Постанова

від 13.01.2010 по справі 2а-602/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 січня 2010 року 09:42 № 2а-602/09/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Мазур А.С. при секретарі Б истрик А.С., за участю представ ника позивача - Горбатенк а А.О., розглянувши у відкрит ому судовому засіданні адмін істративну справу

за позовом Державно ї податкової інспекції у Шев ченківському районі міста Ки єва

до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «КОСС»

про стягнення штрафних (фінансових) санкці й у розмірі 87183 грн. 00 коп.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 13 сі чня 2010 року проголошено вступ ну та резолютивну частини по станови. Повний текст постан ови складено та підписано 18 сі чня 2010 року.

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інсп екція у Шевченківському райо ні міста Києва (далі - ДПІ у Ше вченківському районі міста К иєва) звернулася до суду з поз овом про стягнення з Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «КОСС»(далі - ТОВ «КОСС») штрафних (фінансових) санкці й в сумі 87183 грн. 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушен о ст. 2 Закону України «Про пор ядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»№ 185/94-ВР ві д 23.09.1994 р. із змінами та доповнен нями (далі - Закон № 185/94), а саме: неотримання товару у строки , встановлені Законом № 185/94, від повідно до імпортного контра кту від 20.03.2006 р.

№ 1-б/N на загал ьну суму 12654,50 євро.

Податковий орган стверджу є, що ним було вжито передбаче них Законом України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - За кон № 2181) заходів з погашення по даткового боргу відповідача , які, в свою чергу, не дали пози тивного результату, а тому по зивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3. 1 ст. 3 вказаного Закону, просит ь стягнути з відповідача вка зану заборгованість.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, явку предс тавників у судове засідання не забезпечив, хоча про час і м ісце проведення судового зас ідання був повідомлений нале жним чином.

У зв' язку з неявкою предст авників відповідача та ненад анням витребуваних доказів р озгляд справи неодноразово в ідкладався, відповідно до ст . 128 КАС України справа вирішує ться на підставі наявних в ні й доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, з' ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується п озов, об' єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд вв ажає позовні вимоги такими, щ о підлягають задоволенню, з н аступних підстав.

ТОВ «КОСС»зареєстроване Ш евченківською районною у м. К иєві державною адміністраці єю 23.10.2002 р., код ЄДРПОУ 32212340, та взят е на облік як платник податкі в в ДПІ у Шевченківському рай оні м. Києва.

Податковим органом була пр оведена виїзна позапланова п еревірка щодо дотримання від повідачем вимог діючого валю тного законодавства України при здійсненні імпортних оп ерацій у сфері зовнішньоекон омічної діяльності згідно з імпортним Контрактом від 20.03.06р . № 1-б/N за період з 20.03.06р. по 26.06.07р., за результатами якої складено Акт від 05.07.07р. № 109/2202/32212340.

Зазначеною перевіркою вст ановлено, що відповідачем на стороні покупця був укладен ий контракт від 20.03.2006р. № 1-б/N з про давцем - нерезидентом «Laboratoire NUXE» Company (Франція).

Статтею 2 Закону № 185/94 (в редак ції, чинній на період, що перев ірявся) передбачено, що імпор тні операції резидентів, які здійснюються на умовах відс трочення поставки, в разі, кол и таке відстрочення перевищу є 90 календарних днів з моменту здійснення авансового плате жу або виставлення векселя н а користь постачальника прод укції (робіт, послуг), що імпор тується, потребують індивіду альної ліцензії Національно го банку України.

На виконання вимог зазначе ного контракту відповідач 07.04 .2006 року перерахував грошові к ошти на користь продавця - нер езидента «Laboratoire NUXE»Company (Франція) у загальному розмірі 12654,50 євро, щ о в гривневому еквіваленті с клало 78680,11 грн. Граничний термі н отримання товару - 06.07.2006 року .

На момент проведення перев ірки товар не надійшов на тер иторію України. Отже, існує де біторська заборгованість по контракту від 20.03.2006р. № 1-б/N з нере зидентом «Laboratoire NUXE»Company (Франція) (д алі - Контракт) у розмірі 12654,50 єв ро (78680,11 грн.).

Декретом Кабінету Міністр ів України «Про систему валю тного регулювання і валютног о контролю»від 19.02.1993 р. № 15-93 (далі - Декрет № 15-93) встановлено зоб ов' язання резидентів щодо о бов' язкового декларування валютних цінностей та іншог о майна, яке перебуває за межа ми України, у порядку та термі ни, встановлені Національним банком України.

Відповідачем не були подан і Декларації про валютні цін ності, доходи та майно, що нале жить резиденту України і зна ходиться за її межами, за ІІІ т а IV квартал 2006 року.

Декларація про валютні цін ності, доходи та майно, що нале жить резиденту України і зна ходиться за її межами, за І ква ртал 2007 року була подана відпо відачем до ДПІ у Шевченківсь кому районі м. Києва, але з пор ушенням, встановлених для по дачі строків. Відповідно до з азначеної декларації відпов ідач задекларував кошти у ро змірі 12654,50 євро, як такі, що пере раховані за кордон по Контра кту, по якому на звітну дату пе ревищені терміни розрахункі в.

Таким чином, відповідно до р езультатів перевірки встано влено порушення відповідаче м вимог ст. 2 Закону України «П ро порядок здійснення розрах унків в іноземній валюті»від 23.09.1994 р., а саме: неотримання това ру в строки, встановлені дани м законом, на загальну суму 12654, 50 євро, а також вимог ст. 9 Декре ту № 15-93, а саме: порушення строк ів декларування валютних цін ностей та іншого майна.

Відповідно до ст. 4 Закону № 18 5/94 (в редакції, чинній на період , що перевірявся) порушення ре зидентами термінів, передбач ених статтями 1 і 2 цього Закон у, тягне за собою стягнення пе ні за кожний день прострочен ня у розмірі 0,3 відсотка від су ми неодержаної виручки (митн ої вартості недопоставленої продукції) в іноземній валют і, перерахованої у грошову од иницю України за валютним ку рсом Національного банку Укр аїни на день виникнення забо ргованості.

Пунктом 2.7. Положення «Про ва лютний контроль», затверджен ого постановою Правління Нац іонального банку України від 8 лютого 2000 р. № 49, передбачена ві дповідальність резидентів з а порушення строків декларув ання валютних цінностей та і ншого майна, що знаходиться з а межами України, у вигляді шт рафу в розмірі 10 неоподаткову ваних мінімумів доходів гром адян за кожний звітний періо д.

На підставі зазначеного ак та перевірки позивачем були винесені наступні рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій № 0001672202/0 від 18.07.07р . та № 0001682202/0 від 18.07.07р., відповідно д о яких нараховані пеня за пор ушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД за невиконання зо бов' язань та порушення вимо г валютного законодавства Ук раїни у сумі 86673,00 грн. (кількість днів прострочення - 355 днів) т а штрафні санкції за порушен ня вимог діючого валютного з аконодавства України у сумі 510,00 грн.

Відповідно до підпункту “а ” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України « Про порядок погашення зобов' язань платників перед бюджет ами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181) перша податкова в имога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання. Перша податкова вимога містить по відомлення про факт узгоджен ня податкового зобов'язання та виникнення права податков ої застави на активи платник а податків, обов'язок погаси ти суму податкового боргу та можливі наслідки непогаше ння його у строк.

Відповідно до підпункту “б ” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 друга п одаткова вимога направляєть ся не раніше тридцятого кале ндарного дня від дня направл ення (вручення) першої податк ової вимоги, у разі непогашен ня платником податків суми п одаткового боргу у встановле ні строки. Друга податкова ви мога додатково до відомостей , викладених у першій податко вій вимозі, може містити пові домлення про дату та час пров едення опису активів платник а податків, що перебувають у п одатковій заставі, а також пр о дату та час проведення публ ічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адресу ТОВ «КОСС»було н аправлено першу податкову ви могу № 1/6315 від 23.08.2007 р. з повідомле нням про вручення. Разом з тим , ураховуючи неможливість вр учення посадовим особам відп овідача вказаної вимоги, под аткову вимогу було розміщено на дошці податкових оголоше нь, що підтверджено відповід ним актом від 11.10.2007р. № 2606. Друга по даткова вимога № 2/8274 від 12.11.2007 р. т акож не була вручена відпові дачу та була розміщена на дош ці податкових оголошень відп овідно до акту від 11.03.08р. № 566.

Доказів оскарження в апеля ційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог суду не надано. Доказів сплат и боргу до суду також не предс тавлено.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені статтею 5 вказаног о Закону, визнається сумою по даткового боргу платника по датків.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає встановленим фак т наявності у відповідача по даткового боргу у визначеній податковим органом сумі 87183,00 г рн.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону № 2181 встановлено, що п ідставою для примусового стя гнення активів платників под атків в рахунок погашення йо го податкового боргу є виклю чно рішення суду.

З урахуванням наведеного с уд доходить до висновку про о бґрунтованість позовних вим ог щодо стягнення з відповід ача заборгованості відпові дно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181.

Беручи до уваги вищезазнач ені факти, позовні вимоги виз наються судом такими, що підл ягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158- 163, 167 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «КО СС»(код ЄДРПОУ 32212340) заборгован ість по штрафним (фінансовим ) санкціям в розмірі 87183 (вісімд есят сім тисяч сто вісімдеся т три) грн. 38 коп. на користь дер жавного бюджету (р/р № 31118105700011, оде ржувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувач а 26077968, банк одержувача: ГУДК у м .Києві, МФО 820019, код платежу 21081000).

Постанова відповідно д о ч. 1 ст. 254 КАС України набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів з дня її складення в повному о бсязі за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, ш ляхом подання через суд перш ої інстанції заяви про апеля ційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя А.С. Мазур