Постанова

від 19.07.2010 по справі 2а-3142/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 19 липня 2010 року   < Текст >                                    Справа №  2а-3142/10/0870

 (15год. 04хв.)                                                                     м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого – судді                                        Малиш Н.І.,

при  секретарі                                                    Рожик О.П.,

розглянув  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області до Кредитної спілки «Порада» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області (далі – УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області або позивач) з позовом до Кредитної спілки «Порада» (далі КС «Порада» або відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 13205 грн. 75 коп.

В позові вказано, що згідно картки особового рахунку підприємства, яке має найманих працівників КС «Порада» має заборгованість по внескам Розділ 1  Додатка 23 за період з січня по квітень 2010  року на суму 13205 грн. 75 коп.

Станом на 01.06.2010 року борг КС «Порада»  по внескам на загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 13205 грн. 88 коп.

На підставі діючого законодавства, за несвоєчасну сплату страхових внесків до КС «Порада»  УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області були винесені вимоги №17 від 23.03.2010 року, 06.04.201р., 06.05.2010р.які направлені на адресу відповідача. Та вимога  №17 від 13.05.2010 р. у розмірі 6912 грн. 73 коп. відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції на примусове виконаня.

Таким чином , заборгованість КС «Порада»  перед бюджетом Пенсійного фонду України, станом на 01.06.2010 року становить 13205 грн. 75 коп.

Станом на 01.06.20010 року сума заборгованості КС «Порада» перед УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя не погашена.

30.06.2010 року від Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області надійшла заява про зміну позовних вимог. За травень 2010 року рахується зростання недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на суму 2147грн.46 коп.

Так, заборгованість КС «Порада» по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перед Пенсійним фондом України за травень 2010 року збільшилась на 2147грн.46 коп. Отже станом на 29.06.2010 загальна суму заборгованості становить 15353грн 21 коп.

У зв’язку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області просить суд стягнути з КС «Порада» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 15353грн 21 коп.

В судовому засіданні представник позивача надав заяву про зміну позовних вимог у зв’язку з наступним КС «Порада» за червень нараховано внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на суму 2073грн. 83 коп. протягом липня 2010 року КС «Порада» було сплачено 6912грн.73 коп. Отже станом на 16.07.2010 року заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування КС «Порада» перед УПФУ в м. Енергодарі Запорізької області становить 10514грн.31 коп. Вказана заборгованість підтверджується розрахунком заборгованості по внескам до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області. Та просить суд стягнути з КС «Порада» заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 10514грн. 31 коп.

Відповідач у судове засідання вдруге не з’явився, про причин неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не надав. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  ” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) КС «Порада» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи згідно картки особового рахунку підприємства, яке має найманих працівників КС «Порада» має заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 10514грн. 31 коп.

На підставі діючого законодавства, районі м. Запоріжжя були винесені вимоги №17 від 23.03.2010 року, 06.04.201р., 06.05.2010р. які направлені на адресу відповідача. Та вимога  №17 від 13.05.2010 р. у розмірі 6912 грн. 73 коп. відділу державної виконавчої служби Енергодарського міського управління юстиції на примусове виконаня.

Станом на 16.07.2010року заборгованість КС «Порада» перед бюджетом Пенсійного фонду України, становить 10514 грн.31 коп.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Частиною 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

Пунктом 2.1.3. цієї Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники - фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, у т.ч. ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Як вбачається із змісту абз. 2 пункту 11.12. Інструкції № 21-1, за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3. (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) п. 2.1 цієї Інструкції, подають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком № 25 Інструкції № У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до підпунктів 11.13., 11.14. пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.   

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону,  нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 10514 грн. 31 коп. оскільки в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону № 1053, відповідач свої зобов’язання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що КС «Порада» в порушення вимог Законів України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції у розмірі 10514 грн. 31 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись ст.  ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України, ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ”, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний - задовольнити повністю.

Стягнути з Кредитної спілки «Порада» (ЄДРПОУ 33697679, місцезнаходження 71504,  м. Енергодар, Запорізька область, вул..Козацька,30) на користь Упраавління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування у розмірі 10514(десять тисяч п’ятсот чотирнадцять)грн.. 31 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її складання у повному обсязі  заяви про апеляційне оскарження, а в разі якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову виготовлено в повному обсязі 23 липня 2010 року.

            Суддя                                         (підпис)                                          Н.І.  Малиш