Постанова

від 06.07.2022 по справі 160/18495/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 липня 2022 року м. Дніпросправа № 160/18495/21

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. (суддя Захарчук Борисенко Н.В.) по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Грос Трейдінг» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування розпорядження

В С Т А Н О В И В:

07.10.2021 р. ТОВ «Грос Трейдінг» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ГУ ДПС у Дніпропетровській області, де просили: визнати протиправним та скасувати розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 236-о від 09.08.2021 р. про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним № 04080314201900538.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. адміністративний позов задоволений.

Рішення суду мотивоване тим, що твердження відповідача про відсутність в реєстрі інформації про реєстрацію декларації чи щодо незбереження в матеріалах архівних справ є безпідставним та необгрунтованим.

Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р., прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи та докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду без змін в зв`язку з наступним.

З матеріалів справи вбачається, що основним видом діяльності позивача є 47.30 Роздрібна торгівля пальним.

Судом встановлено, що 28.11.2019 р. позивач отримав ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним № 04080314201900538 від 28.11.2019 р. зі строком дії - до 28.11.2024 р, адреса місця торгівлі: Україна, Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вул.Сучкова 196А, АЗС.

З матеріалів справи вбачається, що 07.10.2021р. позивач отримав розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області за № 236-о від 09.08.2021 про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний № 04080314201900538 від 28.11.2019 р.

Підстава анулювання ліцензії : «У відповідності до ст. 15 Закону Укераїни від 19.12.199 р. № 481/95 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виролбів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (зі зімнами та дорповненнями), а саме, на підставі встановлення факту подання заявником недостовірних даних в документах, поданих разхом з заявою на отримання ліцензії.

Як слідує з розпорядження, відповідачем не конкретизовано, які ж,саме, недостовірні дані надані заявником.

Саттею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що «Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

…Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

…Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним на кожне місце роздрібної торгівлі пальним.

…Для отримання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на право зберігання пального разом із заявою додатково подаються завірені заявником копії таких документів:

документи, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, або інше передбачене законодавством право землекористування на земельну ділянку, на якій розташований об`єкт оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, чинні на дату подання заяви та/або на дату введення такого об`єкта в експлуатацію, будь-якого цільового призначення;

акт вводу в експлуатацію об`єкта або акт готовності об`єкта до експлуатації, або сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, або інші документи, що підтверджують прийняття об`єктів в експлуатацію відповідно до законодавства, щодо всіх об`єктів у місці оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального, необхідних для оптової або роздрібної торгівлі пальним або зберігання пального;

дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».

Судом встановлено, що для отрмимання ліцензії позивач надав:

- договір оренди АЗС від 14.11.2019 р. з ТОВ «Альфа Старк», яке було повноправним власником даного об`єкту нерухомості;

- декларацію про готовність об`єкту до експлуатації реєстраційний номер № ДП 14211019327 з датою реєстрації 07.07.2011 р., згідно чого об`єкт автозаправний комплекс по вул. Сучкова 196А у м, Новомосковську Дніпропетровської області відноситься до 11 категорії складності, реєстрація даної декларації здійснювалася Державною архітектурно будівельною Інспекцією за місцезнаходженнями об`єкту;

- дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки № 1205.19.12 та дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки № 1206.19.12.р.

Таким чином, встановлено, що для отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним № 04080314201900538 позивач надав всі необхідні документи, визначені чинним законодавством, в зв`язку з чим твердження відповідача про відсутність в реєстрі інформації про реєстрацію декларації чи щодо незбереження таких відомостей в матеріалах архівних справ є безпідставним та необгрунтованим, а тому спірне розпорядження відповідача про анулювання ліцензії на право роздрібної торгнівлі пальним № 236-о від 09.08.2021 р. є протиправним та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 315,316,321,322,325 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня викладення повного тексту.

Головуючий - суддяЛ.А. Божко

суддяЮ. В. Дурасова

суддяО.М. Лукманова