Постанова

від 05.07.2010 по справі 2-а-5572/09/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2010 року справа № 2-а-5572/09/1070

Київський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого - судді Лисенко В.І ., при секретарі судового засі дання Мазуренко О.В., за участю

прокурора:

представника позивача - Матвієць В.В. ,

- НікитенкоТ.М. (з а довіреністю,) представника відповідача : - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Прокурора міста Ірпеня Ки ївської області в інтересах держави в особі

Ірпінської об' єднаної де ржавної податкової інспекці ї Київської області до товариства з обмеженою ві дповідальністю "ІМТЕКС" про стягнення податкової заб оргованості, -

в с т а н о в и в:

У травні 2010 року прокурор міста Ірпеня Київської облас ті звернувся в інтересах дер жави в особі Ірпінської об' єднаної державної податково ї інспекції Київської област і до Київського окружного ад міністративного суду з адмін істративним позовом до товар иства з обмеженою відповідал ьністю "ІМТЕКС" про стягнення податкової заборгованості п еред державним бюджетом у ро змірі 43293, 79 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що згі дно з даними податкового обл іку у відповідача утворилася заборгованість перед бюджет ом зі сплати орендної пла ти за земельну ділянку . По даткові органи в силу закону від імені держави здійснюют ь функції з контролю за своєч асністю, правильністю нараху вання та сплатою податків і з борів (обов' язкових платежі в), а також стягнення з платник ів податків заборгованості п еред бюджетами та державними цільовими фондами. Право зве ртатись до суду із заявами пр о захист прав і законних інте ресів держави законом надано також прокурору. Підставою д ля представництва у суді інт ересів держави є наявність п орушень або загрози порушень економічних, політичних та і нших державних інтересів вна слідок протиправних дій (без діяльності) фізичних або юри дичних осіб, що вчиняються у в ідносинах між ними або з держ авою. Виявивши порушення інт ересів держави, прокурор зве рнувся до суду з позовом про с тягнення з відповідача подат кової заборгованості на кори сть держави.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні 24.06.2010 р. позовні вимоги підтрима ли, просили суд адміністрати вний позов задовольнити

Відповідач заперече нь проти позову не надав, заяв чи клопотань про розгляд спр ави за його відсутності не на дсилав, в судові засідання дв ічі не з' являвся.

Враховуючи, що про час, да ту та місце розгляду справи в ідповідач був повідомлений с воєчасно та належним чином, о днак своїм правом, встановле ним приписами статті 49 Кодекс у адміністративного судочин ства України не скористався, суд вважає за можливе здійсн ити її розгляд за відсутност і представника відповідача н а підставі наявних доказів.

Розглянувши подані доку менти і матеріали, всебічно і повно з' ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтуєтьс я позов, об' єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «ІМТЕКС» є юр идичною особою та зареєстров ане Виконавчим комітетом Буч анської міської ради Київськ ої області 24.03.2003 р. (ідентифікац ійний код - 32580573), як платник по датків перебуває на обліку в Ірпінській об' єднаній держ авній податковій інспекції К иївської області з 25.07.2003 р. за №549 .

У відповідача утворилася з аборгованість перед бюджето м зі сплати орендної плат и за земельну ділянку з та ких підстав.

Відповідно до поданих відп овідачем позивачеві звітних документів, а саме:

- податкових декларацій оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності за 2009 рік (вх. № 1093 від 02 .02.2009 р.) та за 2010 рік (вх. № 1761 від 29.01.2010р .), загальна сума орендної плат и за земельні ділянки, станов ить - 93475, 02 грн.

Як вбачається зі зворотньо го боку облікової картки пла тника (а.с.9-12), та, згідно з поясне ннями представника позивача , частину заборгованості від повідачем погашено самостій но. На день судового розгляду заборгованість перед бюджет ом за платежем орендна плата з юридичних осіб становить - 43293, 82 грн., який складається з по даткового боргу за податкови м зобов' язанням - 39334, 82 грн., фін ансових санкцій 2785, 65 та пені - 1173, 32 грн.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який встан овлює порядок погашення зобо в'язань юридичних або фізичн их осіб перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язков их платежів), є Закон України в iд 21.12.2000 р. № 2181-III «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » (надалі - Закон України № 2181) .

Платник податків, від повідно до підпункту 4.1.1 пункт у 4.1 статті 4 Закону України № 2181, самостійно обчислює суму по даткового зобов'язання, яку з азначає у податковій деклара ції, крім випадків, передбаче них підпунктом "г" підпункту 4. 2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 ці єї статті та подає її до подат кового органу за базовий под атковий (звітний) період у стр оки, встановлені підпунктом 4.1.4 Закону України № 2181.

Водночас, податкове зо бов'язання, самостійно визна чене платником податків у по датковій декларації, відпові дно до пункту 5.1 статті 5 Закону України № 2181, вважається узгод женим з дня подання такої под аткової декларації та не мож е бути оскаржене платником п одатків в адміністративному або судовому порядку.

Суму податкового зобов' язання, яка зазначена у поданій до контролюючого о ргану платником податку пода тковій декларації, платник п одатків зобов'язаний самості йно сплатити протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації ( підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 За кону України № 2181).

При цьому, відповідно до п ідпункту 1.11 статті 1 цього Зако ну під податковою деклараціє ю розуміється документ, що по дається платником податків д о контролюючого органу у стр оки, встановлені законодавст вом, на підставі якого здійсн юється нарахування та/або сп лата податку, збору (обов' яз кового платежу).

Однак, відповідно до тверджень позивача, зазначен і вище суми податкових зобов ' язань на день подання адмі ністративного позову відпов ідачем в повному обсязі само стійно не сплачені.

Позивач, керуючись пункто м 6.2 статті 6 Закону України № 2181, надіслав відповідачеві перш у податкову вимогу форми «Ю1» № 1/401 від 28.05.2009 р. у розмірі 12511,04 грн. т а другу податкову вимогу фор ми «Ю2» № 2/612 від 14.07.2009 р. у розмірі 18 629, 49 грн. Вказані вимоги отрима ні відповідачем 10.06.2009 р. та 20.07.2009 р. відповідно, про що свідчать п ідписи його уповноваженої ос оби на їх корінцях (а.с.15).

Відповідно до статті 2 Закон у України від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про пл ату за землю» використання з емлі в Україні є платним. Плат а за землю справляється у виг ляді земельного податку або орендної плати, що визначаєт ься залежно від грошової оці нки земель.

Статтею 14 Закону України ві д 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плату за землю » передбачено, що платники зе мельного податку, а також оре ндної плати за земельні діля нки державної або комунально ї власності (крім громадян) са мостійно обчислюють суму зем ельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січ ня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями. Подання так ої декларації звільняє від о бов' язку подання щомісячни х декларацій.

Згідно зі статтею 17 Закону У країни від 03.07.1992 р. № 2535-XII «Про плат у за землю» податкове зобов' язання по земельному податку , а також по орендній платі за землі державної та комунальн ої власності, визначене у под атковій декларації на поточн ий рік, сплачується рівними ч астками власниками та землек ористувачами земельних діля нок за місцезнаходженням зем ельної ділянки за базовий по датковий (звітний) період, яки й дорівнює календарному міся цю, щомісячно протягом 30 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 1.3 статті 1 З акону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» (далі - Зако н №2181-ІІІ) податковим боргом (не доїмкою) є податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункт у 5.3 статті 5 Закону №2181-ІІІ платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, визнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступним за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації.

В силу підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 4 Закону №2181-ІІІ узгодже на сума податкового зобов'яз ання, не сплачена платником п одатків у строки, визначені ц ією статтею, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону №2181-ІІІ а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону №2181-ІІІ, є виключно под аткові органи.

Згідно з пунктом 11 статті 10 З акону України від 04.12.1990 р. №509-ХІІ «Про державну податкову слу жбу в Україні» державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податков і інспекції подають до судів позови до підприємств, устан ов, організацій та громадян п ро визнання угод недійсними і стягнення в доход держави к оштів, одержаних ними за таки ми угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без устано влених законом підстав, а так ож про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

Відповідно до статті 361 Зако ну України від 05.11.1991 № 1789-XII «Про пр окуратуру» прокурор здійсню є представництво інтересів д ержави у суді, тобто, вчиняє ві д імені держави процесуальні та інші дії, спрямовані на зах ист інтересів держави. Підст авою для представництва у су ді інтересів держави є наявн ість порушень або загрози по рушень економічних, політичн их та інших державних інтере сів внаслідок протиправних д ій (бездіяльності) фізичних а бо юридичних осіб, що вчиняют ься у відносинах між ними або з державою.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги прокурора та по даткового органу правомірни ми і обґрунтованими, а позов т аким, що підлягає задоволенн ю.

Відповідно до частини друг ої статті 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и якщо судове рішення ухвале не на користь сторони - суб' єкта владних повноважень, су д присуджує з іншої сторони в сі здійснені нею документаль но підтверджені судові витра ти, пов' язані із залученням свідків та проведенням судо вих експертиз. Позивач не над ав суду доказів понесення ни м судових витрат, тому підста ви для присудження на його ко ристь судових витрат відсутн і.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «ІМ ТЕКС» (ідентифікаційний код - 32580573, місцезнаходження - 08200, Київська область, місто Ірпі нь, вулиця Дзержинського, буд инок 1) на користь державного б юджету податкову заборгован ість зі сплати орендної п лати за земельну ділянку у розмірі 43293 (сорок три тисячі двісті дев' яносто три) грив ні 79 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, шляхом подання через су д першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з нас тупним поданням протягом два дцяти днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Лисенк о В.І.

Дата виготовлення і пі дписання повного тексту пост анови - 06 липня 2010 року.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Укр аїнки, 26 т/ф 2861042, ЄДРПОУ 240740

«06» липня 2010 року

№2-а-5572/10/1070

Прокурор м. Ірпінь Київс ької області

вул. Ніжинська, 11, м. Ірпінь, Ки ївська область 08200

Ірпінська ОДПІ Київсько ї область

вул. Шевчен ка, 2-а, м. Ірпінь, Київської обл. , 08200

Київський окружний адмі ністративний суд надсилає ко пію постанови від 05.07.2010р.

Суддя Лисенко В.І.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Укр аїнки, 26 т/ф 2861042, ЄДРПОУ 240740

«06» липня 2010 року

№2-а-5572/10/1070

Товариство з обмеженою ві дповідальністю"ІМТЕКС"

вул. Дзержинського, 1, м. Ірпін ь, Київська область, 08200

Київський окружний адмі ністративний суд надсилає ко пію постанови від 05.07.2010р.

Суддя Лисенко В. І.