Ухвала

від 10.08.2022 по справі 300/6959/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ф

УХВАЛА

11 серпня 2022 року

м. Київ

справа №300/6959/21

адміністративне провадження №К/990/20147/22

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення П`ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) №170 від 13.09.2021;

- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону від 23 жовтня 2021 року, №690к

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону Західного регіону України;

- стягнути із Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу

- звернути до негайного виконання рішення;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі за даним позовом шляхом подання відповідачем протягом 10 днів з моменту ухвалення рішення звіту про його виконання.

16 лютого 2022 року рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року, позов задоволено.

Стягнуто з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону (код ЄДРПОУ 38326057, вул. Клепарівська, 20, м. Львів, 79007) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу, з 30 жовтня 2021 року по 16 лютого 2022 року в розмірі 77 349 (сімдесят сім тисяч триста сорок дев`ять) гривень 65 копійок з утриманням з цієї суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на посаді прокурора військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону Західного регіону України звернуто до негайного виконання.

Рішення в частині стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в сумі 21743 (двадцять одну тисячу сімсот сорок три) гривні 45 копійок, з утриманням з цієї суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування звернуто до негайного виконання.

Ухвалою Верховного Суду від 09 серпня 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21.

Разом із касаційною скаргою Офісом Генерального прокурора заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що для забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів є необхідність клопотати перед судом про зупинення виконання судового рішення в частині стягнення коштів до закінчення касаційного провадження у справі.

За приписами пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно із частиною першою статті 375 цього ж Кодексу суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.

Клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання чи дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.

Згідно з приписами статті 239 КЗпП України, статтей 380, 381 КАС України у разі скасування виконаних судових рiшень про стягнення заробiтної плати чи iнших виплат, що випливають з трудових правовiдносин, поворот виконання допускається лише тодi, коли скасоване рiшення грунтувалося на повiдомлених позивачем неправдивих вiдомостях або поданих ним пiдроблених документах.

Отже, зважаючи на наведені скаржником доводи в обґрунтування поданого клопотання про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21, Суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання та зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21 у частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження.

Керуючись статтями 340, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21.

Зупинити виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2022 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2022 року у справі №300/6959/21 у частині стягнення з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону на користь позивача середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 30 жовтня 2021 року по 16 лютого 2022 року у розмірі 77 349 (сімдесят сім тисяч триста сорок дев`ять) гривень 65 копійок до закінчення касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Шевцова