Ухвала

від 01.08.2022 по справі 600/2802/21-а

СЬОМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Справа № 600/2802/21-а

02 серпня 2022 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Смілянця Е. С.

за участю:

секретаря судового засідання: Москалюк Ю.П.,

позивача: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа, розгляд якої призначений на 02 серпня 2022 року о 10:15.

В судове засідання з`явився позивач.

Представник відповідача не з`явився в судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

При цьому, відповідно до ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Водночас, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.

Отже, під час розгляду справи у відкритому судовому засіданні за участю позивача ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про оголошення в судовому засіданні перерви до 30 серпня 2022 року 10:30 год. та визнання явки представника відповідача обов`язковою.

Разом з тим, статтею 148 КАС України встановлено, що до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Крім того, відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, колегія суддів вважає, що з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, необхідно визнати явку представника Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання обов`язковою.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про доступ до публічної інформації" доступ до інформації забезпечується шляхом систематичного та оперативного оприлюднення інформації: в офіційних друкованих виданнях; на офіційних веб-сайтах в мережі Інтернет; на єдиному державному веб-порталі відкритих даних; на інформаційних стендах; будь-яким іншим способом.

Як встановлено судом першої інстанції, в мережі інтернет наявний сайт Хлівищанської сільської ради адреса http://gromady.cv.ua/cv/rada/.

При цьому, з метою повного та всебічного дослідження доказів, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- інформацію щодо створення та функціонування сторінки Хлівищанської сільської ради, а також у разі затвердження сільською радою Положення про офіційний веб-сайт Хлівищанської сільської ради, станом на момент прийняття оскаржуваного рішення (рішення сільської ради, тощо)

- документи, які визначають повноваження адміністратора веб-сайту та його обо`язки;

- інформацію або інший документ, який регулює створення офіційного веб-сайту та його діяльності (оплата за оренду домена, призначення відповідальної особи, тощо).

З урахуванням наведеного, у зв`язку з необхідністю з`ясування усіх обставин справи, витребування додаткових доказів та отриманням пояснень по суті справи в судовому засіданні оголошено перерву до 30 серпня 2022 року 10 год. 30 хв.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ч. 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Згідно з ч.4 ст.195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Керуючись ст.ст.243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

оголосити перерву у розгляді справи до 30 серпня 2022 року 10 год. 30 хв.

Визнати обов`язковою явку представника Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання, яке відбудеться 30 серпня 2022 року 10 год. 30 хв.у залі судового засідання № 1 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Соборна,48/ вул.Оводова,34).

Витребувати у Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області:

- інформацію щодо створення та функціонування сторінки Хлівищанської сільської ради, а також у разі затвердження сільською радою Положення про офіційний веб-сайт Хлівищанської сільської ради, станом на момент прийняття оскаржуваного рішення (рішення сільської ради, тощо)

- документи, які визначають повноваження адміністратора веб-сайту та його обо`язки;

- інформацію або інший документ, який регулює створення офіційного веб-сайту та його діяльності (оплата за оренду домена, призначення відповідальної особи, тощо).

Зобов`язати Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`яти днів, з моменту отримання даної ухвали суду.

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Драчук Т. О. Судді Полотнянко Ю.П. Смілянець Е. С.