Ухвала

від 21.07.2022 по справі 520/24340/21

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 липня 2022 р.Справа № 520/24340/21 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Кононенко З.О.,

Суддів: Мінаєвої О.М. , Калиновського В.А. ,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 520/24340/21

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИНОГРАД-АВТО"

до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України

про визнання протиправною відмови у реєстрації податкової накладної, спонукання до реєстрації податкової накладної,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 520/24340/21 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИНОГРАД-АВТО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправною відмови у реєстрації податкової накладної, спонукання до реєстрації податкової накладної.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.02.2022 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Згідно довідки про доставку електронного листа Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України отримало копію ухвали без руху 24.02.2022 року.

06.06.2022 року від Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на не менш ніж 15 днів після закінчення дії воєнного стану в Україні.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2022 року клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги - задоволено частково. Продовжено строк на усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.

Згідно довідки про доставку електронного листа Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України отримало копію ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 08.07.2022.

18.07.2022 року від Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 520/24340/21.

В обґрунтування заявленого клопотання контролюючим органом зазначено про неможливість виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду у строк визначений судом у зв`язку з веденням на території України воєнного стану та запровадження простою у роботі ДПС України та її територіальних підрозділів.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Заявляючи клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, контролюючим органом не надано доказів щодо вчинення дій, спрямованих на виділення коштів для сплати судового збору. Крім того, скаржник не зазначає, коли саме він буде в змозі сплатити судовий збір у разі продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.

Приймаючи до уваги, що особа, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов`язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору тощо, не є поважною причиною при вирішенні питання про поновлення чи продовження строку, встановленого законом або судом.

Також колегія суддів зазначає, що питання продовження процесуального строку у випадку невиконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується у кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у клопотанні скаржника. Однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для безумовного продовження процесуального строку, відстрочення, розстрочення чи звільнення від сплати судового збору у всіх абсолютно випадках.

Крім того, попередньою ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2021 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору або продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 520/24340/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИНОГРАД-АВТО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправною відмови у реєстрації податкової накладної, спонукання до реєстрації податкової накладної - відмовлено.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на більш тривалий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов`язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо оплати судового збору.

Крім того, апеляційна скарга була подана 20.01.2022 року, апелянтом вже подавалось клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, яке ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду було задоволено частково, продовжено процесуальний строк на усунення недоліків, однак у встановлені судом строки апелянтом вимоги ухвали суду виконані не були.

При цьому, однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції забезпечено право відповідача на апеляційне оскарження рішення шляхом продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у апелянта було достатньо часу (з моменту подання апеляційної скарги - 20.01.2022 до моменту постановлення цієї ухвали) для виконання обов`язку зі сплати судового збору, колегія суддів вважає, що відповідачем не було дотримано приписів ст.ст. 44, 45 КАС України щодо недопустимості зловживання процесуальними правами, та приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 296, 298, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року по справі № 520/24340/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИНОГРАД-АВТО" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про визнання протиправною відмови у реєстрації податкової накладної, спонукання до реєстрації податкової накладної - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кононенко З.О.Судді Мінаєва О.М. Калиновський В.А.