Ухвала

від 14.08.2022 по справі 420/4189/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/4189/22

У Х В А Л А

15 серпня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідачів про зупинення провадження у справі за позовом Фермерського господарства «Агро-Віва» (код ЄДРПОУ 42028421; адреса: с.Пужайкове, Балтський район, Одеська область, 66112) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393; 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну,-

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява Фермерського господарства «Агро-Віва» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якому представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 3567115/42028421 від 23 грудня 2021 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати Податкову накладну №12 від 19 жовтня 2021 року датою її подання.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №420/4189/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.03.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в порядку ст.262 КАС України.

27.03.2022 року представник ГУ ДПС в Одеській області та ДПС України подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення воєнного стану та продовження строку для надання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня закінчення воєнного стану.

В обґрунтування клопотання зазначено, що контролюючий орган наголошує на обставинах, що на даний час унеможливлюють виконання ухвали: а саме Указ Президента України №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і обороні України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнний стан із 5 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, та станом на сьогодні до розгляду внесено проект внесений Президентом України закон України Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» яким відповідно до п.31 ч.1 ст.85 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Верховна Рада України постановляє продовження дії воєнного стану в Україні на 30 днів з 24.03.2022 року. Крім того, відсутня можливість вчасної подачі відзиву, оскільки наказом ДПС України від 24.02.2022 року №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органах» яким було встановлено простій у роботі ДПС України та її територіальних органів (серед яких ГУ ДПС в Одеській області (ВП 44069166)), визнано встановлений пункт наказу простій ДПС України та її територіальних органів таким, що виник без вини працівників та зумовлений загрозою їх життю та здоров`ю. Таким чином, для встановлення обставин справи, управлінню супроводження судових справ ГУ ДПС в Одеській області необхідно було звернутись за інформацією, що має суттєва значення для розгляду судової справи до інших структурних підрозділів, а отримання та збирання інформації є наразі ускладненим у зв`язку з вищезазначеною ситуацією, на даний час відповідні бази АІС «Податковий блок» відключені для збереження інформації.

27.04.2022 року представник ГУ ДПС в Одеській області подав суду відзив на позовну заяву.

Розглянувши клопотання представника відповідачів про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації

Указом «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022, затвердженого Законом України №7168 від 16.03.2022 воєнний стан продовжений до 25.04.2022.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022, затвердженого Законом України №2212-ІХ від 22.04.2022, воєнний стан продовжений до 25.05.2022.

Указом Президента України №341/2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст.7 Закону України Про правовий режим воєнного стану, воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено.

До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.

Згідно п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Суд зазначає, що ГУ ДПС в Одеській області та ДПС України не є органами, що перебувають у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно частини 2 статті 9 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України. Відповідно статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Це означає, що судові органи та органи державної влади мають здійснювати всі дії, направлені на здійснення правосуддя, в тому числі що виконання процесуальних обов`язків учасника справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що підстави для зупинення провадження у справі до припинення або скасування воєнного стану в Україні відсутні, а у задоволенні клопотання слід відмовити, при цьому клопотання про продовження строку надання відзиву на позов судом не розглядається, оскільки відзив на позов поданий суду.

Керуючись ст. ст. 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ГУ ДПС в Одеській області та ДПС України про зупинення провадження у справі №420/4189/22 за позовом Фермерського господарства «Агро-Віва» (код ЄДРПОУ 42028421; адреса: с.Пужайкове, Балтський район, Одеська область, 66112) до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5), Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393; 04053, м. Київ, Львівська пл., 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання зареєструвати податкову накладну залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України (з моменту підписання суддею).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України, до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Аракелян М.М.