Постанова

від 22.07.2010 по справі 2а-5086/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 липня 2010 року Справа № 2а-5086/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Чиркіна С.М.,

при секретарі: Лисенко Є.М.,

за участю:

прокурора: Ружа А.Ю. (посвідчення № 4 91 від 12.05.2008),

представника позивача: Уперенко О.С. (довірен ість № 4/01-45 від 04.01.2010),

представника відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора Артемівського району м. Луганська в інтересах держ ави в особі управління Пенсі йного фонду України в Артемі вському районі м. Луганська д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Луга-Шина» пр о стягнення суми заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування у ро змірі 1528,90 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2010 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшла позовна за ява прокурора Артемівського району м. Луганська в інтерес ах держави в особі управлінн я Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луга нська до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Луга-Ш ина» про стягнення суми забо ргованості по страховим внес кам на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня у розмірі 1528,90 грн.

В обґрунтування позову заз начено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «Луг а-Шина» зареєстровано як пла тник страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування в упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни в Артемівському районі м. Луганська.

В порушення п.6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування» відповідач несвоєчасно сплачує страхов і внески на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, нараховані у відпові дності до розрахунків сум ав ансових платежів за звітні п еріоди, що спричинило виникн ення боргу станом на 20.05.2010 у сум і 1528,90 грн. за період з 20.11.2009 по 20.04.2010.

Ненадходження сум страхов их внесків до Пенсійного фон ду України спричиняє значної шкоди державним інтересам, о скільки тягне нестачу коштів для своєчасної виплати пенс ій найменш забезпеченим верс твам населення.

У судовому засіданні проку рор, представник позивача по зов підтримали у повному обс язі, просили стягнути з відпо відача на користь управління Пенсійного фонду України в А ртемівському районі м. Луган ська заборгованість по страх овим внескам на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування у розмірі 1528,90 грн.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чи ном про що свідчать довідки п оштового відділення про немо жливість вручення адресату п оштової кореспонденції у зв' язку з не находженням юридич ної особи за зазначеною адре сою.

Відповідно до части 8 статті 35 КАС України вважається, що п овістку вручено юридичній ос обі, якщо вона доставлена за а дресою, внесеною до відповід ного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її п редставником, і це підтвердж ується підписом відповідної службової особи. Змін щадо мі сцязнаходження юридичної ос оби відповідачем до Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України в несено не було.

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності представника відповідача, на підставі доказів, наявних у м атеріалах справи.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивача , дослідивши матеріали справ и, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і н аданих сторонами доказів, оц інивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд пр ийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та й ого органи, у розумінні пункт у 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участ ю цих органів є публічно - пр авовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних по вноважень, що реалізує у спір них правовідносинах надані й ому чинним законодавством вл адні управлінські функції, т а відповідають визначенню «а дміністративної справи».

Як вбачається із матеріалі в справи, товариство з обмеже ною відповідальністю «Луга-Ш ина» зареєстровано в якості юридичної особи 10.04.2002 за № 1382 105 0 001005231 (а.с. 9).

За змістом ст.ст.14, 15 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі Зако н №1058) відповідач є страхуваль ником та платником страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування до Пенсійного фонду.

Відповідач перебуває на об ліку як платник страхових вн есків в управлінні Пенсійног о фонду України в Артемівськ ому районі м. Луганська.

Згідно частини 6 статті 20 за значеного Закону страхуваль ники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітн ий період, не пізніше ніж чере з 20 календарних днів із дня за кінчення цього періоду. Для в ищезазначених страхувальни ків - календарний місяць.

Як встановлено у судовому з асіданні, станом на 20.05.2010 заборг ованість товариства з обмеже ною відповідальністю «Луга-Ш ина» перед Управлінням Пенс ійного фонду в Артемівському районі м. Луганська по внеска м на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування за період з 20.11.2009 по 20.04.2010 складає сума в розмірі 1528,90 грн.

Заборгованість підтверджу ється розрахунком боргу ві дповідача по внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Артемівському районі м. Л уганська, розрахунками суми страхових внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування, що підляга ють сплаті за жовтень, листоп ада, грудень 2009 року (а.с. 4, 11-16).

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінанс ового стану платника страхов их внесків.

Згідно п. 2 статті 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» суми страхових внеск ів своєчасно не нараховані т а/або не сплачені страхуваль никами у строки, визначені ст аттею 20 цього Закону, в тому чи слі обчислені територіальни ми органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених час тиною третьою статті 20 цього З акону, вважаються прострочен ою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недо їмка) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ф інансових санкцій.

Згідно п. 3 статті 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» територіальні орган и Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлін ням Пенсійного фонду, надсил ають страхувальникам, які ма ють недоїмку, вимогу про її сп лату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов'язаний сплатити су ми недоїмки та суми фінансов их санкцій.

Страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку.

Як вбачається із матеріалі в справи, 05.05.2010 року Управління м Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луга нська була винесена вимога № Ю-169, якою визначено заборгова ність відповідача по страхов им внескам в сумі 1528,90 грн. (а.с. 5,6).

Вимога про сплату боргу над іслана замовною кореспонден цією відповідачу та отримана уповноваженою особою підпри ємства про що свідчить в мате ріалах справи поштове повідо млення № 5485263 від 17.05.2010 року (а.с. 8).

Відповідно до п. 8 статті 106 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування» у разі якщ о страхувальник, який одержа в вимогу територіального орг ану Пенсійного фонду про спл ату недоїмки і протягом деся ти робочих днів після її отри мання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінан совою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсі йного фонду, або не оскаржив в имогу в судовому порядку, а та кож у разі якщо страхувальни к узгодив вимогу, але не сплат ив узгоджену суму недоїмки п ротягом десяти робочих днів після отримання узгодженої в имоги, відповідний орган Пен сійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

Пунктом 3 частини 12 цієї стат ті Закону визначено, що у разі наявності в платника страхо вих внесків одночасно із зоб ов' язаннями із сплати подат ків, інших обов' язкових пла тежів, передбачених законом, або зобов' язань перед інши ми кредиторами, зобов' язанн я із сплати страхових внескі в виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов' язаннями, крім зобов' язань щодо вип лати заробітної плати (доход у).

Розділом 2 Порядку нарахув ання та сплати страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за деякі категорії застр ахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 року №1092 , п.11.11 та 14.3 Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння до Пенсійного фонду Укра їни (у редакції постанови пра вління Пенсійного фонду Укр аїни від 31.01.2005 №3-1, продубльован о вказані положення Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» від 09.07.2003 року №1058 стос овно обчислення, сплати стра хових внесків на загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

З огляду на зазначене, суд в важає позовні вимоги прокур ора Артемівського району м. Л уганська в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Артемівсь кому районі м. Луганська до То вариства з обмеженою відпові дальністю «Луга-Шина» про ст ягнення суми заборгованості по страховим внескам на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування у розмір і 1528,90 грн. обґрунтованими та та кими, що підлягають задоволе нню у повному обсязі.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» від 09.07.2003 № 1058, Розділом 2 П орядку нарахування та сплати страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування за деякі к атегорії застрахованих осіб , затвердженого Кабінетом Мі ністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5 .1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України (у реда кції постанови правління Пен сійного фонду України від 31.01.20 05 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора А ртемівського району м. Луган ська в інтересах держави в ос обі управління Пенсійного фо нду України в Артемівському районі м. Луганська до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Луга-Шина» про стягне ння суми заборгованості по с траховим внескам на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування у розмірі 1528,90 грн. задовольнити у повному о бсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Луга-Шина" (код ЄДРПОУ 31995188) на користь управління Пенсійно го фонду України в Артемівсь кому районі м. Луганськ (р/р 25607303 723 в ЛОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 304665, код ЄДРПО У 21792301) заборгованість зі сплат и страхових внесків у розмір і 1528,90 грн. (одна тисяча п'ятсот д вісті вісім гривень 90 копійок ) за період з 20.11.2009 по 20.04.2010.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Луга-Шина» (код ЄДРПОУ 31995188) на користь управління Пенсій ного фонду України в Артемів ському районі м. Луганськ (р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощад ний банк України», МФО 304665, код Є ДРПОУ 21792301) заборгованість зі с плати страхових внесків у ро змірі 1528,90 грн. (одна тисяча п' я тсот двісті вісім гривень 90 ко пійок) за період з 20.11.2009 по 20.04.2010.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження т а апеляційна скарга подаютьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Чиркін С.М.