Постанова

від 17.06.2010 по справі 2-а-2470/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 року справа № 2-а-2470/10 /1070

Київський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого - судді Панченко Н . Д., при секретарі судового за сідання Філімонові К.О., за уча стю представників сторін:

від позивача: не з' явився,

від відповідача: не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України у м. Фастові Київсь кої області до закритого акціонерного то вариства «Фастівський комбі нат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійно го фонду України у м. Фастові К иївської області (надалі - поз ивач) звернулось до Київсько го окружного адміністративн ого суду з адміністративним позовом до закритого акціоне рного товариства «Фастівськ ий комбінат хлібопродуктів» (надалі - відповідач) про стяг нення суми заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування у р озмірі 8239,10 грн.

Позовні вимоги мотивован і тим, що відповідач має забор гованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м . Фастові Київської області з і сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування за серпень та вересень місяці 200 9 року на загальну суму 8239,10 грн., що підтверджується розрахун ками суми страхових внесків за вказані періоди.

Обов' язок відповідача вч асно сплачувати страхові вне ски, передбачений приписами Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування» від 09.07.2003р. № 1058 -IV (надалі - Закон України № 1058-IV). О скільки, сума страхових внес ків до Пенсійного фонду Укра їни у розмірі 8239,10 грн. у строки, встановлені пунктом 6 статті 20 Закону України № 1058-IV та Інстр укцією про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду У країни № 21-1 від 19.12.2003 (надалі - Інст рукція) відповідачем не спла чена, позивач просив стягнут и її у судовому порядку.

Позивач у судове засідання 17.06.2010 не з' явився. Водночас, ма теріали справи містять письм ове клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності.

Ухвали суду та повістка про виклик до суду надсилалась в ідповідачеві за адресою, яка зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців, а саме: Київська облас ть, м. Фастів, вул. Кожанське шо се, 1. Однак, до суду двічі повер нулися конверти, направлені на адресу відповідача, з дові дкою поштового відділення - «адресат вибув» (а.с. 30, 38).

Відповідно до норм частин и восьмої статті 35 Кодексу адм іністративного судочинства України вважається, що повіс тку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи.

За таких обставин, суд вва жає, що вжив всіх залежних від нього заходів для повідомле ння відповідача належним чин ом про дату, час та місце судов ого розгляду справи та вважа є за можливе здійснити її роз гляд за відсутності відповід ача та на підставі наявних до казів.

Розглянувши подані до кументи і матеріали, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть юридичне значення для роз гляду справи і вирішення спо ру по суті, суд дійшов висновк у, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню з огляду на на ступне.

Принципи, засади і механі зми функціонування системи з агальнообов'язкового держав ного пенсійного страхування визначені Законом України № 1058-IV.

Статтею 1 Закону України № 1058 -IV встановлено, що страхувальн ики - це роботодавці та інші ос оби, які відповідно до цього З акону сплачують страхові вне ски на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я.

Роботодавцем в розумінні З акону України № 1058-IV - є власник п ідприємства, установи, орган ізації або уповноважений ним орган незалежно від форм вла сності, виду діяльності та го сподарювання; фізична особа, яка використовує працю найм аних працівників (у тому числ і іноземців, які на законних п ідставах працюють за наймом в Україні); власник розташова ного в Україні іноземного пі дприємства, установи, органі зації (у тому числі міжнародн ої), філії та представництва, я кий використовує працю найма них працівників, якщо інше не передбачено міжнародними до говорами України, згода на об ов'язковість яких надана Вер ховною Радою України.

Згідно з частиною першою ст атті 15 Закону України № 1058-IV, пла тниками страхових внесків до солідарної системи є страху вальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застрахован і особи, зазначені в частині п ершій статті 12 цього Закону.

Частиною третьою статті 15 З акону України № 1058-IV встановлен о, що страхувальники набуваю ть статусу платників страхов их внесків із дня їх реєстрац ії у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, виз начені частиною першою статт і 12 цього Закону, - з дня набранн я чинності договором про їх д обровільну участь.

Судом встановлено, що відпо відач зареєстрований як плат ник страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за № 1033040732, а отже, є страхувальнико м в розумінні положень Закон у України № 1058- IV.

Відповідно до пункту 6 части ни другої статті 17 Закону Укра їни № 1058- IV, страхувальник зобов 'язаний нараховувати, обчисл ювати і сплачувати в установ лені строки та в повному обся зі страхові внески.

Статтею 19 Закону України № 105 8- IV встановлено, що страхові вн ески до солідарної системи з агальнообов'язкового держав ного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на о плату праці (грошового забез печення) працівників, що вклю чають витрати на виплату осн овної та додаткової заробітн ої плати та інших заохочувал ьних і компенсаційних виплат .

Відповідно до частин шість та дванадцять статті 20 Закону України № 1058- IV, страхувальники зобов' язані сплачувати ст рахові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 2 0 календарних днів із дня закі нчення цього періоду; страхо ві внески сплачуються незале жно від фінансового стану пл атника.

Як вбачається з поданих від повідачем до позивача звітни х документів, а саме - розрахун ків сум страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування за серпень та вересень місяці 20 09 року, сума страхових внесків , що підлягає сплаті відповід ачем, становить 8239,10 грн. (4 119, 55 грн . х 2).

Відповідно до частини 2 ст атті 106 Закону України № 1058- IV, сум и страхових внесків своєчас но не нараховані та/або не спл ачені страхувальниками у стр оки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених частиною тре тьою статті 20 цього Закону, вв ажаються простроченою забор гованістю із сплати страхови х внесків і стягуються з нара хуванням пені та застосуванн ям фінансових санкцій.

У зв' язку з порушенням відповідачем платіжної дисц ипліни, позивачем на підстав і частини третьої статті 106 За кону України № 1058-IV надіслано в ідповідачеві вимогу про спла ту недоїмки від 02.11.2009 № Ю-61 на заг альну суму заборгованості, щ о становить 78004,75 грн. Зазн ачена вимога отримана відпов ідачем 09.11.2009, про що свідчить пі дпис його уповноваженої особ и на корінці вимоги.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку (стаття 106 Зак ону України №1058- IV).

Станом на день розгляду спо ру доказів щодо сплати у само стійному порядку зазначеної у вимозі суми заборгованост і, її узгодження або оскаржен ня, суду не надано.

Відповідно до частини перш ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Однак, відповідачем не нада но суду жодних доказів щодо с плати у самостійному порядку суми заборгованості по стра хових внесках за серпень та в ересень місяці 2009 року у сумі 8239, 10 грн.

Статтею 19 Конституції Украї ни визначено, що органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закона ми. Право органу Пенсійного ф онду на звернення до суду з ви могами про сплату недоїмки, п ередбачено абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону Укра їни № 1058- IV.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, системного аналізу полож ень законодавства України та з огляду на те, що заборговані сть зі сплати страхових внес ків у розмірі 8239,10 грн. відповід ачем у самостійному порядку не сплачена, її існування під тверджується доказами наявн ими у матеріалах справи, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність позовних вимог і вваж ає їх такими, що підлягають за доволенню у повному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 69-71, 158-163, 16 7, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із закритого а кціонерного товариства «Фас тівський комбінат хлібопрод уктів» (ідентифікаційний код 00688580, Київська область, м. Фасті в, вул. Кожанське шосе, 1) на кори сть Управління Пенсійного фо нду України у м. Фастові Київс ької області (р/р 256073011033 в Гол овному управлінні Ощадбанку України по м. Києву та Київськ ій області, МФО 322669, код 20601322) забор гованість зі сплати страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за серпень та вересе нь місяці 2009 року у розмірі 8239 (в ісім тисяч двісті тридцять д ев' ять) грн. 10 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційн е оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було пода но заяву про апеляційне оска рження, але апеляційна скарг а не була подана у строк, поста нова суду першої інстанції н абирає законної сили після з акінчення цього строку. У раз і подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Постанова може б ути оскаржена до суду апеляц ійної інстанції протягом дес яти днів з дня її складення в п овному обсязі за правилами, в становленими статтями 185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України, шляхом пода ння через суд першої інстанц ії заяви про апеляційне оска рження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеля ційної скарги. Апеляційна ск арга може бути подана без поп ереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, вст ановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Н. Д. Панченко

постанова виготовлена у повному обсязі та підписан а 21.06. 2010