Постанова

від 21.07.2010 по справі 2-а-2424/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островського, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

21 липня 2010 р.           Справа № 2-а-2424/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді: Дончика В.В.,

при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,

за участю: представника Вінницької обласної прокуратури –Сувалова В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському (далі - УПФ України в м. Могилів-Подільському) до Закритого акціонерного товариства «Райагробуд»(далі - ЗАТ "Райагробуд") про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені

в с т а н о в и в :

У червні 2010 року Могилів-Подільський міжрайонний прокурор звернувся в суд, в інтересах держави в особі в УПФ України м. Могилів-Подільському, з позовом до ЗАТ "Райагробуд" про стягнення заборгованості.

Зазначав, що відповідно до вимог пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов’язаний сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а у відповідача, в зв'язку з несвоєчасністю та неповнотою сплати страхових внесків, з урахуванням застосованих фінансових санкцій та нарахованої пені, станом на 01.06.2010 року утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом в розмірі 1276,17 грн.

Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку суму боргу не сплачує, що наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту, позбавляє працівників підприємства трудового стажу та створює перешкоди для реалізації ними свого права на пенсію, прокурор просив задовольнити позов та стягнути з ЗАТ "Райагробуд" на користь позивача суму боргу зі сплати страхових внесків, штрафних (фінансових) санкцій та нарахованої пені в сумі 1276,17 грн.

В судовому засіданні представник Вінницької обласної прокуратури позов підтримав та, посилаючись на обставини викладенні в позовній заяві, просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі, повноважного представника в судове засідання не направив. Про дату, час і місце розгляду справи відповідач неодноразово повідомлявся завчасно та належним чином за адресою, вказаною у позовній заяві, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з участю його представника та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів відповідача, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі повноважного представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗАТ "Райагробуд" зареєстровано в УПФ України в м. Могилів-Подільському 26.11.2009 року, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер НОМЕР_1 (а.с. 6).

Внаслідок несплати коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за відповідачем станом на 01.06.2010 року утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків перед УПФ України в м. Могилів-Подільському в сумі 1276,17 грн.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року.

Згідно положень частини 2 статті 5 Закону № 1058- IV визначено, що виключно цим законом визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.

Згідно визначенням даними статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, під страховими внесками слід розуміти кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Частиною 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суми  страхових  внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках,  передбачених частиною третьою статті  20  цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За правилами визначеними пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 106 Закону визначено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Судом також встановлено, що ЗАТ "Райагробуд" були подані розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування із нарахуванням страхових внесків:

- за лютий 2010 року сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить  277,03 грн. (а.с. 11);

- за березень 2010 року –752,67 грн. (а.с. 12);

- за квітень 2010 року –331,06 грн. (а.с. 13).

В зв'язку з несплатою та несвоєчасною сплатою ЗАТ "Райагробуд" страхових внесків рішеннями УПФ України в Ленінському районі до відповідача застосовані фінансові санкції та нараховано пеню:

- рішення № 402 від 24.03.2010 року про застосування штрафу в розмірі 50 % сум несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів в розмірі 224,70 грн. (а.с. 14);

- рішення № 403 від 24.03.2010 року про застосування штрафу в розмірі 50 % несплачених або несвоєчасно сплачених авансових платежів в розмірі 104,38 грн. (а.с. 15);

- рішення № 442 від 06.04.2010 року про застосування штрафу в розмірі 8,82 грн. та нарахування пені в розмірі 0,79 грн. (а.с. 16);

- рішення № 444 від 05.05.2010 року про нарахування пені в розмірі 0,75 грн. (а.с. 17).

Положеннями частини 3 статті 106 Закону встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми  недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Позивачем надсилалась вимога про сплату недоїмки № Ю-18 від 5.05.2010 року на суму 1028,36 грн. Вказана вимога залишились без виконання. Заходи, спрямовані на погашення заборгованості, не призвели до добровільного погашення недоїмки відповідачем. Відомостей щодо оскарження даної вимоги представник відповідача суду не надав.

Відповідно до абзацу 7 частини 3 статті 106 Закону, визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання  не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник  узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених  випадках орган Пенсійного  фонду також  має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, станом на 01.06.2010 року загальна заборгованість ЗАТ "Райагробуд" перед управлінням УПФ України в м. Могилів-Подільському складала 1276,17 грн.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні, сума, відображена в позовній заяві підтверджується належними доказами, також позивач діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Райагробуд»(вул. Дністровська, 3, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ 03582586, р/р 26005055303192 в ВФ ЗАТ КБ "ПриватБанк", МФО 302689) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені в сумі 1276 (одна тисяча двісті сімдесят шість) гривень 17 (сімнадцять) копійок.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови оформлено: 26.07.2010 року.

Суддя                                                                    Дончик Віталій Володимирович