Постанова

від 03.11.2009 по справі 15/69

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 листопада 2009 року 15:40 № 15/69

Окружний адміністра тивний суд міста Києва у скла ді судді Мазур А.С., при секрет арі Бистрик О.С., за участю пре дставника позивача - Купе льського О.М., розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом Держа вної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Ки єва

до ОСОБА_2

треті особи Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Ретос»

Шевченківська рай онна у м. Києві державна адмін істрація

про скасува ння державної реєстрації суб ' єкта підприємницької діял ьності,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова ін спекція у Шевченківському ра йоні м. Києва (далі - ДПІ у Шев ченківському районі м. Києва ) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - ОСОБА _2.), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Ретос»(далі - ТОВ «Ретос»), Ш евченківська районна у м. Киє ві державна адміністрація, п ро припинення юридичної особ и ТОВ «Ретос»(код ЄДРПОУ 32559358), в изнання недійсним запису про проведення державної реєстр ації ТОВ «Ретос»№ 19073 від 18.06.2003 р., визнання недійсним статуту т а установчого договору ТОВ « Ретос», затвердженого проток олом Загальних зборів учасни ків № 1 від 05.06.2003 р. з моменту реєс трації та про визнання недій сним свідоцтва платника ПДВ № 39041007 від 23.07.2003 року з моменту реє страції (вимоги з урахування м заяви позивача про зміну по зовних вимог від 15.05.2009 р.).

Представник позивача позо в підтримав, мотивуючи тим, що державна реєстрація ТОВ «Ре тос»відбулась із порушенням вимог закону, які не можна усу нути, а саме: єдиним учасником ТОВ «Ретос»є ОСОБА_2, яка, н е усвідомлюючи своїх дій, зар еєструвала підприємство за в казівкою малознайомих осіб, що підтверджується письмови ми поясненнями відповідачки , наданими нею органам податк ової міліції. Відповідно до а кта про незнаходження підпри ємства за юридичною (фактичн ою) адресою, ТОВ «Ретос»та йог о посадові особи за юридично ю (фактичною) адресою не знахо диться, інформація про їх міс цезнаходження відсутня. Крім того, ТОВ «Ретос»не подає бух галтерську звітність з берез ня 2004 року.

Відповідач у судове засід ання не прибув, про причини не прибуття суд не повідомив. За яв про розгляд справи за відс утності відповідача до суду не надходило. Направлена пош това кореспонденція була отр имана відповідачем, що підтв ерджується відповідним пові домленням про вручення пошто вого відправлення.

Ураховуючи наведене, суд вв ажає відповідача належним чи ном повідомленим.

У зв' язку з нез' явленням відповідача та ненаданням в итребуваних доказів розгляд справи неодноразово відклад ався, відповідно до ст. 128 КАС Ук раїни справа вирішується на підставі наявних у ній доказ ів.

Третя особа - ТОВ «Ретос» явку представників у судове засідання не забезпечив, кло потань про розгляд справи за відсутності своїх представн иків не надіслав. Поштова кор еспонденція, направлена за а дресою, яка вказана в позовні й заяві та збігається з витяг ом з Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців, поверта ється у зв' язку з відсутніс тю адресата за зазначеною ад ресою.

Третя особа - Шевченківсь ка районна у м. Києві державна адміністрація на адресу суд у надіслала клопотання, відп овідно до яких просить розгл янути справу без присутності свого представника.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд дохо дить висновку, що позов підля гає задоволенню частково з т аких підстав.

Відповідно до ст. 42 Конститу ції України кожен має право н а підприємницьку діяльність , яка не заборонена законом.

Підприємницька діяльність особою може здійснюватись я к безпосередньо, так і шляхом створення та участі у суб' є ктах господарювання, у тому ч ислі господарських товарист в.

Стаття 1 Закону України «Про підприємництво»від 7 лютого 1991 року № 698-ХII (в редакції, чинно ї на момент державної реєстр ації ТОВ «Ретос») встановлює , що підприємництвом є безпос ередня самостійна, системати чна, на власний ризик діяльні сть по виробництву продукції , виконанню робіт, наданню пос луг з метою отримання прибут ку, яка здійснюється фізични ми та юридичними особами, зар еєстрованими як суб'єкти під приємницької діяльності у по рядку, встановленому законод авством.

Згідно із ст. 5 названого Зак ону серед принципів підприєм ницької діяльності розрізня ють вільний вибір видів діял ьності, залучення на доброві льних засадах до здійснення підприємницької діяльності майна та коштів юридичних ос іб і громадян, самостійне фор мування програми діяльності , вільний найм працівників, то що.

Закон України «Про підприє мства в Україні» від 27 березня 1991 року № 887-XII (в редакції, чинної на момент державної реєстра ції ТОВ «Ретос») в статті 5 пер едбачає, що підприємство (у то му числі господарське товари ство) створюється згідно з рі шенням власника (власників) м айна у випадках і порядку, пер едбачених цим Законом та інш ими законами України.

Отже, основною необхідною п ередумовою для створення під приємства (господарського то вариства) є наявність вільно го волевиявлення на створенн я суб' єкта підприємницької діяльності із сторони засно вників.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Ретос»(код ЄД РПОУ 32559358) зареєстровано як юри дична особа у Шевченківській районній у м. Києві державній адміністрації та видано сві доцтво про державну реєстрац ію, про що зроблено запис у жур налі обліку реєстраційних сп рав № 19073 від 18.06.2003р.

Одним із засновників цього товариства зазначена ОСОБ А_2, якій належить 50% статутно го фонду відповідно до стату ту.

Проведеною співробітникам и Криворізького ОПМ УПМ ДПА у Дніпропетровській області перевіркою встановлено, що д ержавна реєстрація юридично ї особи ТОВ «Ретос»відбулась з порушенням закону, яке не мо жна усунути, а саме: ТОВ «Ретос »зареєстровано на ОСОБА_2 , яка не здійснювала та не мал а наміру здійснювати підприє мницьку діяльність.

Як підтверджено матеріала ми справи, вимоги чинного зак онодавства при створенні ТОВ «Ретос»були порушені. Про да ний факт, зокрема, свідчать пи сьмові пояснення ОСОБА_2, завірені ст. о/у Криворізьког о ОПМ УПМ ДПА у Дніпропетровс ькій області ОСОБА_3, у яки х ОСОБА_2 стверджує, що за в казівкою малознайомих осіб ( гр. ОСОБА_4, гр. ОСОБА_5.), я кі скористались скрутним мат еріальним положенням, за отр иману від них винагороду не у свідомлюючи своїх дій зареєс трувала ТОВ «Ретос», при цьом у не маючи на меті здійснюват и підприємницьку діяльність . Призначення ОСОБА_2 на по саду директора сталося без ї ї відома та згоди. Крім того, в ідповідачка зазначила, що ні якого відношення до діяльнос ті підприємства не має, на кер івні посади ніколи нікого не призначала, ніяких фінансов о-господарських, бухгалтерсь ких та інших документів, пов' язаних з веденням підприємни цької діяльності та обліку н е підписувала, до статутного фонду ТОВ «Ретос»ніколи не в носила ні грошей, ні майна.

Відповідно до акта № 111 від 27.04 .2005 р., складеного співробітник ами ДПІ у Шевченківському ра йоні м. Києва та оперуповнова женим ГВПМ у Шевченківському районі м. Києва, ТОВ «Ретос»т а його посадові особи за юрид ичною адресою: м. Київ, вул. Ака деміка Туполєва, 18-Д не знаход яться.

Згідно з актом № 906/1 від 20.09.2004 р. п ро анулювання Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість № 39041007 від 23.07 .2003 р. встановлено, що ТОВ «Рето с»не подає звітність, почина ючи з березня 2004 року.

Цивільний кодекс України в ід 16 січня 2003 року № 435-IV та Господ арський кодекс України від 16 с ічня 2003 року № 436-IV набрали чинно сті 1 січня 2004 року. Відповідно до п. 4 Прикінцевих положень з азначених кодексів до цивіль них та господарських відноси н, що виникли до набрання чинн ості Цивільним або Господарс ьким кодексами України, заст осовуються положення відпов ідного кодексу до тих прав та обов'язків, що виникли або про довжують існувати після набр ання ним чинності.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 110 Цивільного к одексу України, юридична осо ба ліквідується за рішенням суду про визнання судом неді йсною державної реєстрації ю ридичної особи через допущен і при її створенні порушення , які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлен их законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Господ арського кодексу України, пр ипинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюєтьс я шляхом, зокрема, ліквідації - за рішенням власника (власни ків) чи уповноважених ним орг анів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господа рювання чи їх правонаступник ів, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - за рішенням су ду.

За ч.6 цієї ж статті, суб'єкт г осподарювання ліквідується : за ініціативою осіб, зазначе них у частині першій цієї ста тті; у зв'язку із закінченням с троку, на який він створювавс я, чи у разі досягнення мети, з аради якої його було створен о; у разі визнання його в устан овленому порядку банкрутом, крім випадків, передбачених законом; у разі скасування йо го державної реєстрації у ви падках, передбачених законом .

Скасування державної реєс трації позбавляє суб'єкта го сподарювання статусу юридич ної особи і є підставою для ви лучення його з державного ре єстру. Суб'єкт господарюванн я вважається ліквідованим з дня внесення до державного р еєстру запису про припинення його діяльності. Такий запис вноситься після затвердженн я ліквідаційного балансу від повідно до вимог цього Кодек су (ч. 7 ст. 59 Господарського код ексу України).

Припинення державної реєс трації суб'єкта господарюван ня провадиться за рішенням с уду, що є підставою для ліквід ації даного суб'єкта господа рювання відповідно до статті 59 Господарського кодексу Укр аїни.

За змістом статті 38 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців»від 15.05 .2003 р. №755-ІV вбачається, що з підст ав, передбачених цим Законом , зокрема з підстави визнання недійсним запису про провед ення державної реєстрації че рез порушення закону, допуще ні при створенні юридичної о соби, які не можна усунути, суд може постановити рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов' язане з банкрутс твом юридичної особи.

При розгляді вимог про визн ання недійсними статуту, уст ановчого договору ТОВ «Ретос »та свідоцтва платника ПДВ № 39041007 від 23.07.2003 р. суд прийшов до вис новку, що зазначені вимоги не можуть бути самостійними по зовними вимогами, оскільки в силу статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців»статут, свідо цтво платника податку на дод ану вартість, первинні докум енти суб'єкта господарювання підлягають правовій оцінці в справі з іншими позовними в имогами, зокрема, у справі про припинення юридичної особи. Визнання статуту, установчо го договору, свідоцтва платн ика ПДВ нечинними законом не вимагається.

Статут та установчий догов ір ТОВ «Ретос»не відповідают ь вимогам чинного законодавс тва України, оскільки поруше но вільне волевиявлення одно го із засновників ТОВ «Ретос »щодо його створення.

Щодо визнання недійсним св ідоцтва платника ПДВ № 39041007 від 23.07.2003 р., то в матеріалах справи є акт № 906/1 від 20.09.2004 р., відповідно д о якого свідоцтво про реєстр ацію ТОВ «Ретос»в якості пла тника податку на додану варт ість № 39041007 від 23.07.2003 р. було анульо вано 20.09.2004 року.

Право органу державної по даткової служби звертатися д о суду з заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності передба чене п. 17 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні».

Приймаючи до уваги той фак т, що запис про проведення дер жавної реєстрації вчинений з порушенням закону, які не мож на усунути, а саме одним із зас новників ТОВ «Ретос»є фізичн а особа, яка не здійснювала та не мала наміру здійснювати г осподарську діяльність, що п ідтверджується матеріалами справи, у суду є достатні підс тави для задоволення позовни х вимог в частині визнання не дійсною державної реєстраці ї та припинення юридичної ос оби - ТОВ «Ретос».

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити ча стково.

Визнати недійсною державн у реєстрацію Товариства з об меженою відповідальністю «Р етос»(код ЄДРПОУ 32559358), зареєстр ованого Шевченківською райо нною у м. Києві державною адмі ністрацією 18.06.2003 р.

Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відпо відальністю «Ретос»

(код Є ДРПОУ 35646872), зареєстроване Шевч енківською районною у м. Києв і державною адміністрацією 1 8.06.2003р.

В іншій частині позовних ви мог - відмовити.

Після набрання постановою законної сили направити її д ержавному реєстратору Шевче нківського району міста Києв а для внесення до Єдиного дер жавного реєстру запису про с удове рішення та для здійсне ння заходів з припинення під приємницької діяльності юри дичної особи у встановленому законом порядку.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження або апеляц ійної скарги в порядку, встан овленому ст. 254 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни. Постанова може бути оск аржена в апеляційному порядк у та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур