Постанова

від 26.07.2010 по справі 2а-3121/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-3121/10/2370

26.07.2010 р. м. Ч еркаси

Черкаський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого - судді Лічев ецького І.О.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю представників: по зивача - Павленко М.В. за довіреністю; відповідача - Козоріза А.О. керівник, роз глянувши у відкритому судово му засіданні в м. Черкаси адмі ністративну справу за позово м державної податкової інспе кції у м. Черкаси до приватног о підприємства «Будметалком плект»про стягнення активів в рахунок погашення податко вого боргу,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у м. Черкаси зв ернулась до суду з адміністр ативним позовом про стягненн я 8 194 грн. 36 коп. за рахунок актив ів ПП «Будметалкомплект», по силаючись на наявність у від повідача податкового боргу і з сплати податку на додану ва ртість.

В судовому засіданні представник позивача позовн і вимоги підтримала та проси ла їх задовольнити.

Відповідач позов виз нав в повному обсязі та, з огля ду на скрутний фінансовий ст ан підприємства, просив розс трочити сплату податкового б оргу.

Заслухавши пояснення представників позивача та в ідповідача, розглянувши пода ні документи і матеріали, оці нивши належність, допустиміс ть, достовірність кожного до казу окремо, а також достатні сть і взаємний зв' язок дока зів у їх сукупності, суд прихо дить до наступного.

ПП «Будметалкомплект »зареєстроване як суб' єкт п ідприємницької діяльності д ержавним реєстратором викон авчого комітету Черкаської м іської ради 26 травня 2005 р. (ідент ифікаційний код 33536403).

Згідно даним довідки ДПІ у м. Черкаси № 494/28-112 від 31.05.2005 р., відповідач взятий на облік я к платник податків 31.05.2005 р. за № 49 4.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII податок на додану в артість віднесений до загаль нодержавних податків і зборі в.

Спеціальним законом який визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, ба зу та ставки оподаткування, п ерелік неоподатковуваних та звільнених від оподаткуванн я операцій, особливості опод аткування експортних та імпо ртних операцій, поняття пода ткової накладної, порядок об ліку, звітування та внесення податку до бюджету є Закон Ук раїни «Про податок на додану вартість»від 3 квітня 1997 року № 168/97-ВР (надалі за текстом - Зак он № 168/97-ВР).

Відповідно до статт і другої цього Закону платни ком податку на додану вартіс ть, зокрема, є будь-яка особа, я ка здійснює або планує здійс нювати господарську діяльні сть та реєструється за своїм добровільним рішенням як пл атник цього податку.

Згідно пункту 9.2. статт і 9 Закону № 168/97-ВР будь-якій особ і, яка реєструється як платни к податку на додану вартість , присвоюється індивідуальни й податковий номер, який вико ристовується для справляння цього податку.

Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану в артість № 32154275 отримано відпов ідачем 13 червня 2005 р. (індивідуа льний податковий № 335364023018).

Пункт 1.5. статті 1 Закону № 168/97-В Р визначає звітний (податков ий) період, як період, за який п латник податку зобов'язаний проводити розрахунки податк у та сплачувати його до бюдже ту.

Підпункт 7.8.1. пункту 7.8. статті 7 Закону № 168/97-ВР передба чає, що податковим періодом є один календарний місяць, а у в ипадках, особливо визначених цим Законом, календарний ква ртал.

Законом який установлює п орядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державни ми цільовими фондами з подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), включаючи збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування та внески на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування, нарахуван ня і сплати пені та штрафних с анкцій, що застосовуються до платників податків контролю ючими органами, у тому числі з а порушення у сфері зовнішнь оекономічної діяльності, та визначає процедуру оскаржен ня дій органів стягнення є За кон України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (нада лі за текстом - «Закон № 2181-III»).

Стаття перша Закону № 2181-III визначає податкове зобо в'язання, як зобов'язання плат ника податків сплатити до бю джетів або державних цільови х фондів відповідну суму кош тів у порядку та у строки, визн ачені цим Законом або іншими законами України

Відповідно до пункту 1.3. ста тті 1 названого Закону податк овий борг (недоїмка) це податк ове зобов' язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж ене платником податків або у згоджене в адміністративном у чи судовому порядку, але не с плачене у встановлений строк , а також пеня, нарахована на с уму такого податкового зобов 'язання.

Підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. стат ті 4 Закону № 2181-III встановлено, щ о податкові декларації подаю ться за базовий податковий (з вітний) період, що дорівнює: ка лендарному місяцю (у тому чис лі при сплаті місячних аванс ових внесків), - протягом 20 кале ндарних днів, наступних за ос таннім календарним днем звіт ного (податкового) місяця; кал ендарному кварталу або кален дарному півріччю (у тому числ і при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків ), - протягом 40 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) кварталу (півріччя); кал ендарному року, крім випадкі в, передбачених підпунктом "г " підпункту 4.1.4 цього пункту, - пр отягом 60 календарних днів за о станнім календарним днем зві тного (податкового) року; кале ндарному року для платників податку на доходи фізичних о сіб (прибуткового податку з г ромадян), - до 1 квітня року, наст упного за звітним.

Відповідачем подано податкові декларації з пода тку на додану вартість із сам остійно визначеною сумою под аткового зобов' язання 20.01.2009 р ., 20.03.2009 р., 21.04.2009 р., 19.06.2006 р., 20.07.2009 р., 19.08.2009 р., 20.11.2 009 р., 22.02.2010 р., 22.03.2010 р., 19.04.2010 р., відповідн о за листопад 2008 р., грудень 2008 р. , лютий 2009 р., березень 2009 р., квіте нь 2009 р., травень 2009 р., червень 2009 р ., липень 2009 р., вересень 2009 р., жовт ень 2009 р., січень 2010 р., лютий 2010 р., бе резень 2010 р. в загальному розмі рі 11 121 грн.

За приписами пункту 5.1 стат ті 5 Закону № 2181-III податкове зобо в'язання, самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації. З азначене податкове зобов'яза ння не може бути оскаржене пл атником податків в адміністр ативному або судовому порядк у.

Згідно підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III пла тник податків зобов'язаний с амостійно сплатити суму пода ткового зобов'язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідно го граничного строку, передб аченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для под ання податкової декларації.

Підпунктом «б»пункту 17.2. ст атті 17 Закону № 2181-III передбачено , якщо платник податків, який д о початку його перевірки кон тролюючим органом самостійн о виявляє факт заниження под аткового зобов'язання минули х податкових періодів, зобов 'язаний відобразити суму так ої недоплати у складі деклар ації з цього податку, що подає ться за наступний податковий період, збільшену на суму штр афу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми податкового зобов'язання з ц ього податку.

Відповідачем в податковій декларації з податку на дода ну вартість від 20.01.2009 р. нарахов ано суму штрафу в розмірі 41 гр н., у зв' язку з самостійним ви правленням помилки, що місти ться в раніше поданій податк овій декларації.

Відповідно до статті 11 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»від 4 грудня 1990 року № 509-XII органи держ авної податкової служби у ви падках, в межах компетенції т а у порядку, встановлених зак онами України, мають право зд ійснювати документальні нев иїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларац ій, звітів та інших документі в, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (о бов'язкових платежів) незале жно від способу їх подачі), а т акож планові та позапланові виїзні перевірки своєчаснос ті, достовірності, повноти на рахування і сплати податків та зборів (обов'язкових плате жів), додержання валютного за конодавства юридичними особ ами, їх філіями, відділеннями , іншими відокремленими підр озділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізи чними особами, які мають стат ус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають таког о статусу, на яких згідно із за конами України покладено обо в'язок утримувати та/або спла чувати податки і збори (обов'я зкові платежі), крім Націонал ьного банку України та його у станов.

Актами перевірки: № 55 1/15-210 від 22.01.2009 р.; № 3397/15-210 від 06.05.2009 р.; № 3790/15 -210 від 20.05.2009 р.; № 4454/15-210 від 04.06.2009 р.; № 7350/15-210 від 22.10.2009 р.; № 7351/15-210 від 22.10.2009 р.; № 7352/15-210 в ід 22.10.2009 р.; № 7353/15-210 від 22.10.2009 р.; № 285/15-210 від 22.01.2010 р.; № 802/15-210 від 13.02.2010 р.; № 2070/15-2/33536403 від 17.03.2010 р. встановлено несвоєчасн у сплату узгодженого податко вого зобов' язання по податк у на додану вартість. Згідно а ктів перевірки: № 3945/15-210 від 22.05.2009 р .; № 7851/15-210 від 12.11.2009 р.; № 8520/15-10 від 03.12.2009 р. в ідповідачем не подано податк ові декларації з податку на д одану вартість, відповідно з а квітень 2009 р., вересень 2009 р., жов тень 2009 р.

Згідно з підпунктом 17.1.7. пун кту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов'язання протягом граничних строків, визначени х цим Законом, такий платник п одатку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при за тримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі десяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу; при затримці ві д 31 до 90 календарних днів включ но, наступних за останнім дне м граничного строку сплати у згодженої суми податкового з обов'язання, - у розмірі двадця ти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затри мці, що є більшою 90 календарни х днів, наступних за останнім днем граничного строку спла ти узгодженої суми податково го зобов'язання, - у розмірі п'я тдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до підпункту 17.1.1. пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

З огляду на викладені вище п оложення Закону № 2181-III та на під ставі даних актів перевірки позивачем прийняті податков і повідомлення-рішення: № 0001211502/ 0 від 22.01.2009 р.; № 0001221502/0 від 22.01.2009 р.; № 0007601502/0 від 06.05.2009 р.; № 0009021502/0 від 20.05.2009 р.; № 0009411502/0 в ід 22.05.2009 р.; № 0010261502/0 від 04.06.2009 р.; № 0017241502/0 ві д 22.10.2009 р.; № 0017211502/0 від 22.10.2009 р.; № 0017221502/0 від 22.10.2009 р.; № 0017231502/0 від 22.10.2009 р.; № 0019121502/0 від 1 3.11.2009 р.; № 0020131502/0 від 04.12.2009 р.; № 0000681502/0 від 22. 01.2010 р.; № 0002451502/0, якими визначено зо бов' язання відповідача щод о сплати штрафів в загальній сумі 3 076 грн. 68 коп.

Зазначені податкові повід омлення-рішення отримані осо бисто директором ПП «Будмета лкомплект», відповідно 23.01.2009 р., 24.01.2009 р., 06.05.2009 р., 22.05.2009 р., 09.06.2009 р., 03.11.2009 р., 21.11.200 9 р., 14.12.2009 р., 01.02.2010 р., 22.02.2010 р., 22.03.2010 р.

Відповідач вищезгадані по даткові повідомлення-рішенн я не оскаржив, визначені ним с уми податкових зобов' язань не сплатив.

Статтею 16 Закону № 2181-III визнач ено, що після закінчення вста новлених строків погашення у згодженого податкового зобо в'язання на суму податкового боргу нараховується пеня на суму податкового боргу (вклю чаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунк у 120 відсотків річних обліково ї ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарн ий день прострочення у його с платі.

З огляду на викладен і вище положення Закону № 2181-III, з а порушення граничних строкі в сплати узгоджених сум пода ткових зобов' язань за даним и облікової картки платника, відповідачу нарахована пеня в сумі 379 грн. 68 коп.

За даними облікової картк и платника, станом на 23.04.2010 р. від повідачем в рахунок погашенн я податкового боргу по подат ку на додану вартість сплаче но 5 958 грн., також станом на 30.01.2009 р . за відповідачем обліковува лась переплата по сплаті под атку на додану вартість в роз мірі 466 грн., що враховано позив ачем при розрахунках суми по зову.

З урахуванням вищев икладеного недоїмка ПП «Будм еталкомплект»складає 8 194 грн. 36 коп.

Позивачем вживались захо ди щодо примусового стягненн я податкового боргу, шляхом н аправлення першої та другої податкових вимог, прийняття рішення про стягнення коштів та продаж інших активів плат ника податків в рахунок пога шення його податкового боргу . Вжиті заходи не забезпечили погашення податкового боргу .

Згідно підпункту 3.1.1. пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-III за рішенн ям суду активи платника пода тків можуть бути примусово с тягнені в рахунок погашення його податкового боргу.

Пункт 11 статті 11 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні»від 4 грудня 19 90 року № 509-XII передбачає право ор ганів державної податкової с лужби застосовувати до платн иків податків фінансові (штр афні) санкції, стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у в ипадках, порядку та розмірах , встановлених законами Укра їни.

З огляду на викладен е суд знаходить позов таким, щ о підлягає задоволенню.

Окремо суд зазначає, щ о змістом статті 263 КАС Україн и відстрочення або розстроче ння судового рішення можливо лише на стадії виконання суд ового рішення.

Відповідно до частини чет вертої статті 94 КАС України су дові витрати, здійснені пози вачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 1 62 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути активи приватног о підприємства «Будметалком плект»(м. Черкаси, вул. Руста ві, 9, кв. 124, ідентифікаційний код 33536403) в доход бюджету через д ержавну податкову інспекцію у м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хр ещатик, 235, ідентифікаційний к од 34503595) в рахунок погашення по даткового боргу в сумі 8 194 (вісі м тисяч сто дев' яносто чоти ри) грн. 36 коп.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, яка може бути подана до Київського ап еляційного адміністративно го суду через Черкаський окр ужний адміністративний суд п ротягом десяти днів з дня скл адення постанови в повному о бсязі. Якщо постанову було пр оголошено у відсутності особ и, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апел яційне оскарження обчислюєт ься з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарг а на постанову подається про тягом двадцяти днів після по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова складена в повн ому обсязі 29 липня 2010 р.

Суддя І.О.Лічевецький