Постанова

від 23.04.2010 по справі 2-а-3945/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2010 року справа № 2-а-3945/10/1070

Київський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого - судді Лисенко В.І . при секретарі судового засі дання Горбачі А.М., за участю п редставників сторін

від позивача: Гармаш В.В. (за довіреністю),

від відповідача: не з' я вився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Управління Пенсійного фон ду України у м. Броварах Київс ької області до відкритого акціонерного т овариства «Будівельно-монта жне управління №5» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсій ного фонду України у м. Бровар ах Київської області (надалі - позивач) звернулось до Київс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до відкритого акц іонерного товариства «Будів ельно-монтажне управління» ( надалі - відповідач) про стягн ення заборгованості по відшк одуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначени х на пільгових у розмірі 1568, 32 гр н.

Позовні вимоги мотиво вані тим, що відповідач має за боргованість перед Управлін ням Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської облас ті по відшкодуванню фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, що підтверджу ється розрахунками фактични х витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених відпо відно до частини 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначени х відповідно до пунктів «б»-« з» статті 13 Закону України «Пр о пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (надалі - Закон України № 1788-XII).

Представник позивача у су довому засіданні 23.04.2010 р. позовн і вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд адміністр ативний позов задовольнити.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, заяв чи кло потань про розгляд справи за його відсутності не надсила в, в судове засідання 23.04.2010 р. не з ' явився.

Враховуючи, що про час, да ту та місце розгляду справи в ідповідач був повідомлений с воєчасно та належним чином, о днак своїм правом, встановле ним приписами статті 49 КАС Укр аїни не скористався, суд вваж ає за можливе здійснити її ро згляд за відсутності предста вника відповідача на підстав і наявних доказів.

Розглянувши подан і документи і матеріали, всеб ічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини на яких ґ рунтується позов, об' єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підл ягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов' язкове держав не пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. 400/97-ВР (надалі - Закон Укра їни № 400/97-ВР), платниками збору н а обов' язкове державне пенс ійне страхування є суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об' єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, а також фізичні особи - суб' єкти підприємни цької діяльності, які викори стовують працю найманих прац івників.

Судом встановлено, що від повідач є юридичною особою т а зареєстрований Виконавчим комітетом Броварської міськ ої ради Київської області 17.06.19 94 р.

Таким чином, відповідач є платником збору на обов' яз кове державне пенсійне страх ування у розумінні пункту 1 ст атті 1 Закону України № 400/97 -ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону Укр аїни № 400/97-ВР, для платників з бору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єкто м оподаткування є також факт ичні витрати на виплату і дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон Укра їни № 1788-XII) до досягнення праців никами пенсійного віку, пере дбаченого статтею 12 цього Зак ону.

Порядок компенсації витра т Пенсійного фонду України н а виплату і доставку пенсій н е змінився і з набранням чинн ості з 1 січня 2004 року Закону Ук раїни від 9 липня 2003 року № 1058-IV “ Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування” ( надалі - Закон України № 1058-IV) .

Так, приписами частини дру гої розділу XV «Прикінцеві пол оження» Закону України № 1058-IV в становлено, що пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важк ими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкід ливими і важкими умовами пра ці за списком № 2 виробництв, р обіт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах або з а вислугу років, які відповід но до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за вис лугу років, здійснюється згі дно з окремим законодавчим а ктом через професійні та кор поративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди о собам, зазначеним в абзаці пе ршому цього пункту, пенсії пр изначаються за нормами Закон у України № 1058-IV в разі досягнен ня пенсійного віку та наявно сті трудового стажу, передба ченого Законом України № 1788-XII.

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається по рядок покриття витрат на вип лату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом.

Відповідно до статті 1 Зак ону України № 1058-IV, страхові вн ески - кошти відрахувань на со ціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування, сплачені з гідно із законодавством, що д іяло раніше; кошти, сплачені н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування відп овідно до цього Закону.

Тобто, сума фактичних витра т на виплату і доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України № 1788-XII, є коштами, які сплачуютьс я на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування відповідно до Закону Україн и № 1058-IV та, відповідно, є страхо вими внесками.

Відповідач зареєстрован ий як платник страхових внес ків в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Броварах Ки ївської області 07.05.1997 р. за №217.

Порядок відшкодуван ня витрат на виплату і достав ку пенсій, призначених на піл ьгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, як а затверджена постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни від 19 грудня 2003 року № 21-1 (нада лі - Інструкція).

Відповідно до абзацу 2 пункту 6.1 розділу 6 Інструкції , для платників, зазначених у п ідпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інст рукції (крім тих, які є платник ами фіксованого сільськогос подарського податку), відшко дуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах відп овідно до частини 2 "Прикінцев их положень" Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" в р озмірі - також 100 відсотків фак тичних витрат на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положе нь Закону застрахованим осо бам, які працювали або працю ють на роботах із шкідливими і важкими умовами раці за сп иском N 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на при значення пенсії за віком на п ільгових умовах.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інс трукції встановлено, що розм ір сум до відшкодування на по точний рік визначається відд ілами доходів органів Пенсій ного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахуно к сум фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій, призначених відповідн о до частини 2 Прикінцевих пол ожень Закону України від 9 ли пня 2003 року № 1058-IV, які надсилають ся підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (пере рахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8 ро зділу 6 Інструкції, підприємс тва щомісяця до 25-го числа вно сять до Пенсійного фонду заз начену в повідомленні місячн у суму фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х.

Як свідчать наявні м атеріали справи, згідно з роз рахунками фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» в частині пенсій, призначених відпові дно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійн е забезпечення» (а.с. 9 та 11), розм ір фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, що під лягає відшкодуванню відпові дачем становить відповідно 1 568, 32 грн.

Розрахунки були отри мані відповідачем 18.06.2009 р., про щ о свідчить наявна в матеріал ах справи розписка (а.с. 10).

Доказів щодо сплати в казаної заборгованості, оска рження в адміністративному ч и судовому порядку вказаних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій суду не надано .

Відповідно до поясне нь позивача, за грудень 2009 року у відповідача наявна заборг ованість по відшкодуванню ви трат на виплату і доставку пенсій, призначених від повідно до частини другої Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» в частині пенсій, при значених відповідно до пункт ів «б»-«з» статті 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння у розмірі 1568, 32 грн. (з а списком № 2 - 678, 50 грн. та 889, 82 грн .).

Згідно частини першої статті 71 Кодексу адміністрат ивного судочинства України кожна сторона повинна довес ти ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, крім випадків, встановле них статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

За таких обставин, ви ходячи з меж заявлених позов них вимог, системного аналіз у положень законодавства Укр аїни та з огляду на те, що забо ргованість, яка виникла за гр удень 2009 року у розмірі 1568, 32 грн. відповідачем в самостійному порядку не погашена, її існув ання підтверджується доказа ми наявними в матеріалах спр ави, суд дійшов висновку про о бґрунтованість позовних вим ог та вважає їх такими, що підл ягають задоволенню у повному обсязі .

Оскільки, спір вирішено н а користь суб'єкта владних по вноважень, звільненого від с плати судового збору, а також за відсутності витрат позив ача - суб'єкта владних повнова жень, пов'язаних із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз, судові витра ти (судовий збір) стягненню з в ідповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69- 71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого а кціонерного товариства «Буд івельно-монтажне управління №5» (код ЄДРПОУ 01267774 Київська об ласть, м. Бровари, вул. Порошко ва, 2) на користь Управління Пе нсійному фонду України у м. Бр оварах Київської області (ко д ЄДРПОУ 20577500, р/р 256033121028, СФО 322669 у Гол овному управлінні ощадного б анку України по м. Києву та Киї вській області) суму заборго ваності по відшкодуванню фак тичних витрат на виплату і до ставку пільгових пенсій у ро змірі 1568 (одну тисячу п' ятсот шістдесят вісім) грн. 32 коп.

Постанова відповідно д о частини 1 статті 254 Кодексу ад міністративного судочинств а України набирає законної с или після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ц им Кодексом, якщо таку заяву н е було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України, шляхом подання чере з суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної с карги. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя В.І. Лисенко

постанову складено у п овному обсязі 28.04.2010 р.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Ук раїнки, 26 т/ф 2865687, ЄДРПОУ 240740

«28» квітня 2010 р.

№2-а-3945/10/1070

Управління Пенсійног о фонду України у м. Броварах К иївської області

вул. Незалежності, 11, м. Брова ри, 07400

Київський окружний адмін істративний суд надсилає коп ію постанови від 23.04.10 р. в адміні стративній справі №2-а-3945/10/1070.

Суддя Лисенко В.І.

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01113, м. Київ, бульвар Лесі Ук раїнки, 26 т/ф 2865687, ЄДРПОУ 240740

«28» квітня 2010 р.

№2-а-3945/10/1070

Відкрите акціонерне то вариство «Будівельно-монтаж не управління №5»

вул. Порошкова, 2, м. Бровари, 07 400

Київський окружний адмі ністративний суд надсилає ко пію постанови від 23.04.10 р. в адмін істративній справі №2-а-3945/10/1070.

Суддя Лисенко В.І.