Постанова

від 01.07.2010 по справі 2а-4144/10/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.07.10 Справа №2а-4144/10/11/0170

о 10 годині 03 хвилини

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москален ка С.А. , при секретарі Бурдейн ій Г.Ю. за участю:

представника позивача О таршинової К.Л., довіреніст ь від 17.06.2010р.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Феодосійської міжрайонної державної подат кової інспекції АР Крим

до Сільської Золотополен ської громадської організац ії "Захист прав споживачів"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція в Кіровському районі АР Крим звернулася до Окружн ого адміністративного суду А Р Крим з адміністративним по зовом до Сільської Золотопол енської громадської організ ації "Захист прав споживачів " про стягнення штрафних санк цій у сумі 170,00грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду АР Крим від 01. 07.2010р. здійснено заміну відпові дача Державної податкової і нспекції в Кіровському район і АР Крим на Феодосійську між районну державну податкову і нспекцію АР Крим.

Представник позивача у суд овому засіданні наполягав на задоволенні позову з підста в, зазначених у позовній заяв і.

Відповідач проти позову за перечував, у письмових запер ечення на позов зазначив, що в ідповідач є неприбутковою ор ганізацією, строки надання з вітності до ДПІ порушені у зв 'язку з відсутністю роз'яснен ь посадових осіб позивача ст років надання звітності відп овідачу.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повід омлений належним чином - пі д розписку, про поважність пр ичин неприбуття суду не пові домив.

Суд, приймаючи до уваги, нен адання відповідачем доказів неможливості участі його пр едставника у судовому засіда нні з поважних причин, відсут ність у матеріалах справи кл опотання про неможливість ро згляду справи без участі пре дставника відповідача, з вра хуванням думки представника позивача, вважає можливим ро зглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши подані документи та матер іали справи, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об' єктивно оцінивши докази, які мають юр идичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, судом встановлене насту пне.

Сільська Золотополенська громадська організація "Захи ст прав споживачів" (код ЄДРПО У 35801163) 01.07.2008р. зареєстровано ріше нням виконавчого Кіровської районної державної адмініст рації АР Крим як юридична осо ба (а.с4).

Відповідач (на час виникне ння спірних правовідносин) з находиться на обліку у ДПІ в Кіровському районі АР Крим, в ключений до Реєстру неприбут кових організацій та установ .

Державною податковою інсп екцією в Кіровському районі АР Крим направлено на адресу відповідача запрошення для проведення невиїзної докуме нтальної перевірки стосовно невчасного подання податков ого звіту про використання к оштів неприбутковими устано вами та організаціями за пер ший квартал 2009р., яке отримано у повноваженою особою відпові дача 28.07.2009р.(а.с.5).

За результатами невиїзної документальної перевірки ві дповідача з питання своєчасн ості подання податкової звіт ності за перший квартал 2009р., в иявлені порушення п.п. 4.1.4 п.4.1 ст . 4 Закону України “Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами” ( далі - Закон №2181), п.16.4 ст .16 Закону України “Про оподатк ування прибутку підприємств ” та Наказу Державної податк ової адміністрації України „ Про затвердження форми Звіту про використання коштів неп рибуткових організацій і уст анов та порядку її заповненн я” №233 від 11.07.1997 року (зареєстрова ний в Міністерстві юстиції У країни 06.08.1997 року за №290/2094), а саме, зафіксовано неподання відпо відачем податкового звіту пр о використання коштів неприб утковими установами й органі заціями за перший квартал 2009р ., граничний строк подання - 1 2.05.2009р., фактично звіт поданий 13. 07.2009р.

Результати перевірки зафі ксовані в акті №128/15-01/35801163 від 30.07.2009р . Акт підписаний та отриманий уповноваженою особою відпов ідача із запереченнями (а.с.8)

На підставі акту №128/15-01/35801163 від 30.07.2009р., пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 поз ивачем винесено податкове по відомлення - рішення №28/0001961500/0 ві д 03.08.2009р. на суму 170,00грн., яке отрим ано уповноваженою особою від повідача (а.с.9).

Рішенням Державної податк ової інспекції в Кіровському районі АР Крим від 22.08.2009р. скарг а відповідача залишена без з адоволення, податкове повідо млення - рішення №28/0001961500/0 від 03.08.2009р . на суму 170,00грн. - без змін.

04.09.2009р. позивачем винесене по даткове повідомлення - рішен ня №30/0001961500/0 від 03.08.2009р. на суму 170,00грн ., яке отримано уповноваженою особою відповідача 08.09.2009р. (а.с.10 ).

Порядок оподаткування під приємств, установ, організац ій Законом України “Про опо даткування прибутку підприє мств” № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, в яко му встановлені спеціальні пр авові режими оподаткування н еприбуткових установ, органі зацій, до яких належить Грома дська організація Керченськ а лабораторія довголіття люд ини.

Визначення неприбуткових організацій наведено у пп. 7.11.1. пункту 7.11 статті 7 Закону Украї ни “Про оподаткування прибу тку підприємств” № 334/94-ВР від 28.1 2.1994 року, які є благодійними фо ндами і благодійними організ аціями, створеними у порядку , визначеному законом для про ведення благодійної діяльно сті, в тому числі громадським и організаціями, створеними з метою провадження екологіч ної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, осві тньої та наукової діяльності , а також творчими спілками та політичними партіями, грома дськими організаціями інвал ідів та їх місцевими осередк ами, створеними згідно з Зако ном України "Про об'єднання гр омадян".

Відповідно до абзацу 2 пункт у 16.4 ст. 16 Закону України “Про оп одаткування прибутку підпри ємств” платники податку у ст роки, визначені законом, пода ють до податкового органу по даткову декларацію про прибу ток за звітний період, розрах овану наростаючим підсумком з урахуванням від' ємного з начення об' єкта оподаткува ння минулих податкових періо дів у разі його наявності від повідно до пункту 6.1 статті 6 ць ого Закону. При цьому за звітн і квартал, півріччя та три ква ртали платники податку подаю ть спрощену декларацію, а за р езультатами звітного року - п овну. Форми декларацій з цьог о податку встановлюються цен тральним податковим органом за узгодженням з комітетом В ерховної Ради України, що від повідає за проведення податк ової політики.

Наказом ДПА України „Про за твердження форми Звіту про в икористання коштів неприбут кових організацій і установ та порядку її заповнення” за тверджений Порядок складанн я податкового звіту про вико ристання коштів неприбутков ими установами й організація ми, який застосовується уста новами й організаціями, що вк лючені до реєстру неприбутко вих організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбут ковості. Згідно з п.п.4.1. п.4 цього Порядку, податковий звіт про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями подається неприбутко вою установою до податкового органу протягом 40 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) періоду.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 Закону №2181 встановлені базо ві податкові (звітні) періоди . Згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу, подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що відповідачем повине н був бути наданий звіт за пер ший квартал 2009р. протягом 40 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) кварталу , тобто, 11.05.2009р., проте, з урахуван ням положень абзацу 2 пункту 16 .4 ст. 16 Закону України “Про опод аткування прибутку підприєм ств” звіт за перший квартал н аданий по строку надання зві ту за перше півріччя.

Законом України “ Про опода ткування прибутку підприємс тв», зокрема пунктом 20.1 статті встановлено, що відповідаль ність за правильність нараху вання, своєчасність сплати п одатку та дотримання податко вого законодавства несе плат ник податку у порядку та розм ірах, визначених законом.

Таким чином, діючим законод авством передбачений обов' язок відповідача надавати по даткові звіти про використан ня коштів неприбутковими уст ановами й організаціями до п одаткових органів.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статт і 5 Закону №2181 передбачено, що п одаткове зобов'язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, зокрема, як що платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію, вважається у згодженим у день отримання п латником податків податково го повідомлення.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка ) - податкове зобов'язання (з ур ахуванням штрафних санкцій з а їх наявності), самостійно уз годжене платником податків а бо узгоджене в адміністратив ному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений с трок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового з обов'язання.

На адресу відповідача пози вачем, рекомендованою коресп онденцією, направлені перша податкова вимога №1/99 від 18.08.2009р., та друга податкова вимога № 2/ 112 від 21.09.2009р., які отримані уповн оваженою особою відповідача (а.с.11). Позивачем та відповідач ем під час розгляду справи не надані будь-які відомості що до оскарження зазначених под аткових вимог.

З огляду на вищенаведене, су д дійшов висновку, що на час р озгляду справи відповідачем узгоджене податкове зобов'я зання у сумі 170,00грн.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні” дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України ві дповідачем не надано доказів сплати заборгованості у сум і 170,00грн.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

Вступну та резолютивну час тину постанови було проголош ено у судовому засіданні 01.07.2010р .

Повний текст постанови виг отовлено 05.07.2010р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158, 160-163, 167 КАС Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з Сільської Золот ополенської громадської орг анізації "Захист прав спожив ачів" (код ЄДРПОУ 35801163) заборгова ність зі сплати фінансових с анкцій за не надання звітнос ті з податку на прибуток у сум і 170 (сто сімдесят) гривень 00 коп ійок на рахунок 31116009700116, банк ГУ Д КУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФ О 824026, одержувач державний бюдж ет Кіровського району, код пл атежу 11021000.

Постанова може бути оскарж ена в Севастопольський апеля ційний адміністративний су д через Окружний адміністра тивний суд АР Крим шляхом под ачі заяви про апеляційне оск арження постанови суду в дес ятиденний строк з дня склада ння постанови у повному обся зі та поданням після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Кри м Москаленко С.А.