Ухвала

від 17.07.2022 по справі 560/6730/21

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/6730/21

УХВАЛА

18 липня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "Скорпіон ЛТД" про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області звернулось до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у якій прость: - визнати причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними. - поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання виданого 17.06.2022 по справі 560/6730/21 за позовом ГУ ДСНС України у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "Скорпіон ЛТД" про застосування заходів реагування.

Заява мотивована тим, що після закінчення строку повернення адміністративної справи до суду першої інстанції, Головне управління зверталось до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявами про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 560/6730/21 від 07.12.2021 та від 20.01.2022. Водночас відповідей на вище зазначені заяви Головне управління не отримувало. Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 17.06.2022. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 25.02.2022.

У судове засідання сторони не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.

Від представника заявника надійшло клопотання про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Згідно з ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.08.2021, яке залишено без змін Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25,11.2021 задоволено позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю - Фірма "Скорпіон ЛТД" про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи Товариства з обмеженою відповідальністю - Фірми "Скорпіон ЛТД", розташованого за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Панаса Мирного, буд. 9 (ЄДРПОУ 01274596) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, зазначених в Акті, складеному за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 12 травня 2021 року № 58.

Головне управління зверталось до Хмельницького окружного адміністративного суду з заявами про видачу виконавчого листа по адміністративній справі № 560/6730/21 від 07.12.2021 та від 20.01.2022.

Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 17.06.2022 та вказано строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 25.02.2022.

Отже, позивач пропустив трьохмісячний строк пред`явлення до примусового виконання виконавчого документу, який визначено ст.12 Закону №1404-VIII.

Надаючи правову оцінку поданій заяві, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, фактично на дату виготовлення виконавчого документа (17.06.2022) пройшов строк пред`явлення виконавчого листа (кінцевий строк 25.02.2022 року) до виконання.

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012 (справа № 1-26/2012) зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

У п.33 рішення Європейського суду з прав людини від 29 червня 2004 року у справі "Жовнер проти України" вказано, що право на судовий розгляд, гарантоване статтею 6 Конвенції, також захищає і виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін.

Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі №2-а-8942/11 (адміністративне провадження К/9901/29493/18) зробив висновок, що вважає обгрунтованими висновки суду першої інстанції щодо наявності підстав для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого до виконання. Натомість, помилковими є висновки суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав вважати поважними причини пропуску стягувачем такого строку, оскільки незвернення особи за видачею виконавчого листа не може слугувати достатньою умовою для позбавлення її права на виконання судового рішення взагалі, що є складовою права особи на судовий захист.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосування норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладених в постановах Верховного Суду.

Зважаючи на те, що виконавчий лист був виготовлений після закінчення строку його пред`явлення до виконання, суд визнає цю причину поважною, а тому заяву позивача про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску стягувачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 17.06.2022 Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі №560/6730/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук