Ухвала
від 19.07.2022 по справі 757/15508/22-к
ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/15508/22-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

представника особи, яка подала клопотання, адвоката: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Державного підприємства Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2021 року № 757/53298/21-к, та скасування порядку зберігання майна, визначеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.01.2022 року № 757/4131/22-к, у кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

28.06.2022 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання Державного підприємства Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2021 року № 757/53298/21-к, та скасування порядку зберігання майна, визначеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.01.2022 року № 757/4131/22-к, у кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року.

Мотивуючи подане клопотання про скасування арешту майна, заявник вказує, що у справі № 757/53298/21-к ухвалою від 06.10.2021 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, в кримінальному провадженні № 4202000000001473від 25.08.2020року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, задоволено клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про арешт майна та накладено арешт на об`єкти нерухомого майна, які належать на праві постійного користування ДП «ДГ «Івківці» МІП ім. В.М. Ремесла НААН (код ЄДРПОУ 00729847, Чернігівська область, Прилуцький район, с. Івківці, вул. Незалежності, 3-А.) на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000384 від 21.05.2004, загальною площею 301,0 га, виданого відповідно до Розпорядження Прилуцької райдерадміністрації від 29.04.2004 за № 166; Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧН № 000017 від 07.07.2003, загальною площею 4710,4679 га, виданого відповідно до рішення Івковецької сільської ради народних депутатів від 28.11.2001 за № 76.

Крім того, у справі № 757/4131/22-к ухвалою від 27.01.2022 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва, в кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року, задоволено клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 та передано арештоване майно в управління активами шляхом реалізації активів з метою збереження їх економічної вартості.

Представник Державного підприємства Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України ОСОБА_5 , просить скасувати арешт, накладенийухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2021 року № 757/53298/21-к, та скасувати порядок зберігання майна, визначений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.01.2022 року № 757/4131/22-к, у кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року, оскільки дана обставина фактично паралізує та блокує фінансово-господарську діяльність підприємства, що пов`язано із неможливістю отримати фінансові надходження, що необхідні для виплати заробітної плати працівникам та виконанню інших фінансових зобов`язань, а земельні ділянки, внаслідок невчасного обробітку можуть бути захаращені та втратити свою родючість. Крім того, представник Державного підприємства Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України зазначає, що за два роки досудового слідства у кримінальному провадженні жодну особу не притягнуто до кримінальної відповідальності, а застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді арешту земельних ділянок та передачі НАУ з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в черговий раз порушують права ДП «ДГ «Івківці», яке є потерпілим від ймовірних кримінальних правопорушень.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував, просив відмовити, зазначивши, шо ухвала про арешт майна та ухвала про передачу мйна в управління активами шляхом реалізації активів з метою збереження їх економічної вартості є законними та обгрунтованими.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката, заперечення прокурора, вивчивши клопотання, матеріали, якими воно обґрунтовується, приходить до наступного.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процессуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020000000001473 від 25.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, у ході досудового розслідування за клопотанням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 06.10.2021 Печерським районним судом м. Києва накладено арешт на об`єкти нерухомого майна, які належать на праві постійного користування ДП «ДГ «Івківці» МІП ім. В.М. Ремесла НААН (код ЄДРПОУ 00729847, Чернігівська область, Прилуцький район, с. Івківці, вул. Незалежності, 3-А.) на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000384 від 21.05.2004, загальною площею 301,0 га, виданого відповідно до Розпорядження Прилуцької райдерадміністрації від 29.04.2004 за № 166; Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧН № 000017 від 07.07.2003, загальною площею 4710,4679 га, виданого відповідно до рішення Івковецької сільської ради народних депутатів від 28.11.2001 за № 76, в тому числі (але не виключно):

1) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0640 площею 79,3928 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306737474241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

2) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0639 площею 70,0623 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306735174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

3) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0638 площею 126,9377 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306731974241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

4) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0637 площею 42,9666 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306729974241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

5) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0636 площею 72,4335 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306727174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

6) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0635 площею 35,8464 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306724974241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

7) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0634 площею 11,378 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306723174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

8) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0633 площею 584,853 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306720874241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

9) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0631 площею 125,437 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306711174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

10) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0630 площею 106,6314 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306709474241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

11) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0629 площею 87,589 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306707174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

12) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0628 площею 22,5259 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306703674241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

13) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0627 площею 103,3228 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306700674241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

14) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0626 площею 150,0506 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306696174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

15) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0625 площею 99,6162 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306691874241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

16) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0624 площею 125,8763 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306686574241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

17) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0623 площею 77,9608 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306681874241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

18) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0622 площею 50,3641 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306678274241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

19) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0621 площею 107,4256 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306675574241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

20) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0620 площею 162,5755 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306671674241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

21) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0619 площею 46,4829 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306668774241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

22) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0618 площею 14,4457 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306665874241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

23) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0617 площею 20,7282 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306663074241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

24) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0616 площею 105,8698 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306659274241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

25) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0615 площею 137,09 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306655874241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

26) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0614 площею 12,5638 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306652974241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

27) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0613 площею 43,1251 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306649974241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

28) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0612 площею 54,6673 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306646074241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

29) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0611 площею 125,748 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306636574241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

30) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0610 площею 50,5776 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306634474241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

31) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0609 площею 118,7883 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306633174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

32) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0608 площею 75,7761 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306631174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

33) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0607 площею 59,2806 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306621174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

34) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0606 площею 104,219 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306621074241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

35) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0605 площею 195,3868 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306620974241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

36) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0604 площею 83,0142 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306620774241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

37) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0603 площею 34,0918 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306620574241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

38) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0602 площею 47,251 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306603274241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

39) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0601 площею 76,1212 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306601274241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

40) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0600 площею 107,2223 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306598474241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

41) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0599 площею 64,4691 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306596574241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

42) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0597 площею 95,2761 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306593374241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

43) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0598 площею 39,5994 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306590874241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

44) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0596 площею 64,3666 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306586674241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

45) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0595 площею 36,7213 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306584174241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

46) земельну ділянку кадастровий номер 7424183700:03:000:0594 площею 55,3465 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2306579774241, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада;

47) земельну ділянку кадастровий номер 7424155400:01:001:0392 площею 65,4845 га, місце розташування: Чернігівська область, Прилуцький район, Івковецька сільська рада.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від від 27.01.2022 року № 757/4131/22-к визначено порядок зберігання речових доказів у кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року, а саме земельних ділянок, які належать на праві постійного користування ДП «ДГ «Івківці» МІП ім. В.М. Ремесла НААН (код ЄДРПОУ 00729847, Чернігівська область, Прилуцький район, с. Івківці, вул. Незалежності, 3-А), шляхом передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження та збереження їхньої економічної вартості.

У відповідності до ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність у заявника права на звернення до суду з клопотанням про скасування арешту майна.

Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

Відповідно до Постанови Європейського Суду від 09.06.2005 по справі «Бакланов проти Російської Федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти Російської Федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.

Як вбачається з мотивувальних частин ухвал Печерського районного суду м. Києва від при накладенні арешту та передачі майна управління за договором Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів слідчий суддя виходив з того, що на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту майна з метою збереження речових доказів, що є доцільним та співмірним заходом забезпечення кримінального провадження.

Між тим, статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

Окрім того, Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", n. 50, Series A N 98).

Незважаючи на те, що досудове розслідування здійснюється на протязі тривалого проміжку часу, стороною обвинувачення не надано доказів, які б свідчили про будь-які логічні та об`єктивні підстави для подальшого обмеження Державного підприємстваДослідне господарство«Івківці» Миронівськогоінституту пшениціімені В.М.Ремесла Національноїакадемії аграрнихнаук України у праві розпорядження належним йому майном.

На цей час жодній посадовій особі Державного підприємстваДослідне господарство«Івківці» Миронівськогоінституту пшениціімені В.М.Ремесла Національноїакадемії аграрнихнаук України у вказаному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено, а цивільний позов до них не заявлено.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Оцінюючи вищевказані обставини в їх сукупності та враховуючи, що в судовому зсіданні прокурором не було надано додаткових достатніх та допустимих, в розумінні положень ст.ст. 84, 85, 86 КПК України, доказів щодо необхідності подальшого застосування такого запобіжного заходу як арешт майна, на противагу чому представником Державного підприємстваДослідне господарство«Івківці» Миронівськогоінституту пшениціімені В.М.Ремесла Національноїакадемії аграрнихнаук України наведено достатньо вагомі та обґрунтовані підстави для його скасування, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність в кримінальному провадженні підстав, які б виправдовували втручання держави у право на мирне володіння майном у контексті забезпечення "справедливого балансу" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту прав конкретної особи, у зв`язку з чим клопотання про скасування арешту майна є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Що стосується розгляду клопотання в частині скасування передачі майна в управління Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, застосованого ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/4131/22-к від 27.01.2022, то слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 4 ст. 9 КПК України передбачено, що у разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до статті 13 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. До аналогічного висновку дійшов і Верховний Суд (рішення від 06.03.2018, справа № 243/6674/17-к, провадження № 51-499км17).

В даному випадку, діючим кримінально-процесуальним кодексом України, на противагу вирішенню іншого питання (накладення арешту та скасування арешту майна), не передбачено, ні в апеляційному, ні в іншому порядку перегляд рішення про передачу активів в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, що істотно порушує право осіб на ефективний засіб юридичного захисту.

Зазначені обставини свідчать про наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду слідчим суддею питання щодо скасування передачі активів в управління Національного агентства України.

За таких обставин, враховуючи, що питання про передачу активів в управління Національному агентству, відповідно до положень КПК України та Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» є похідним і напряму залежить від арешту майна, який повинен передувати, тому слідчий суддя вважає за можливе, з метою забезпечення права осіб на ефективний засіб юридичного захисту, розглянути в цій частині клопотання ДП «ДГ«Івківці» МІПім.В.М.Ремесла НААН та застосувати аналогію закону, за правилами, закріпленими в Главі 17 КПК України.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, ухвалою Печерського районного суду м. Києва № 757/4131/22-к від 27.01.2022 передано в управління Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів земельні ділянки, питання про зняття арешту з яких порушується заявником у цьому клопотанні.

Відповідно до абзацу 7 ч. 6 ст. 100 КПК України, речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, у тому числі як захід забезпечення позову - лише щодо позову, пред`явленого в інтересах держави, із встановленням заборони розпоряджатися та/або користуватися такими активами, сума або вартість яких дорівнює або перевищує 200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.

Тобто, з вимог вказаної статті вбачається, що сума або вартість активів повинна дорівнювати або перевищувати 200 розмірів мінімальної заробітної плати на 1 січня, при цьому, ст. 100 КПК України встановлює вимогу визнання активів речовими доказами вартістю більше ніж 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 1 Закону, управління активами - це діяльність із володіння, користування та/або розпорядження активами, тобто забезпечення збереження активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні, та їх економічної вартості або реалізація таких активів чи передача їх в управління відповідно до цього Закону, а також реалізація активів, конфіскованих у кримінальному провадженні.

Крім того, Європейський суд з прав людини наголошує, що втручання у право власності допустиме лише тоді, коли воно переслідує легітимну мету в суспільних інтересах. Але, окрім того, втручання у право безперешкодного користування своїм майном передбачає «справедливу рівновагу» між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини.

Суд також наголошує на тому, що втручання, особливо коли воно має розглядатися в контексті частини другої статті 1 Протоколу №1, має забезпечити «справедливу рівновагу» між вимогами загальних інтересів і вимогами захисту основних прав людини. Важливість забезпечення цієї рівноваги відбивається в структурі статті 1 загалом, а отже, й у частині другій. Має бути розумне співвідношення між засобами, що використовуються, і поставленою метою.

З`ясовуючи, чи дотримано цієї вимоги, суд визнає, що держава має право користуватися широкими межами свободи розсуду як у виборі засобів примусового виконання наказів, так і у з`ясуванні виправданості наслідків такого виконання наказів у світлі загальних інтересів - виконання, що спрямоване на досягнення мети, поставленої даним законом. У таких сферах, як житлова, що відіграє центральну роль у забезпеченні добробуту й економічної політики в сучасному суспільстві, Суд поважатиме законодавчі рішення, якщо вони відповідають загальним інтересам і ґрунтуються на чітко сформульованому розумному вмотивуванні (рішення у справі «Мелахер та інші проти Австрії» (Mellacher and Others v. Austria), заяви №№ 10522/83; 11011/84; 11070/84, рішення від 19 грудня 1989 р., п. 48, та у справі «Шассанью та інші проти Франції» (Chassagnou and Others v. France) [GC], від 29 квітня 1999 р., заяви №№ 25088/94, 28331/95 та 28443/95, п. 75). Рішення у справі «"Іммобільяре Саффі" проти Італії» (Immobiliare Saffi v. Italy) [GC] від 28 липня 1999 р., заява № 22774/93, п. 49.

Так, у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» заявники скаржились на те, що постанова муніципалітету міста Стокгольм, яка дозволяла місцевій владі відчужувати за своїм бажанням практично без обмежень будь-яку власність, порушувала їхнє право власності за статтею 1 Протоколу №1. Суд ухвалив, що хоч подібне відчуження теоретично залишало за власниками право користуватися та розпоряджатися своєю власністю, однак практично їхні можливості робити це були обмежені настільки, що застосування шведського закону справді порушувало їхнє право на вільне володіння своїм майном. Розглянувши справу, суд також підкреслив свою думку про те, що Конвенція у цілому вимагає збереження балансу між інтересами суспільства і основними правами людини, та зауважив, що у випадку позбавлення власності, встановлені обмежень на користування нею чи в інших подібних випадках справедливість вимагає, щоб особам, які постраждали, було надано право оскаржувати рішення уряду з питань позбавлення власності, встановлення контролю за її використанням і було надане відшкодування.

Аналізуючи вказані норми, слідчий суддя приходить до висновку, що, основною метою застосування судом такого заходу обмеження права власності, як передача активів в управління Національному агенству, було забезпечення їх збереження та збереження їх економічної вартості.

Разом з тим, слідчому судді стороною обвинувачення не надано даних про спрямування дій для проведення оцінки та отримання звіту про оцінку активів, зокрема вказаного майна, які прямо суперечать статті 19 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» та ст. 100 КПК України.

Тому, слідчий суддя вважає необхідним скасувати визначений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.01.2022 року № 757/4131/22-к порядок зберігання речових доказів у кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року шляхом скасування передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження та збереження їхньої економічної вартості, земельні ділянки, які належать на праві постійного користування ДП «ДГ «Івківці» МІП ім. В.М. Ремесла НААН (код ЄДРПОУ 00729847, Чернігівська область, Прилуцький район, с. Івківці, вул. Незалежності, 3-А).

Керуючись ст. ст. 98, 167, 170,171, 172, 173, 174, 379 КПК України, Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Державного підприємства Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2021 року № 757/53298/21-к, та скасування порядку зберігання майна, визначеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.01.2022 року № 757/4131/22-к, у кримінальному провадженні № 4202000000001473 від 25.08.2020 року, задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.10.2022 року № 757/53298/21-к, на об`єкти нерухомого майна, які належать на праві постійного користування ДП «ДГ «Івківці» МІП ім. В.М. Ремесла НААН (код ЄДРПОУ 00729847, Чернігівська область, Прилуцький район, с. Івківці, вул. Незалежності, 3-А.) на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 000384 від 21.05.2004, загальною площею 301,0 га, виданого відповідно до Розпорядження Прилуцької райдерадміністрації від 29.04.2004 за № 166; Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧН № 000017 від 07.07.2003, загальною площею 4710,4679 га, виданого відповідно до рішення Івковецької сільської ради народних депутатів від 28.11.2001 за № 76, в тому числі (але не виключно):