Постанова

від 05.05.2010 по справі 2-а-3991/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2010 року сп рава № 2-а-3991/10/1070

Київський окружний ад міністративний суд у складі головуючого - судді Лисенко В .І., при секретарі судового за сідання Коваленко О.О., за учас тю представників сторін

від позивача: Козаре нко Н.М.,

від відповідача: не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України у Броварському ра йоні Київської області до колективного сільськогосп одарського підприємства «ЖЕ РДІВСЬКЕ» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсій ного фонду України у Броварс ькому районі Київської облас ті (надалі - позивач) звернуло сь до Київського окружного а дміністративного суду з адмі ністративним позовом до коле ктивного сільськогосподарс ького підприємства «ЖЕРДІВС ЬКЕ» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах з гідно списку № 2 у розмірі 18995, 27 г рн.

Позовні вимоги мотиво вані тим, що відповідач має за боргованість перед Управлін ням Пенсійного фонду України у Броварському Київської об ласті по відшкодуванню факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтвер джується розрахунками факти чних витрат на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до частини 2 Прикінц евих положень Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» в частині пенсій, призначе них відповідно до пунктів «б »-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня 2005 року по се рпень 2006 року у розмірі 18995, 27 грн.

Позивач у судовому засіда нні позовні вимоги підтримав та просив суд адміністратив ний позов задовольнити.

Відповідач заперече нь проти позову не надав, заяв чи клопотань про розгляд спр ави за його відсутності не на дсилав, в судове засідання 05.05.2 010 р. не з' явився.

Враховуючи, що про час, дат у та місце розгляду справи ві дповідач був повідомлений св оєчасно та належним чином, од нак своїм правом, встановлен им приписами статті 49 КАС Укра їни не скористався, суд вважа є за можливе здійснити її роз гляд за відсутності представ ника відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши представ ника позивача та розглянувши подані документи і матеріал и, всебічно і повно з' ясував ши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до т аких висновків.

Відповідно до пункт у 1 статті 1 Закону України «Пр о збір на обов' язкове держа вне пенсійне страхування» ві д 26.06.1997 400/97-ВР (надалі - Закон Укра їни № 400/97-ВР), платниками збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування є суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об' єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб' єкти підприємни цької діяльності, які викори стовують працю найманих прац івників.

Судом встановлено, що ві дповідач є юридичною особою та зареєстрований Броварськ ою районною державною адміні страцією 30.12.1997 р. за №13321200000000173.

Таким чином, відповідач є платником збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування у розумінні пункту 1 ст атті 1 Закону України № 400/97 -ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону Укр аїни № 400/97-ВР, для платників з бору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єкто м оподаткування є також факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон Укра їни № 1788-XII) до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 цього Зак ону.

Порядок компенсації витра т Пенсійного фонду України н а виплату і доставку пенсій н е змінився і з набранням чинн ості з 1 січня 2004 року Закону Ук раїни від 9 липня 2003 року № 1058-IV “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” ( надалі - Закон України № 1058-IV) .

Так, приписами частини дру гої розділу XV «Прикінцеві пол оження» Закону України № 1058-IV в становлено, що пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важк ими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди о собам, зазначеним в абзаці пе ршому цього пункту, пенсії пр изначаються за нормами Закон у України № 1058-IV в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України № 1788-XII.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається по рядок покриття витрат на вип лату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом.

Відповідно до статті 1 Зак ону України № 1058-IV, страхові вн ески - кошти відрахувань на со ціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування, сплачені з гідно із законодавством, що д іяло раніше; кошти, сплачені н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування відп овідно до цього Закону.

Тобто, сума фактичних витра т на виплату і доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII, є коштами, які сплачуютьс я на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування відповідно до Закону Україн и № 1058-IV та, відповідно, є страхо вими внесками.

Як платник страхових вне сків відповідач зареєстрова ний в Управлінні Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області 09.04.19 91 р. за №1006040209.

Порядок відшкодуван ня витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, як а затверджена постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни від 19 грудня 2003 року № 21-1 (нада лі - Інструкція).

Відповідно до абзацу 2 пункту 6.1 розділу 6 Інструкції , для платників, зазначених у п ідпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інст рукції (крім тих, які є платник ами фіксованого сільськогос подарського податку), відшко дуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно до частини 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" в р озмірі - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь Закону застрахованим осо бам, які працювали або працю ють на роботах із шкідливими і важкими умовами раці за сп иском N 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах

Пунктом 6.4 розділу 6 Інс трукції встановлено, що розм ір сум до відшкодування на по точний рік визначається відд ілами доходів органів Пенсій ного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України від 9 ли пня 2003 року № 1058-IV, які надсилають ся підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (пере рахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 ро зділу 6 Інструкції, підприємс тва щомісяця до 25-го числа вно сять до Пенсійного фонду заз начену в повідомленні місячн у суму фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х.

Як свідчать наявні м атеріали справи, згідно з роз рахунками фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» в частині пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення», а також дани ми карти особового рахунку п о відшкодуванню фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій, розмір факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, що підлягає ві дшкодуванню відповідачем ст ановить відповідно 18995, 27 грн.

Розрахунки фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикі нцевих положень Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» в частині пенсій, призна чених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону Україн и «Про пенсійне забезпечення » направлені відповідачу рек омендованими листами з повід омлення про вручення поштово го відправлення отриманий, п ро що свідчать належним чино м засвідчені копії реєстрів відправленої кореспонденці ї в матеріалах справи (а.с. 40, 41).

Доказів щодо сплати в казаної заборгованості, оска рження в адміністративному ч и судовому порядку вказаних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій суду не надано .

Відповідно до частин и першої статті 71 Кодексу адмі ністративного судочинства України кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вим ог, системного аналізу полож ень законодавства України та з огляду на те, що заборговані сть, яка виникла за період з сі чня 2005 року по серпень 2006 року у розмірі 18995, 27 грн. відповідачем в самостійному порядку не по гашена, її існування підтвер джується доказами наявними в матеріалах справи, суд дійшо в висновку, що викладені в поз овній заяві вимоги позивача є обґрунтованими та такими, щ о підлягають задоволенню у п овному обсязі.

Оскільки, спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись статтями 69- 71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з колективног о сільськогосподарського пі дприємства «ЖЕРДІВСЬКЕ» (код ЄДРПОУ 00849729, вул. 9-го Січня, 1, с. Та расівка, Броварський район, К иївська область, 07441) заборгова ність по відшкодуванню факти чних витрат на виплату і дост авку пільгових пенсій на кор исть держави в особі Управлі ння Пенсійному фонду України у Броварському районі Київс ької області у розмірі 18995, 27 (ві сімнадцять тисяч дев' ятсот дев' яносто п' ять) грн. 27 коп .

Постанова відповідно д о частини 1 статті 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України набирає законної с или після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ц им Кодексом, якщо таку заяву н е було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя В. І. Лисенко

постанову складено у п овному обсязі та підписано 10.0 5.2010

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Ук раїнки, 26 т/ф 2865687, ЄДРПОУ 240740

«10» травня 2010 р.

№2-а-3991/10/1070

Управління Пенсійног о фонду України у Броварсько му районі

Київської області

вул. Незалежності, 8-а, м. Бров ари, Київська область 07400

Київський окружний адмін істративний суд надсилає коп ію постанови від 05.05.10 р. в адміні стративній справі №2-а-3991/10/1070.

Суддя Лисенко В.І.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Ук раїнки, 26 т/ф 2865687, ЄДРПОУ 240740

«10» травня 2010 р.

№2-а-3991/10/1070

Колективне сільського сподарське підприємство «ЖЕ РДІВСЬКЕ»

вул. 9-го січня, 1, с. Тарасівка, Броварський район, Київська область, 07441

Київський окружний адмі ністративний суд надсилає ко пію постанови від 05.05.10 р. в адмін істративній справі №2-а-3991/10/1070.

Суддя Лисенко В.І.