Ухвала

від 27.07.2022 по справі 208/102/22

ЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОДЗЕРЖИНСЬКА 

справа № 208/102/22

№ провадження 1-кс/208/865/22

УХВАЛА

Іменем України

27 липня 2022 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому засіданні клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42020040000000430 від 26.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

встановив:

27.07.2022 року до провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42020040000000430 від 26.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, строком до шести місяців.

Слідчим та прокурором подані заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності, з підтриманням клопотання у повному обсязі, та обґрунтуванням підстав викладених у клопотанні.

Враховуючи вимоги ст.ст. 7, 22, 26, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд даного клопотання.

Слідчий суддя, дослідив підстави та обґрунтування заявленого клопотання, документи та матеріали, долучені слідчим в обґрунтування доводів клопотання, приходить до наступного.

Як встановлено з матеріалів клопотання, що у провадженні СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування за №42020040000000430 від 26.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

За фактом зловживання службовими особами Кам`янської міської ради та Курилівської селищної ради, які за попередньою змовою із службовими особами ТОВ «Міськсвітло Плюс» упродовж 2020 року заволоділи коштами місцевого бюджету, виділеними на проведення робіт з реконструкції та ремонту зовнішніх мереж освітлення, шляхом складання актів виконаних підрядних робіт із завищеними обсягами та вартістю виконаних робіт, використанням завищених коефіцієнтів, низькоякісних матеріалів, некваліфікованих працівників.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2020 року між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради та ТОВ «МІСЬКСВІТЛО ПЛЮС» (код 42319014) укладено 23 договори, предметом яких являються поточні ремонти електромережі зовнішнього освітлення, поточні ремонти електромережі зовнішнього освітлення на внутрішньоквартальних та внутрішньодворових проїздах будинків комунальної власності міста, поточні ремонти електромережі зовнішнього освітлення на міських вулицях загального користування, технічне обслуговування світлофорних об`єктів, розташованих на вулично-дорожній мережі міста та суднохідній станції сигналізації, та «Будівництво світлофорного об`єкта в зоні перехрестя просп. Тараса Шевченка просп. Аношкіна у м. Кам`янському», на загальну суму 21023393, 9 гривень.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось СУ ГУНП в Дніпропетровській області.

24.11.2021 процесуальним керівником визначено підслідність за СВ Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Злочин, передбачений ч.3 ст.191 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, а строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить у кримінальних провадженнях вказаної категорії вісімнадцять місяців.

Ухвалою слідчогосудді від11.01.2022року строкдосудового розслідуваннябуло продовженодо 6(шести)місяців.Постановою слідчоговід 30.03.2022року кримінальнепровадження №42020040000000430від 26.06.2020року,за ознакамикримінального правопорушення,передбаченого ч.3ст.191КК Українибуло закрито,але Постановоюпершого заступникакерівника Кам`янськоїокружної прокуратури ОСОБА_5 вказану постановускасовано тарозслідування продовжено,таким чиномстрок досудовогорозслідування закінчується30липня 2022року,проте завершитидосудове розслідуванняу вказанийстрок неє можливим,оскільки необхіднопроведення слідчих(процесуальних)дій,направлених наостаточне табеззаперечне доведеннячи спростуванняфакту вчиненняпротиправних дій.На підставівищевикладеного,для прийняттяостаточного рішенняпро подальшийрух досудовогорозслідування кримінальногопровадження необхідно:-встановити тадопитати свідків,звернутись слідчогосудді зклопотанням протимчасовий доступдо оригіналівдокументів,що знаходитьсяу володінніДепартаменту житлово-комунальногогосподарства табудівництва Кам`янськоїміської радита ТОВ«МІСЬКСВІТЛО ПЛЮС»(код42319014),-здійснити оглядвилучених вході тимчасовихдоступів документів;провести почеркознавчуекспертизу -після проведеннявищевказаних слідчих(процесуальних)дій тапри наявностіпідстав,повідомити пропідозру увчиненні кримінальногоправопорушення;-повідомити прозакінчення досудовогорозслідування підозрюваним;-ознайомити зматеріалами кримінальногопровадження підозрюваних;-скласти тавручити обвинувальнийакт підозрюваним;-виконати іншіслідчі дії,необхідність вяких виникнев ходівиконання вищеперелічених слідчихдій.Результати проведенняслідчих (розшукових)та процесуальнихдій маютьважливе значеннядля прийняттярішення проподальший рухдосудового розслідуваннякримінальному провадження.Також,для виконаннявищевказаних дійпотрібен часне меншешести місяців.Обставинами,що перешкоджализдійсненню вищевказанихслідчих (розшукових)дій таприйняття процесуальнихрішень;тривалість проведенняоглядів тааналізу вилученоїдокументації;складність татривалість призначеннята проведеннясудових експертиз;застосування обмежувальнихзаходів натериторії Україниз метоюпротидії поширеннюреспіраторної хворобиCOVID-19та інше, в зв`язку з вищевикладеними обставинами, слід продовжити строк досудового розслідування на термін до 30.01.2023 року.

За визначенням КПК України досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності і є складовою кримінального провадження (пункти 5, 10 ч.1ст.3 КПК України).

Разом з тим, досудове розслідування не має тривати невизначений період часу.

Але тривалість має оцінюватися на підставі ряду критеріїв, а не на підставі одного.

Підтвердженням відсутності конкретизації розумних строків досудового розслідування у практиці ЄСПЛ є справа Меріт проти України, де суд вказує, що у кримінальних справах розумний строк, передбачений ст.6 Конвенції, починається з того часу, коли особі було висунуте обвинувачення; це може статись як до моменту розгляду справи в суді, так і з дня арешту, дня, коли відповідна особа була офіційно повідомлена, що проти неї висунуте обвинувачення у справі, або з дня, коли було розпочато попереднє слідство (досудове розслідування).

Тобто ЄСПЛ стоїть на позиції, що поняття розумності строку досудового розслідування є узагальненим та багатокомпонентним, і вираховується з низки критеріїв, де момент повідомлення про підозру, як і момент початку досудового розслідування, береться до уваги поряд з іншими.

У відповідності дост. 28 КПК Українипід час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Виходячи з редакції статейКК УкраїнитаКПК України, на час розгляду клопотання:

Згідно до вимог ст. 12 КК України, злочин за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України, віднесений до тяжкого злочину.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді від 11.01.2022 року строк досудового розслідування було продовжено до 6 (шести) місяців.

Постановою слідчого від 30.03.2022 року кримінальне провадження № 42020040000000430 від 26.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України було закрито.

Постановою першого заступника керівника Кам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 18.04.2022 року Постанову слідчого від 30.03.2022 року скасовано та розслідування продовжено, таким чином строк досудового розслідування закінчується 30 липня 2022 року.

У відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбаченихстаттею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в п. 1 частини 2статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, та проведення судових експертиз для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 9ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.294,295-1,309,372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого -задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020040000000430 від 26.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 30 січня 2023 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1