Постанова

від 26.07.2010 по справі 2а-5411/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2010 року Справа № 2а-5411/10/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

Судді: Чиркіна С.М.,

при секретарі: Лисенко Є.М.,

за участю:

представник позивача: Луценко О.О. (довіреність № 34-03-03/3645 від 05.07.2010)

представник відповідача: Сенчищев Б.Ф. (посвідчен ня № 49 від 31.01.2011)

представник відповідача: Канюк В.М. (довіреність б /н від 23.07.2010)

розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративний позов державн ої інспекції з контролю за ці нами в Луганській області до Стахановського обласного ме дичного училища про стягнен ня суми економічних санкцій в розмірі 93 762,51 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2010 державна інспекц ія з контролю за цінами в Луг анській області звернулася д о суду з позовом до Стахановс ького обласного медичного уч илища про стягнення суми еко номічних санкцій в розмірі 93 762,51 грн..

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у пе ріод з 25.05.2010 по 31.05.2010 ним проводил ась перевірка Стахановськог о обласного медичного училищ а з питань дотримання держав ними закладами освіти порядк у формування та застосування плати за платні освітні та ін ші послуги. За результатами п еревірки складено акт від 31.05.20 10 № 285, в якому зазначено, що у пер іод з 01.06.2009 по 02.06.2009 відповідачем п ередчасно застосовано тариф на послуги з утримання будин ку та прибудинкової територі ї (гуртожитку) у розмірі 4,11 грн. /м-2, встановленого рішенням в иконавчого комітету Стахано вської міської ради від 19.05.20009 № 271 «Про погодження тарифу на п ослуги з утримання будинку т а прибудинкової території (г уртожитку) для Стахановськог о обласного медичного учили ща, який не набрав чинності. Су ма необґрунтовано отриманої виручки склала 166, 16 грн.. При фор муванні та застосуванні плат и за проживання в гуртожитку завищено її розмір в період з 01.06.2009 по 30.04.2010, у зв' язку з включе нням завищеної вартості посл уги з утримання будинку та пр ибудинкової території (гурто житку) за рахунок включення в итрат, які відшкодовуються з а рахунок державного бюджету (видатки на заробітну плату прибиральниці, двірника та н арахувань на заробітну плат у, видатків на заробітну плат у адміністративного персон алу у складі накладних витра т) та включення завищеної жит лової площі гуртожитку при формуванні тарифу на послуги з утримання будинку та прибу динкової території (гуртожит ку), встановленого рішенням в иконавчого комітету Стахано вської міської ради від 19.05.20009 № 271. Сума необґрунтовано отрим аної виручки склала 31088,00 грн..

Рішенням Державної інспек ції з контролю за цінами в Луг анській області від 07.06.2010 № 187 на підставі ст.14 Закону України « Про ціни і ціноутворення» у в ідношенні відповідача засто совані економічні санкції в розмірі 93762,51 грн., які складають ся з штрафу в сумі 65508,34 грн. і вил учення необгрунтовано одерж аної виручки в сумі 31254,17 грн..

Зазначена сума відповідач ем до Державного бюджету не п ерераховувалась, рішення про застосування економічних са нкцій за порушення державної дисципліни цін не оскаржува лось.

Позивач просить стягнути з відповідача суму економічни х санкцій у розмірі 93762,51 грн. на користь Державного бюджету У країни.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав у повному обсязі, надав по яснення аналогічні викладен о у позовній заяві.

Представники відповідача позовні вимоги визнали в пов ному обсязі.

Позивач є територіальним о рганом Державної інспекції з контролю за цінами, який на ви конання наданих повноважень здійснює організацію та вик онання контрольно-наглядови х функцій з питань додержанн я порядку формування, встано влення і застосування цін і т арифів.

Відповідач - Стахановськ е обласне медичне училище зн ачиться в Державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа.

Предметом діяльності Стах анівського обласного медичн ого училища, є , діяльність, по в' язана з підготовкою фахі вців вищої освіти освітньо-к валіфікаційного рівня молод шого спеціаліста за спорідне ними спеціальностями (напрям ками).

Державною інспекцією з кон тролю за цінами в Луганській області у період з 25.05.2010 по 31.05.2010 п роводилась перевірка Стахан овського обласного медичног о училища з питання дотриман ня державними закладами осві ти порядку формування та зас тосування плати за платні ос вітні та інші послуги, за резу льтатами якої складено акт № 285 від 31.05.2010 (арк.спр.3-9).

Із зазначеного документа в бачається, що за період з 01.06.2009 п о 30.06.2009 відповідачем необгрунт овано нарахована плата за пе редчасне застосування тариф у на утримання будинків і спо руд та прибудинкових територ ій, затвердженого рішенням в иконавчого комітету Стахані вської міської ради від 19.05.2009 № 271 складає 166,16 грн. та підлягає п оверненню мешканцям гуртожи тку шляхом проведення перер ахунків. За період з 01.06.2009 по 30.04.2010 необгрунтовано нарахована п лата за послуги утримання бу динків і споруд та прибудинк ових територій у складі плат и за гуртожиток за рахунок вк лючення у склад послуги витр ат, які виплачуються за рахун ок Державного бюджету та за р ахунок завищення обсягів над ання послуги складає 31088,01 грн. та підлягає поверненню мешк анцям гуртожитку шляхом пров едення перерахунків. Необґру нтовано отримана виручка у п еріод з 01.06.2009 по 30.04.2010, складає 31 257,17 г рн. та підлягає вилученню у Де ржбюджет із застосуванням ф інансових санкцій згідно ст. . 14 Закону України «Про ціни і ц іноутворення».

Відповідно до ч.1 ст. 14. Закону України «Про ціни і ціноутво рення» N 507-ХІІ від 03.12.1990 року вся н еобгрунтовано одержана підп риємством, організацією сума виручки в результаті поруше ння державної дисципліни цін та діючого порядку визначен ня вартості будівництва, що з дійснюється із залученням ко штів Державного бюджету Укра їни, бюджету Автономної Респ убліки Крим, місцевих бюджет ів, а також коштів державних п ідприємств, установ та орган ізацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету з алежно від підпорядкованост і підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фон ди місцевих Рад стягується ш траф у двократному розмірі н еобгрунтовано одержаної сум и виручки. Вказані суми спису ються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Пунктом 1.4. Інструкції про по рядок застосування економіч них та фінансових (штрафних) с анкцій органами державного к онтролю за цінами, затвердже ної наказом Міністерства еко номіки та з питань європейсь кої інтеграції України Мініс терства фінансів України №298/5 19 від 03.12.2001 року, зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 18.12.2001 року за №1047/6238 продубль овано вказані положення ст. 14. Закону України «Про ціни і ці ноутворення» N 507-ХП від 03.12.1990 рок у. Згідно із п.1.7. Інструкції вил ученню в дохід бюджету підля гають суми, які одержані внас лідок порушень державної дис ципліни цін, визначених на пі дставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового с тану порушника та його розра хунків з бюджетом.

Розділ 3. Інструкції №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 18.12 .2001 року за №1047/6238 визначає порядо к вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санк цій, зокрема відповідно до п.3. 1. Державна інспекція з контро лю приймає рішення про вилуч ення сум економічних та фіна нсових (штрафних) санкцій у по рядку, передбаченому законод авством.

На підставі ст.14 Закону Укра їни «Про ціни і ціноутворенн я», 07 червня 2010 року уповноваже ною особою Державної інспекц ії з контролю за цінами в Луга нській області у відношенні Стахановського обласного ме дичного училища було винесе но рішення № 187 про застосуван ня економічних санкцій у роз мірі 93762,51 грн., які складаються з штрафу в розмірі 62508,34 грн. і вил учення необгрунтовано одерж аної виручки в сумі 31254,17 грн.(акр .спр.10).

09 червня 2010 року позивачем на адресу відповідача направле не рішення № 187 від 07 червня 2010 ро ку.

Відповідач зазначений док умент отримав, що підтверджу ється підписом уповноважено ї особи Стахановського облас ного медичного училища у пош товому повідомлені (звор. сто р. арк. спр. 16).

Пункт 1.7. Інструкції №298/519 від 03 .12.2001 року, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 18.12 .2001 року за №1047/6238 встановлює, що у разі невиконання рішення, по вного або часткового відхиле ння претензії чи залишення ї ї без відповіді орган держав ного контролю за цінами в 30-де нний термін подає позов до су ду про примусове стягнення с уми економічних санкцій разо м з третім примірником рішен ня.

З пояснень сторін убачаєть ся, що рішення про застосуван ня економічних санкцій за по рушення державної дисциплін и цін у встановленому законо давством порядку не оскаржув алось, копії платіжних докум ентів до Держінспекції не на дходило.

Сторонам роз' яснені вимо ги статей 69-75 КАСУ та наслідки їх невиконання.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню.

Відповідно до ст. 263 КАС Украї ни за наявності обставин, що у складнюють виконання судово го рішення (відсутність кошт ів на рахунку, тощо) сторона ви конавчого провадження може з вернутися до суду із заявою п ро відстрочення або розстроч ення виконання рішення.

З урахуванням клопотання в ідповідача та відсутністю за перечень представника позив ача, суд вважає за необхідне в ідповідно до ч.1 ст.257 КАС Україн и встановити спосіб та поряд ок виконання судового рішенн я шляхом розстрочення Стахан овському обласному медичном у училищу сплати в доход Держ авного бюджету України еконо мічних санкцій строком на 12 мі сяців.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 14. Закону України « Про ціни і ціноутворення» N 507-Х П від 03.12.1990 p., 1.4.-1.7, п.3.1 Інструкції пр о порядок застосування еконо мічних та фінансових (штрафн их) санкцій органами державн ого контролю за цінами, затве рдженої наказом Міністерств а економіки та з питань європ ейської інтеграції України М іністерства фінансів Україн и №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрова ного в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238, ст. ст. 17, 18, 94, 112, 158-163, 263 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної і нспекції з контролю за цінам и в Луганській області до Ста хановського обласного медич ного училища про стягнення с уми економічних санкцій в ро змірі 93 762,51 грн. задовольнити по вністю.

Стягнути з Стахановс ького обласного медичного уч илища (94016, Луганська область, м . Стаханов, пр.-т 50-річчя Жовтня, буд.2, і.к.21794180) на користь Держав ного бюджету України - код 21081100, МФО 804013, одержувач: Держбюджет м. Стаханова, код 24046662, р/р 31114106700085, су му економічної санкції в роз мірі 93762,51 грн. (дев' яносто три т исячі сімсот шістдесят дві г ривні п' ятдесят одна копійк а).

Розстрочити Стахановськом у обласному медичному училищ у сплату в доход Державного б юджету України економічних с анкцій в сумі 93762,51 (дев' яносто три тисячі сімсот шістдесят дві гривні п' ятдесят одна к опійка) строком на дванадцят ь місяців, зі сплатою:

- у серпні 2010 року - 7813, 54 грн.;

- у вересні 2010 року - 7813, 54 грн.;

- у жовтні 2010 року - 7813, 54 грн.;

- у листопаді 2010 року - 7813, 54 грн .;

- у грудні 2010 року - 7813, 54 грн.;

- у січні 2011 року - 7813,54 грн.;

- у лютому 2011 року - 7813,54 грн.;

- у березні 2011 року - 7813,54 грн.;

- у квітні 2011 року - 7813,54 грн.;

- у травні 2011 року - 7813,54 грн.;

- у червні 2011 року - 7813,54 грн.;

- у липні 2011 року - 7813,57 грн..

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного Кодексом адміністрати вного судочинства України, я кщо таку заяву не було подано .

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі. Заява про апеляційне оскарження т а апеляційна скарга подаютьс я до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя Чиркін С.М.