Ухвала від 22.07.2022 по справі 380/8766/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/8766/20

У Х В А Л А

про встановлення нового строку для подання звіту

22 липня 2022 року м.ЛьвівСуддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., розглянув заяву про продовження процесуального строку для подання звіту у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Буд Дизайн" про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа Товариства з обмеженою відповідальністю "Топ Буд Дизайн" про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року позов задоволено частково (набрання законної сили 26.04.2021).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язано Державну податкову службу України та відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 21 грудня 2020 року у справі № 380/8766/20 в частині зобов`язання Головного управління ДПС у Львівській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОП БУД ДИЗАЙН за індивідуальним податковим номером 415181713255 з моменту її анулювання зі збереженням податкових показників (У°Накл) в розмірі 2706199,90 грн в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОП БУД ДИЗАЙН.

Ухвалою суду від 14 січня 2022 року винесено окрему ухвалу та зобов`язано Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Львівській (ЄДРПОУ ВП 43968090) області вжити заходів щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України шляхом поновлення дії реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОП БУД ДИЗАЙН (код ЄДРПОУ 41518170) за індивідуальним податковим номером 415181713255 з моменту її анулювання зі збереженням податкових показників (У°Накл) в розмірі 2706199,90 грн в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОП БУД ДИЗАЙН. Встановлено Державній податковій службі України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Львівській (ЄДРПОУ ВП 43968090) строк для надання відповіді про виконання вказівок цієї ухвали 30 календарних днів від дня її отримання.

Ухвалою суду 02.02.2022 продовжено термін подання звіту на 30 календарних днів про виконання рішення суду від 21.12.2020 у справі № 380/8766/20 за позовом ТОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, встановленого ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 про зобов`язання подання до суду звіту про виконання зазначеного рішення на тридцять днів.

Ухвалою суду 14 червня 2022 року продовжено термін подання звіту на 30 календарних днів для виконання рішення суду від 21.12.2020 у справі № 380/8766/20 за позовом ТОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, встановленого ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.10.2021 про зобов`язання подання до суду звіту про виконання зазначеного рішення на тридцять днів.

13.07.2022 представник ДПС України подав заяву про продовження процесуального строку для подання звіту. В обґрунтування зазначив, що з метою виконання рішення суду у справі №380/8766/20, Головне управління ДПС у Львівській області листом від 17.06.2022 №2011/8/13-01-18-08 повторно скеровано до ДПС України копії судових рішень, оскільки подальше виконання рішення суду у цій справі можливе після здійснення ДПС України дій передбачених вимогами Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ №569 від 16 жовтня 2014 року та Положенням про реєстрацію платника податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1130 від 14 листопада 2014 року. Зазначає, що нормами Податкового кодексу України та Положення 1130 не визначено строків поновлення реєстрації платника податку на додану вартість за рішенням суду. Відповідно до п.5.10 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 14 листопада 2014 року №1130 підставою для внесення до реєстру платників ПДВ змін щодо скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, що відбулося за самостійним рішенням контролюючого органу є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. За змістом п.2.3 - 2.4 розділу II Положення №1130 формування та ведення Реєстру здійснює Державна податкова служба України, зокрема, розгляд звернень про внесення записів чи змін до Реєстру. При цьому, п.2.6 розділу II Положення №1130 визначено, що контролюючі органи в областях та місті Києві, міжрегіональні територіальні органи здійснюють, зокрема, підготовку та обробку документів щодо відміни анулювання реєстрації. Отже, у разі скасування анулювання реєстрації платника податку на додану вартість за рішенням суду, контролюючі органи в областях та місті Києві, міжрегіональні територіальні органи здійснюють підготовку та обробку документів щодо відміни анулювання реєстрації та направляють їх до Державної податкової служби України для внесення змін до Реєстру. Крім цього, відновлення показників в обліковій картці на рахунку платника податку у системі електронного адміністрування ПДВ, а також надання висновків та документів, які необхідні для повернення коштів в системі електронного адміністрування ПДВ належить до повноважень ДПС України. При цьому, такі повноваження контролюючого органу здійснюються у певній послідовності після дослідження питання щодо правомірності процедури включення до облікових карток певної інформації щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та операцій, які проводяться з коштами передоплати. Таким чином, подальше виконання рішення суду у цій справі можливе після здійснення ДПС України дій передбачених вимогами Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою КМУ №569 від 16 жовтня 2014 року та Положення про реєстрацію платника податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1130 від 14 листопада 2014 року. Отже вказує, що Головне управління ДПС у Львівській області виконало усі дії спрямовані на виконання рішення суду. Крім цього, зазначає, що Торгово-промислова палата України листом від 28.02.2022 №2024/02.0-7.1 засвідчила, що військова агресія Російської Федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили). Так, Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради Національної безпеки і оборони України продовжено строк дії воєнного стану в Україні до 23.08.2022 року. Враховуючи вищезазначене, а також у зв`язку з відключення роботи окремих сервісів ДПС, керуючись ст.44 КАС України, ГУ ДПС у Львівській області та ДПС України, просить суд продовжити строк для подання звіту до прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду та закінчення воєнного стану на території України.

Суд розглянув подану заяву та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація основних завдань адміністративного судочинства, оскільки кожен судовий процес повинен завершуватися реалізацією судового рішення.

Як встановлено судом, фактично рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року на даний час не виконано.

З метою недопущення порушення прав позивача та надання можливості відповідачу виконати рішення суду, суд дійшов висновку про необхідність встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 382, КАС України, суд

постановив:

1. Заяву Головному управлінню ДПС у Львівській області задовольнити частково.

2. Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 21 грудня 2020 року у справі № 380/8766/20 та зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 21 грудня 2020 року у справі № 380/8766/20 в частині зобов`язання Головного управління ДПС у Львівській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОП БУД ДИЗАЙН за індивідуальним податковим номером 415181713255 з моменту її анулювання зі збереженням податкових показників (У°Накл) в розмірі 2706199,90 грн в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОП БУД ДИЗАЙН.

3. В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Коморний О.І.