Ухвала

від 07.08.2022 по справі 160/19481/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 серпня 2022 року Справа № 160/19481/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення позачергової чотирнадцятої сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області №462-14/УІІІ від 11.08.2021 року «Про відмову у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 » кадастровий номер 1223581300:07:002:0290;

- зобов`язати Богданівську сільську раду Павлоградського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338865) надати дозвіл ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1223581300:07:002:0334.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2021 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: належним чином завірених копій документів (копії паспорта громадянина України, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, копії заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара з додатком до заяви, копії рішення позачергової чотирнадцятої сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області №462-14/УІІІ від 11.08.2021 року «Про відмову у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 », інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, на земельну ділянку кадастровий номер 1223581300:07:002:0334, інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 1223581300:07:001:0290, копії тексту рішення третьої сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області №84-ЗЛ/Ш від 10.12.2020 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби», копії тексту рішення позачергової 15 сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 15.09.2021 №493-15/VIІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сформованих шляхом поділу») долучених до позовної заяви, для відповідача.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року була надіслана на адресу позивача, вказану ним у власній позовній заяві ( АДРЕСА_1 ), засобами поштового зв`язку (рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 4930018393613).

23.06.2022 року судом було зроблено запит за вих.№38008/22 до Дніпропетровської дирекції ПАТ "Укрпошта", у зв`язку із тим, що жодних відомостей щодо отримання або неотримання поштового відправлення, яким позивачеві надсилалася копія ухвали суду від 25.10.2021 року, адресатом станом на 23.06.2022р. до суду не надходило. Також, не поверталося таке поштове відправлення з відміткою відділення поштового зв`язку про неможливість його вручення із зазначенням відповідних причин.

03.08.2022 року до суду від АТ "Укрпошта" надійшов лист від 28.07.2022р. №Т-35/1-22, яким повідомлено про те, що рекомендований лист з повідомленням про вручення №4930018393613, направлений на адресу: АДРЕСА_2 , на ім`я ОСОБА_1 , надійшов до відділення поштового зв`язку та вручений адресату 05.11.2021 року. Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №5150201195322 надійшло до Центру обробки пошти (ЦОП) м. Дніпро 13.11.2021р. та направлено за призначенням простим порядком, без приписки до виробничої документації, тому підтвердити чи спростувати дату повернення та місце знаходження поштового відправлення, не надається можливості.

Таким чином, з листа АТ "Укрпошта" від 28.07.2022р. №Т-35/1-22, встановлено, що копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 року направлена на адресу позивача засобами поштового зв`язку отримана останнім особисто 05.11.2021 року.

Проте, станом на 08.08.2022 року в матеріалах справи відсутні докази усунення позивачем недоліків позовної заяви, а також відсутня обґрунтована заява позивача про продовження процесуального строку, що свідчить про те, що позивач не виконав вимоги ухвали суду від 25.10.2021 року та не усунув недоліки позовної заяви - у визначений судом строк належним чином завірених копій документів (копії паспорта громадянина України, копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, копії заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 гектара з додатком до заяви, копії рішення позачергової чотирнадцятої сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області №462-14/УІІІ від 11.08.2021 року «Про відмову у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1 », інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, на земельну ділянку кадастровий номер 1223581300:07:002:0334, інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку кадастровий номер 1223581300:07:001:0290, копії тексту рішення третьої сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області №84-ЗЛ/Ш від 10.12.2020 року «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння та випасання худоби», копії тексту рішення позачергової 15 сесії восьмого скликання Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 15.09.2021 №493-15/VIІ «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сформованих шляхом поділу») долучених до позовної заяви, для відповідача, - до суду не надав.

У рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Відтак, особа, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов`язана слідкувати за перебігом розгляду своєї заяви.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з п.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За наведених обставин, враховуючи не виконання позивачем вимог ухвали суду від 25.10.2021 року та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, суд доходить висновку про повернення цієї позовної заяви позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова