Рішення

від 19.07.2022 по справі 280/12547/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19 липня 2022 року Справа № 280/12547/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріально-промисловий альянс» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі- позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріально-промисловий альянс» (далі- відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків у всіх банків, що належать такому платнику податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків суму податкового боргу з податку на нерухоме майно у розмірі 32515,01 грн., суму податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1424336,78 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка виникла в результаті несплати зобов`язань на підставі податкових декларацій. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, протеборгвідповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнутизвідповідача податковийборгв загальній сумі 1456851,79 грн.

Ухвалою суду від 21.12.2021 відкрито провадження в адміністративній справі; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Відповідач правом на подання відзивуне скористався.

Частиною другою статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи приписи ч. 5ст. 262 КАС Українисправа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

Товариствозобмеженою відповідальністю «Індустріально-промисловий альянс» (код ЄДРПОУ 37020640) зареєстровано в якості юридичної особи та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

За відповідачем рахується податкова заборгованість з податку на нерухоме майно у розмірі 32515,01 грн., яка виникла на підставі наступного:

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 748,62 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 1179,88 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 413,02грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019., термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 840,39 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 91,53 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 111,08 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 157,74 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з податку на нерухоме майно №9016293570 від 11.02.2019, термін сплати 29.01.2020, суми податку в розмірі 111,08 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по розрахунку в частині об`єктів нежитлової нерухомості, додаток до податкової декларації з податку на нерухоме майно №11883407 від 18.02.2020, термін сплати 29.04.2020, суми податку в розмірі 4 261,62 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по розрахунку в частині об`єктів нежитлової нерухомості, додаток до податкової декларації з податку на нерухоме майно №11883407 від 18.02.2020, термін сплати 29.07.2020, суми податку в розмірі 4 261,62 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по розрахунку в частині об`єктів нежитлової нерухомості , додаток до податкової декларації з податку на нерухоме майно №11883407 від 18.02.2020, термін сплати 29.10.2020, суми податку в розмірі 4 261,62 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по розрахунку в частині об`єктів нежитлової нерухомості, додаток до податкової декларації з податку на нерухоме майно №11883407 від 18.02.2020, термін сплати 29.01.2021, суми податку в розмірі 4 261,62 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по розрахунку в частині об`єктів нежитлової нерухомості, додаток до податкової декларації з податку на нерухоме майно №10495979 від 17.02.2021, термін сплати 29.04.2021, суми податку в розмірі 5 156,09 грн.;

- нарахування платником податку самостійно по розрахунку в частині об`єктів нежитлової нерухомості , додаток до податкової декларації з податку на нерухоме майно №10495979 від 17.02.2021, термін сплати 29.07.2021, суми податку в розмірі 5 156,09 грн.;

- на підставі п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом, - нарахована пеня в розмірі 1 503,01 грн.

За відповідачем рахується податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1424336,78 грн., яка виникла на підставі наступного:

1. нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з орендної плати з юридичних осіб №9016293571 від 11.02.2019 суми податку в розмірі 66 388,81 грн., термін сплати 30.01.2020;

2. нарахування платником податку самостійно по податковій декларації з орендної плати з юридичних осіб №11836730 від 18.02.2020:

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 01.03.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.03.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.04.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.05.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.06.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.07.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 31.08.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.09.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.10.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.11.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.12.2020;

- суми податку в розмірі 66 388,81 грн., термін сплати 01.02.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 02.03.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.03.2921;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.04.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн.. термін сплати 31.05.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.06.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн., термін сплати 30.07.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн.. термін сплати 30.08.2021;

- суми податку в розмірі 66 388,86 грн.. термін сплати 30.09.2021;

3. донарахування штрафних санкцій по податковому повідомленню рішенню №0026145004 від 27.02.2020 на суму 93,08 грн. Податкове повідомлення рішення було винесено на підставі акту перевірки від 13.01.2020 р.№0018/08-01-50-04/37020640. Податкове повідомлення рішення направлено засобами поштового зв`язку та повернуто. Податкове повідомлення рішення не було оскаржено ні в судовому ні в адміністративному порядку;

4. на підставі п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом, нарахована пеня в розмірі 30077,74 грн.

Зметою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог пункту59.1 статті 59 ПК України, відповідачу надсилалась податкова вимога форми «Ю» від 13.12.2016 №5371-17, яка була направлена 19.12.2016 на адресу юридичної особи та яку було отримано представником за довіреністю 27.12.2016, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

На час розгляду адміністративної справи відповідачем податковийборгне погашений.

Позивачем зазначено, що податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалось в адміністративному чи судовому порядку.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом на виконання наданих Податковим кодексом України (далі ПК України) повноважень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходитьзнаступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (ст.67 Конституції України).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпункт 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п.15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1. ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5. ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України).

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, вважається податковим боргом.

Тобто виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов`язаний з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання протягом установленого строку.

Відповідно до п.31.1 ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п. 57.3. ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не розпочиналася процедура адміністративного та судового оскарження податкових повідомлень-рішень, якими визначено податкові зобов`язання, у зв`язку з чим сума заборгованості набула статусу податкового боргу.

Суд вказує, що враховуючи порядок узгодження податкових зобов`язань, які визначені контролюючим органом, у межах цієї справи не може бути надано оцінку правомірності прийняття контролюючим органом податкових повідомлень-рішень, яким визначено грошове зобов`язання, оскільки така оцінка рішень контролюючого органу може бути надана лише під час безпосереднього оскарження рішень в адміністративному чи судовому порядку.

Відповідно до п. 58.2. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За п.42.2.ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріально-промисловий альянс» податкового боргу у загальному розмірі 1456851,79 грн.

Згідно з ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

До суду не надано доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення, або спростовували наявність податкового боргу, або свідчили про неузгодження грошових зобов`язань, зокрема, у зв`язку з оскарженням податкового повідомлення-рішення, якими вони визначені.

Приймаючи до уваги усе вищевикладене суд вважає, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріально-промисловий альянс» (69001, м.Запоріжжя, вул.Патріотична, буд.7а, прим.31, код ЄДРПОУ 37020640) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути коштизрахунків платника податків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Індустріально-промисловий альянс», а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя (код одержувача 37941997 в Казначейство України (ЕАП) суму податковогоборгу:

- з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1424336,78 грн. (код платежу 18010600 на р/р UА508999980334139812000008479);

- з податку на нерухоме майно у розмірі 32515,01 грн. (код платежу 18010400 на р/р UA398999980314050513000008479).

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова