавства до застосування підлягають коефіцієнти індексації чинні на початок поточного бюджетного періоду ( календарного року) без внесення змін та доповнень до Договору.

Згідно п.13 договору оренди землі від 31.05.2019 земельна ділянка передається в оренду для будівництва будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.

Відповідно до п.33 договору оренди землі від 31.05.2019 на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, які істотно перешкоджають передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Актом прийому-передачі земельної ділянки від 31.05.2019 затверджено, що Орендодавцем Залужанською сільською радою, а Орендарем Тов «Солар Спрінгпіс-6» прийнято земельну ділянку для будівництва будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій площею 12,0000 га із земель Залужанської сільської ради відповідно до договору оренди землі від 31.05.2019 у придатному для використання стані про що засвідчено підписами їх представників.

Акт підписаний та завірений печатками обох сторін.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, власником земельної ділянки за кадастровим номером 6122483000:01:006:0001 є Залужанська сільська рада, а орендарем ТОВ «Солар Спрінгпіс-6».

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України №724-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Тернопільської област» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Тернопільської області, а саме до Збаразької територіальної громади ввійшла Залужанська територіальна громада.

15.12.2020 сесією Збаразької міської ради прийнято рішення №VIII/2/9 «Про реорганізацію сільських рад», відповідно до якого розпочато процедуру реорганізації (припинення) Залужанської сільської ради шляхом приєднання до Збаразької міської ради та Збаразька міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Залужанської сільської ради.

Залужанською сільською радою Листом №321-12/02-14 від 05.10.2020 повідомлено ТОВ «Солар Спрінгпіс-6», що станом на 25.09.2020 підприємство має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб за землю (код класифікації доходів бюджету 18010600) в сумі 134 773,99 грн. Це негативно впливає на забезпечення надходжень до місцевого бюджету.

У зв`язку з систематичною несплатою орендної плати, відповідно до ст.141 Земельного Кодексу України, Залужанська сільська рада буде змушена вилучити з користування земельну ділянку площею 12,00 га в с. Залужжя та передати її платоспроможним землекористувачам.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/872/21 від 06.04.2021 стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Солар Спрінгпіс-6» в дохід бюджету через Головне управління ДПС у Тернопільській області податковий борг в розмірі 138410 грн. 31 коп.

Також рішенням окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/25775/20 від 22.06.2021 стягнуто з рахунків у банках Товариства з обмежено відповідальністю «Солар Спрінгпіс-6», що обслуговують такого платника та за рахунок готівки, що належить ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» кошти у розмірі податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 169 376,56 грн.

Рішенням Збаразької міської ради Тернопільської області №VIII/11/138 від 19.11.2021 вирішено звернутися до суду з позовною заявою щодо дострокового розірвання за невиконання орендарям обов`язків передбачених умовами договору , зокрема:

- договору оренди укладеного з ТОВ «Солар Спраінгпіс-6» від 31.05.2019 на земельну ділянку площею 12 га с. Залужжя кадастровий номер 6122483300:01:006:0001.

Згідно до Акту обстеження від 07.12.2021 комісії в складі : голови постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин, агропромислового комплексу та охорони природного середовища Збаразької міської ради Дмитришина І.В., начальника відділу містобудування та земельних відносин Збаразької міської ради Мартиненко О.М., керуючого справа (секретаря) виконавчого комітету Збаразької міської ради Присяжнюка О.А., було встановлено,що земельна ділянка з кадастровим номером 612248300:01:006:0001 вільна від будь-якої забудови та орендарями на даний час не використовується.

Комісією було запропоновано у зв`язку з систематичною несплатою орендної плати за оренду землі площею 12,00 га кадастровий номер 612248300:01:006:0001 розглянути питання на сесії міської ради щодо звернення до суду для дострокового розірвання договору оренди укладеного 31.05.2019 з ТОВ «Солар Спрінгпіс-6».

В Листі №03-5943/2-6 від 22.12.2021 Збаразька міська рада просить ТОВ «Солар-Спрінгпіс-6» терміново сплатити суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 306458,29 грн. в найкоротші терміни, а також здійснити нарахування та сплату орендної плати за 2021 рік шляхом подання до Збаразької ДПІ ГУ ДПС у Тернопільській області податкової декларації з плати за землю на 2021 рік . В разі несплати вважаємо за необхідне припинити шляхом розірвання договору право користування даною земельною ділянкою ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» та передати її в оренду платоспроможним орендарям.

Оцінивши наявні докази на предмет належності, допустимості, достовірності, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить:

а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу;

ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою;

ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства;

з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;

и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом;

і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок;

ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст;

й) вирішення земельних спорів;

к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Повноваження прокурора з виконання покладених на нього функцій щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді регулюється ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", частиною 3 якої передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 3 статті 53 ГПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України «Про прокурату» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Не допускається здійснення прокурором представництва в суді інтересів держави в особі державних компаній, а також у правовідносинах, пов`язаних із виборчим процесом, проведенням референдумів, діяльністю Верховної Ради України, Президента України, створенням та діяльністю засобів масової інформації, а також політичних партій, релігійних організацій, організацій, що здійснюють професійне самоврядування, та інших громадських об`єднань. Представництво в суді інтересів держави в особі Кабінету Міністрів України та Національного банку України може здійснюватися прокурором Офісу Генерального прокурора або обласної прокуратури виключно за письмовою вказівкою чи наказом Генерального прокурора або його першого заступника чи заступника відповідно до компетенції.

Представництво інтересів держави у суді у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави здійснюється прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а у визначених законом випадках - прокурорами Офісу Генерального прокурора в порядку та на підставах, визначених Цивільним процесуальним кодексом України.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 26.05.2020 по справі №913/166/19 зазначено, що невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню тощо.

Таким чином, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України Про прокуратуру, і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

В Листі №21.54/1-160 вих. 22 від 25.01.2022 Тернопільська обласна прокуратура просить Збаразьку міську раду надати інформацію про вжиті заходи до розірвання договору оренди земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 6122483000:01:006:0001 площею 12га повернення вказаної земельної ділянки, у тому числі, шляхом звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Збаразькою міською радою в Листі №03-206/26 від 28.01.2022 керівнику Теребовлянської окружної прокуратури зазначено, що звертатись у судові інстанції із вимогою до ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» щодо стягнення заборгованості по сплаті орендної плати та припинення договору оренди землі не планує у зв`язку із відсутністю коштів.

В Листом №21.54/1-444 вих.22 від 22.03.2022 Теребовлянська обласна прокуратура повідомляє, що звертатиметься до суду із позовом в інтересах держави в особі Збаразької міської ради до ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Тому керівник Теребовлянської окружної прокуратури Тернопільської області звернувся в інтересах держави в особі Збаразької міської ради.

Частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України передбачені загальні умови виконання зобовязання, а саме зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України № 436-IV від 16 січня 2003 року з наступними змінами, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобовязання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Як визначається в ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ч.6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 762 Цивільного кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Як визначається в ч. 5 ст. 762 Цивільного кодексу України плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно ч.1 ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно ч.1 ст.612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Стаття 13 Закону України «Про оренду землі» визначає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є:

об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

дата укладення та строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Стаття 21 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Відповідно до ч.1 ст. 60 «Про місцеве самоврядування» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Об`єктом плати за землю є земельна ділянка (ч.1 ст.206 Земельного кодексу України).

Плата за землю справляється відповідно до закону (ч.2 ст.206 Земельного кодексу України).

Відповідно до п.1.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» встановлено,що орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (частина перша статті 21 Закону України "Про оренду землі", підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, далі - ПК України), з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України). Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (частина друга статті 21 Закону України "Про оренду землі", пункт 288.1 статті 288 ПК України). У зв`язку з цим та оскільки орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві (стаття 21 Закону України "Про оренду землі", стаття 288 ПК України), то право на стягнення заборгованості з орендної плати має орендодавець шляхом звернення до відповідного господарського суду в установленому ГПК порядку.

Підставою звернення прокурором з позовом до суду у справі №921/157/22 зазначено систематичну несплату орендарем орендної плати протягом строку дії договору оренди землі від 31.05.2019, що в свою чергу є підставою для його розірвання.

Щодо підтвердження систематичної заборгованості також зазначено в рішенні Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/872/21 від 06.04.2021, а саме:

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» не сплачено орендну плату за вересень-грудень 2020 року в сумі 138410,31 грн.

Як зазначається у рішенні окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/25775/20 від 22.06.2021:

Визначене у податковій декларації податкове зобов`язання з квітня по серпень (включно) 2020 року в загальному розмірі 173 012,85 грн. відповідач не сплатив, що підтверджується даними інтегрованої картки ТОВ «Солар Спрінгпіс-6».

Відповідно до зворотного боку інтегрованої картки ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» сума податкового боргу відповідача була зменшена за рахунок переплата в розмірі 3636,29 грн.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 169 376,56 грн.

Відповідно до ст. ст. 3, 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень; судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

В порядку ч. 4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до Повного розрахунку заборгованості ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» з орендної плати за землю з квітня 2020 по грудень 2020 була нарахована 307 786,87 грн. заборгованості, з січня 2021 по грудень 2021 сума заборгованості становить 721 689,16 грн.

Також Тернопільська обласна прокуратура зверталась в Листі №21.54/1-162 вих.22 від 25.01.2022 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про надання відомостей щодо помісячного розрахунку заборгованості ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» перед Збаразькою міською радою за користуванням земельною ділянкою з кадастровим номером 6122483300:01:006:0001 площею 12 га із зазначенням дати виникнення заборгованостей та загальну суму, а також надання чином завірені документи щодо стану розрахунків зі сплати за землю ТОВ «Солар Спрінгпіс-6».

Відповідно до Листа вх.№21.54/1-451 вх.22 від 09.02.2022 Головного управління ДПС у Тернопільський області згідно даних ІТС «Податковий блок» ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» за період з 29.08.2019 по 01.02.2022 до місцевого бюджету Збаразької міської ради сплачено 319672,23 грн. орендної плати за землю, в т.ч.: у 2019 році 214535,94 грн., у 2020 році 103807,71 грн., у 2021 році 1328,58 грн.

Станом на 04.02.2022 податковий борг по орендній платі з юридичних ТОВ «Солар Спрінгпіс-6» по Збаразькій міській раді, за земельні ділянки, які перебувають у його користуванні на умовах оренди на території Збаразької міської ради становить 306458,29 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 32 «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасне внесення орендної плати, самостійного проведення розрахунку орендної плати при зміні нормативної грошової оцінки землі, визначення розміру орендної плати з врахуванням встановленого відповідно до чинного законодавства коефіцієнта індексації (п.25 договору оренди землі від 31.05.2019).

Одним з обов`язків орендаря визначеним в п. 28 договору оренди землі від 31.05.2019 своєчасно сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою.

Згідно з п. «д» ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Пленум Верховного Суду України у п. 8 своєї постанови від 16.04.2004 №7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз`яснив, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред`явлення позову про розірвання договору.

Пленум Вищого господарського суду України у п 2.20 своєї постанови від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз`яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Враховуючи врегулювання відносин, пов`язаних з орендою землі, зокрема, положеннями ЦК України, при вирішенні питання щодо розірвання договору оренди з підстави, передбаченої пунктом "д" статті 141 ЗК України, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України, згідно якої необхідна наявність істотного порушення стороною договору.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 13.02.2018 у справі №925/1074/17, від 10.01.2019 у справі №904/3953/17 та від 26.06.2018 у справі 909/815/16, від 30.03.2021 у справі №902/526/19.

Відповідно до позиції, яка міститься у постанові Верховного суду України від 28.09.2016 у справі № 6-977цс16 згідно із пунктом «д» частини першої статті 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання як договору оренди, так і договору суборенди земельної ділянки, тоді як разове порушення умов договору оренди у цій частині не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Сало проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Отже, судом встановлено, що орендар має заборгованість за Договором оренди, що підтверджується рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/872/21 від 06.04.2021, окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/25775/20 від 22.06.2021, відомостями від Головного управління ДПС у Тернопільській області та вказує саме на систематичну, а не разову несплату оренди по спірному договору оренди землі від 31.05.2019

З огляду несплати оренди відповідачем ТОВ СОЛАР СПРІНГПІС-6, що спричинило істотне порушення умов договору оренди землі від 31.05.2019, це є підставою для розірвання договору оренди та зобов`язання повернути у володіння та користування земельну ділянку кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га Збаразькій міській раді.

Керуючись ст.ст.46, 73, 74, 76-79, 86,129, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2.Розірвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, розташованої в с.Залужжя Збаразької ТГ Тернопільського району Тернопільської області, укладений 31.05.2019 між Залужанською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю СОЛАР СПРІНГПІС-6, право оренди зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 31.05.2019.

3. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю СОЛАР СПРІНГПІС-6 (місцезнаходження юридичної особи згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18000, пров. Піщаний, 19, м.Черкаси, Черкаська область; згідно з договором вул. Багговутівська, буд.23, м. Київ), ідентифікаційний код 42360806, повернути у володіння та користування Збаразькій міській раді (м. Збараж. вул. Б.Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ: 04058404) земельну ділянку кадастровий номер 6122483000:01:006:0001 площею 12 га, яка розташована в с.Залужжя Збаразької ТГ Тернопільського району Тернопільської області.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю СОЛАР СПРІНГПІС-6 (місцезнаходження юридичної особи згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 18000, пров. Піщаний, 19, м.Черкаси, Черкаська область; згідно з договором вул. Багговутівська, буд.23, м. Київ), ідентифікаційний код 42360806, 4962,00 грн. витрат по сплаті судового збору на користь Тернопільської обласної прокуратури, м.Тернопіль, вул. Листопадова, 4, (р/р UA498201720343190002000004091 в ДКСУ м.Київ, код ЄДРПОУ 02910098, МФО 820172).

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено: 18 липня 2022 року.

Суддя С.О. Хома