Рішення

від 05.07.2022 по справі 669/939/21

БІЛОГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Білогірський районний суд Хмельницької області 30200 Хмельницька обл., смт Білогір`я, вул. Шевченка, 42, inbox@bg.km.court.gov.ua, Тел.(факс) 038 41 2 1444

Справа № 669/939/21

Провадження № 2/669/18/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2022 року смт.Білогір`я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі :

головуючої - судді Бараболі Н.С.,

за участю секретаря Бабоян А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір`ї цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державного акта на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В :

22.10.2021 року ОСОБА_1 (надалі позивачка) звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 (надалі Відповідач 1), Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (надалі Відповідач 2), в якому просила визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯГ №978317, виданий ОСОБА_2 на підставі розпорядження Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області №457 від 27 листопада 2008 року, зареєстрований 17 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №682030001002010.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідно до Державного акта серії ЯГ №978214, виданого на підставі розпорядження Білогірської районного державної адміністрації №291/2008 від 19.08.2008 року, їй на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 1,3300 га., кадастровий номер 6820389000:05:007:0116, розташована на території Хорошівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області.

Позивачка зазначає, що позбавлена можливості внести відомості (змін до них) до Державного земельного кадастру, в зв`язку з тим, що, за повідомленням Держегокадастру, на належну їй земельну ділянку виявлено перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 6820389000:05:007:0116, площа співпадає на 100% (накладка). Зокрема, на земельну ділянку кадастровий номер 6820389000:05:007:0116 зареєстровано право власності за ОСОБА_2 , відповідачкою по справі. Таким чином, останній та позивачці було помилково видано два державні акти на одну і ту ж земельну ділянку, а внести зміни до Національної кадастрової системи неможливо, а тому відносно суб`єктивного земельного права створюється неможливість реалізації його права на земельну ділянку через її накладку і нею вичерпані всі засоби досудового врегулювання даного спору.

Не погоджуючись з пред`явленими вимогами, Відповідачем 2, Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області подано відзив на позов, в якому він просить відмовити у задоволенні позову. Так, вказано, що Головне управління та його структурні підрозділи не є розпорядником спірної земельної ділянки та не здійснювали діяльність, спрямованої на порушення законних прав та свобод позивача, у зв`язку з чим заперечує проти позовних вимог в частині визначення співвідповідачем Головного управління. Щодо позовної вимоги про визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку, то зазначено, що дана позовна вимога може бути задоволена у випадку, коли буде встановлений факт неправомірності винесеного рішення органом державної влади або органом місцевого самоврядування про передання земельної ділянки у власність.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. В ході розгляду справи її представник, адвокат Орендарчук В.О. позовні вимоги з підстав, зазначених в позовній заяві, підтримала повністю, просила позов задовольнити.

Відповідач 1, ОСОБА_2 , належним чином та своєчасно повідомлена про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явилася, заперечень проти позову не подала. В поданій до суду заяві, просила розгляд справи проводити у її відсутності, позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала.

Представник відповідача 2, Головного Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, належним чином та своєчасно повідомлений про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ознайомившись із доводами учасників справи, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 належить право на земельну частку (пай) в землях КСП спілки селян «Поділля» с.Хорошів Білогірського району Хмельницької області, в розмірі 2,05 умовних кадастрових гектари на підставі сертифікату, серії ХМ № 0083592, виданого на підставі розпорядження голови Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області №409р. від 17.12.1996 року, зареєстрованого 30.12.1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №383. Крім того, ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_3 належить право на земельну частку (пай) в землях КСП спілки селян «Поділля» с.Хорошів Білогірського району Хмельницької області на підставі сертифікату, серії ХМ № 0083729, зареєстрованого 29.08.2008 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №521. На підставі згаданих Сертифікатів ОСОБА_1 отримала Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯГ №№978377,978358,378214,978333. Вказані обставини підтверджуються довідкою Відділу у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №29-22-0.19-173/103/21 від 19.05.2021 року.

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку, серії ЯГ №978214, виданого на підставі розпорядження Білогірської районної державної адміністрації №304 від 16 липня 2007 року, зареєстрованого 13 листопада 2009 року в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010974800272, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 1,3300, кадастровий номер 6820389000:05:007:0116, розташованої на території Хорошівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, переданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується даним вказаного Державного акта.

Поряд з цим, судом встановлено, що ОСОБА_1 належало право на земельну частку (пай) в землях КСП спілки селян «Поділля» с.Хорошів Білогірського району Хмельницької області, в розмірі 2,05 умовних кадастрових гектари на підставі сертифікату, серії ХМ № 0083608, виданого на підставі розпорядження голови Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області №409р. від 17.12.1996 року, зареєстрованого 30.12.1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №400.

Згідно розпорядження Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області №304/2017 року від 16 липня 2022 року «Про затвердження матеріалів по видачі державних актів власниками земельних часток (паїв) громадянам Воробіївської та Хорошівської сільських рад « виділено на місцевості земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва власникам земельних часток (паїв), відповідно до матеріалів по видачі державних актів та протоколу розподілу земельних ділянок між ними із земель спілки селян «Рідна земля» Воробіївської, КСП «Поділля» Хорошівської сільських рад (додатки 1-2). Згідно додатку №2 до вказаного розпорядження під номером 263 вказано « ОСОБА_1 », серія та номер Сертифіката ХМ 0083608, № земельної ділянки - 460, площа земельної ділянки -1,33га. Особа із анкетними даними « ОСОБА_1 » у Списках відсутня.

ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується даними Свідоцтва про її смерть, серії НОМЕР_1 , виданого 23 жовтня 1997 року Хорошівською сільською радою Білогірського району Хмельницької області.

Після її смерті спадщину, в тому числі і на право на земельну частку (пай) в землях КСП «Поділля» с.Хорошів Білогірського району Хмельницької області на підставі сертифікату, серії ХМ № 0083608, прийняла дочка померлої ОСОБА_2 , відповідачка по справі, що підтверджується даними оглянутої спадкової справи №475-2008, заведеної Білогірською державною нотаріальною конторою 30 жовтня 2008 року після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно Державного акта на право власності на земельну ділянку, серії ЯГ №978317, виданого на підставі розпорядження Білогірської районної державної адміністрації №457 від 27.11.2008 року, зареєстрованого 17 грудня 2012 року в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №682030001002010, який виданий взамін раніше виданого сертифікату серії ХМ №0083608, ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 1,3300, кадастровий номер 6820389000:05:007:0116, розташованої на території Хорошівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, переданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується даними вказаного Державного акта.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №252394542, сформованої 13.04.2021 року право власності на земельну ділянку площею 1,33 га (кадастровий № 6820389000:05:007:0116) зареєстровано за ОСОБА_2 .

Крім того, згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населених пунктів Хорошівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, виготовленої 17.05.2019 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , та даних Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності №190768705 від 29.11.2019 року, ОСОБА_2 взамін раніше виданого Сертифікату на право на земельну частку (пай), серії ХМ №0083608, набула право власності на земельну ділянку площею 1,5945га., кадастровий номер 6820389000:05:009:0009, розташовану на території Хорошівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області, передану для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Білогірському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про відмову у внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру №РВ-6800771562021 від 25.06.2021 року на звернення ОСОБА_1 щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру вбачається, що виявлено перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 6820389000:05:007:0116, площа співпадає на 100% (накладка). Оскільки зміни до Національної кадастрової системи неможливо внести, позивачці рекомендовано звернутися до суду.

Згідно із ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Як вбачається із ст. 153 Земельного кодексу України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч.2 ст.90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Як вбачається із ст. 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до правової позиції, яка викладена в постанові Верховного суду України від 22 травня 2013 року в справі № 6-33цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Таким чином, оскільки на земельну ділянку кадастровий номер 6820389000:05:007:0116, виявлено перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 6820389000:05:007:0116, власником якої є ОСОБА_2 , площа співпадає на 100% (накладка).

За таких підстав, суд вбачає, що відносно суб`єктивного земельного права створюється неможливість реалізації позивачкою свого права на земельну ділянку через накладку земельної ділянки, позивачкою вичерпані всі засоби досудового врегулювання даного спору, в зв`язку з чим позов підлягає задоволенню

Отже, на думку суду, саме відсутність належної координації здійснення землеустрою та державного контролю за використанням земель, координації діяльності державних органів земельних ресурсів, а також неналежна підготовка висновків щодо надання земельних ділянок, що полягало у виготовленні позивачкою ОСОБА_1 . Державного акта на право на земельну ділянку ЯГ №978214 (який не скасований на дату розгляду справи) на підставі розпорядження Білогірської РДА №304/2017 року від 16 липня 2022 року, до списку осіб яких вона не включена та подвійне оформлення права власності на земельні ділянки на підставі одного і того ж Сертифікату на земельну частку (пай), серії ХМ №0083608, призвело до порушення прав на належне користування та розпорядження земельними ділянками, як позивачкою ОСОБА_1 , так і Відповідачкою 1 ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 152 Земельного кодексу України, ст. ст. 3, 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. ст. 12, 13, 81, 89, 229, 247, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку, серії ЯГ №978317, виданий ОСОБА_2 на підставі розпорядження Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області №457 від 27 листопада 2008 року, зареєстрований 17 грудня 2012 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №682030001002010.

Рішення суду може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 18 липня 2022 року.

Повне найменування сторін:

позивачка ОСОБА_1 , місце проживання: с.Хорошів Шепетівський (колишній Білогірський) район Хмельницька область, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

відповідачка ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

відповідач Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: 29000, вулиця Інститутська,4/1 м.Хмельницький, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39767479.

Суддя Н. С. Бараболя