Рішення

від 20.07.2022 по справі 560/5848/22

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/5848/22

РІШЕННЯ

іменем України

20 липня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Товариство з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс", в якому просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису № 18/09 від 17.12.2020 року. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача склалася заборгованість по платежах до бюджету в сумі 15070,78 грн. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті податковим органом заходи, спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до його погашення, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.05.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відповідності до ст. 263 КАС України. Відповідачу надано строк (15 днів) для подання відзиву на позов з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження, яка надіслана судом на адресу відповідача, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась на адресу суду без вручення адресату з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач, у наданий йому згідно ухвали строк на подання відзиву не скористався та відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною другою статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2022 по справі № 560/18400/21 (яке набрало законної сили) стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс" ( код ЄДРПОУ 30955432) кошти у рахунок погашення податкового боргу в сумі 7519 (сім тисяч п`ятсот дев`ятнадцять) грн. 78 к. з рахунків платника у банківських установах та за рахунок готівки, яка йому належить.

Станом на 27.04.2022 за відповідачем рахується заборгованість по платежах до бюджету у розмірі 15070,78 грн.

У відповідності до вимог Податкового кодексу України, 20.10.2020 позивачем було прийнято рішення № 26/09 про опис майна у податкову заставу. 17.12.2020 податковим керуючим проведено опис майна відповідача у податкову заставу, зокрема описано майно кафе-бар загальною площею 419,5 кв.м., про що складено акт опису майна №18/09 від 17.12.2020 року.

21.12.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження проведено реєстрацію обтяження податкову заставу згідно з актом опису майна №18/09 від 17.12.2020 року. 28.01.2022 позивачем було прийнято рішення №3/22-01-13-04-18 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу.

Вказане вище нерухоме майно дійсно належить на праві власності відповідачу з 22.09.2010 року на підставі свідоцтва про право власності, НОМЕР_1 , виданого виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради від 22.09.2010 року, що підтверджується відомостями з реєстру прав власності на нерухоме майно від 20.07.2022 року.

У зв`язку з наявністю заборгованості відповідача по платежах до бюджету, Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ТОВ "Екселент-Сервіс" податкового боргу в розмірі 7519,78 грн. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі 560/18400/21 позов задоволено. До установ банків інкасові доручення (розпорядження) про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках позивачем не направлялись, у зв`язку з відсутністю відкритих рахунків.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс" є юридичною особою, код ЄДРПОУ 30955432.

Згідно з даними позивача за відповідачем рахується податковий борг по платежах до бюджету в сумі 15070,78 грн.

Відповідно до пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Суд встановив, що майно ТОВ "Екселент-Сервіс", перебуває в податковій заставі на підставі акту опису майна від №18/09 від 17.12.2020 року.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі 560/18400/21 позов задоволено. До установ банків інкасові доручення (розпорядження) про стягнення коштів з рахунків відповідача у банках позивачем не направлялись, у зв`язку з відсутністю відкритих рахунків.

Таким чином, позивач вжив всі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення такого боргу.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом враховано, що відповідачем не виконано обов`язок щодо сплати належної суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, а заходи вжиті позивачем не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача.

Податкова застава підтверджена витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 23.12.2020 року та від 20.07.2022 року, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна №18/09 від 17.12.2020 року.

Враховуючи викладене, позов необхідно задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариство з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс", про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс", за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №18/09 від 17.12.2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Екселент-Сервіс" (вул. Польський ринок, 4-А,Б,Кам`янець-Подільський,Хмельницька область,32300 , код ЄДРПОУ - 30955432)

Головуючий суддя О.П. Шевчук