Постанова

від 14.07.2010 по справі 2а-12008/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2010 р. спр ава № 2а-12008/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: < година >

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Стойки В .В.

при секретарі Телешові В.О .

за участю:

представника позивача Нестеренко Н.В .

представника відповідача Широковій Е.І.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Ві дділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в Куйб ишевському районі м. Донецьк а до Державного підприємства «Донецька вугільна енергети чна компанія» про стягнення заборгованості зі сплати стр ахових внесків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань в Куйбишевському районі м. Дон ецька звернувся до суду з поз овом до Державного підприємс тва «Донецька вугільна енерг етична компанія» про стягне ння заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування позову вка зав, що ВП «Шахта Жовтневий рудник» Державного підпри ємства «Донецька вугільна ен ергетична компанія» згідно з Законом України “Про загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та професійного захворюванн я, які спричинили втрату прац ездатності” від 23.09.1999 р. № 1105, заре єстровано, як платник страхо вих внесків до Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві в К уйбишевському районі м. Доне цька з 06.06.2005 року

Згідно до розрахункової ві домості про нарахування та п ерерахування страхових внес ків та витрачення коштів Фон ду за 2009 рік сума недоїмки зі сп лати страхових внесків у від повідача складає 3540020,35 грн., пен я - 29650,49 грн. та до розрахункової відомості за І квартал 2010 року сума недоїмки зі сплати стра хових внесків у відповідача складає 4819386,83 грн. пеня - 29650,49 грн.

У порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 45 З акону відповідачем до тепері шнього часу не сплачені стра хові внески до Фонду.

Тому просить стягнут и з відповідача на їх користь заборгованість зі сплати ст рахових внесків у сумі 1279366,48 грн .

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав п озовні вимоги у повному обся зі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, пояснивши, що у зв*язку зі скрутним матеріал ьним становище у відповідача перед Відділенням викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни в Куйбишевському районі м. Донецька склалась заборго ваність у загальному розмірі 1279366,48 грн.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача та предста вника відповідача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є позов обґрунтованим та так им, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідно до ст. 15 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності" страхування від нещас ного випадку та професійного захворювання здійснюється Ф ондом соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України. Фонд, відп овідно до ст. 15, 46 Закону Україн и № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р., є некомерці йною, самоврядною організаці єю, яка провадить збір та акум улювання страхових внесків і фінансується за рахунок стр ахових внесків страхувальни ків - роботодавців ( юридичних та фізичних осіб). Фонд має ав тономну, незалежну від будь - я кої іншої, систему фінансува ння. Кошти Фонду не включають ся до складу Державного бюдж ету України і використовують ся виключно за їх призначенн ям, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного ви падку, професійного захворюв ання на виробництві, а у разі ї х смерті - членам сімей загибл их на виробництві. Фінансува ння Фонду здійснюється, зокр ема, за рахунок внесків робот одавців, капіталізованих пла тежів, що перераховуються ро ботодавцем у випадках ліквід ації страхувальника, та інши х джерел.

Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в К уйбишевському районі м. Доне цька , є юридичною особою, відп овідно до Положення про Від ділення здійснює соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання на т ериторії Куйбишевського рай ону м. Донецька, та виступає як суб*єкт владних повноважень .

ВП «Шахта Жовтневий руд ник» ДП «ДВЕК» зареєстровани й у Фонді як страхувальник з 06 .06.2005 р. за № 0526001981 і повинен дот римуватись вимог спеціально го Закону України № 1105-ХІУ від 2 3.09.1999 р. про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання в Україні.

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду за 2009 рік сума недоїмки з і сплати страхових внесків у відповідача складає 3540020,35 грн., пеня - 29650,49 грн. та до розрахунко вої відомості за І квартал 2010 р оку сума недоїмки зі сплати с трахових внесків у відповіда ча складає 4819386,83 грн. пеня - 29650,49 грн .

Оскільки ВП «Шахта Жовтн евий рудник» ДП «Донецька в угільна енергетична компані я» не має статусу юридичної о соби, то саме ДП «Донецька вуг ільна енергетична компанія» є відповідачем по справі та п овинно відшкодовувати позив ачу суму страхових внесків.

Статтею 46 Конституції Украї ни визначено, що громадяни ма ють право на соціальний захи ст, що включає право на забезп ечення їх у разі повної, частк ової або тимчасової втрати п рацездатності, втрати годува льника, з незалежних від них о бставин, а також в інших випад ках, передбачених законом. Це право гарантується загально обов'язковим державним соціа льним страхуванням за рахуно к страхових внесків підприєм ств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадит и відшкодування матеріально ї і моральної шкоди потерпіл им, а також реалізації держав ної політики у сфері страхув ання від нещасних випадків н а виробництві, чим прямо пору шуються інтереси Фонду, заст рахованих осіб і держави вза галі.

Відповідно до ст. 45 Закону Ук раїни № 1105-ХГ/ від 23.09.1999 р. роботода вець, як страхувальник, зобов 'язаний своєчасно та повніст ю сплачувати в установленому порядку внески до Фонду. Згід но ст. 47 вказаного Закону стра хувальник - ВП «Шахта Жовт невий рудник», здійснює стр аховий внесок у Фонд у порядк у і строки, які визначаються с траховиком. Правлінням Фонду визначено, що "страхові внеск и сплачуються страхувальник ами-роботодавцями - у день оде ржання коштів на оплату прац і в установах банків. Підприє мства, які здійснюють виплат у заробітної плати на поточн і рахунки фізичних осіб в уст ановах банків, сплачують стр ахові внески до Фонду в день п ерерахування коштів на особо ві рахунки. У разі виплати зар обітної плати за першу полов ину місяця страхувальник одн очасно з одержанням зазначен их сум сплачує страхові внес ки, нараховані на суму цих вип лат" - п. 4.12 "Інструкції про поряд ок перерахування, обліку та в итрачання страхових коштів Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України" затверджен ої постановою правління Фонд у від 12 липня 2007 року № 36 та зареє строваної в Міністерстві юст иції України 1 серпня 2007 р. за № 86 7/14134 .

Нараховані страхові внеск и сплачуються страхувальник ами шляхом перерахування від повідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені стр ахувальниками у встановлени й термін страхові внески до Ф онду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пе ні.

Страховий внесок відповід ача визначений у розмірі 13,5 ві дсотків до сум фактичних вит рат на оплату праці найманих працівників, що включають ви трати на виплату основної та додаткової заробітної плати , інших заохочувань і компенс аційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Відповідно до змісту ст.1, 21 З акону України № 1105-ХІУ від 23.09.1999 р . Фонд проводить виплати у від шкодовування шкоди, заподіян ої працівникові внаслідок уш кодження здоров'я працівника , або в разі його смерті-виплат и провадяться членам його сі м'ї, тобто, ці виплати Фонду фа ктично є відшкодуванням шкод и.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач пов инен відшкодувати позивачу н едоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 1279366,48 грн.

На підставі ст.ст. 8, 45 Закону України «Про загальнообов”я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і” від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІV і з змінами і доповненнями, п.4 І нструкції “Про порядок перер ахування, обліку та витрачен ня страхових коштів Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України” від 20.04.2001 р. № 12 затвер дженою Постановою правління Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, Закону Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника, або в изнання його банкрутом», кер уючись ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу Адміністративного судочинства країни, суд, П О С Т А Н О В И В :

Позов Відділення викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни в Куйбишевському районі м. Донецька до Державного під приємства «Донецька вугільн а енергетична компанія» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за довольнити повністю.

Стягнути з Державного підп риємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на ко ристь Відділення викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в Куйбишевському районі м. Донецька заборгованості з і сплати страхових внесків у загальному розмірі 1279366,48 грн.

Заява про ап еляційне оскарження постано ви суду подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі - з дня ск ладення в повному обсязі - до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через Дон ецький окружний адміністрат ивний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Стойка В. В.